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《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門關(guān)于扶持工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》
成辦發(fā)〔2004〕126號
各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：
市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市經(jīng)委、市財政局、市外經(jīng)局、市經(jīng)合局報送的《關(guān)于扶持工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○○四年七月十四日
關(guān)于扶持工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 市經(jīng)委
市財政局 市外經(jīng)局 市經(jīng)合局
第一條
為加快推進工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)和支持重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強我市工業(yè)發(fā)展后勁，根據(jù)我市實際，建立扶持成都市工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），并制定以下管理辦法。
第二條
2004年，市財政預(yù)算安排2億元建立重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。以后逐年在上年基礎(chǔ)上按當(dāng)年地方財政收入增長比例予以增加。若當(dāng)年專項資金有節(jié)余，則結(jié)轉(zhuǎn)下年使用；若當(dāng)年專項資金加上年結(jié)轉(zhuǎn)資金仍然有缺口，缺口部分由成都工業(yè)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司（以下簡稱“工投公司”）負(fù)責(zé)籌集，籌集資金的本金和利息在以后年度的專項資金中逐步歸還。此專項資金在工投公司設(shè)立專戶。
第三條 專項資金安排遵循的原則
（一）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（二）項目符合成都市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃；
（三）屬于電子信息、機械（含汽車）、醫(yī)藥、食品（含煙草）四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和冶金、建材、石油化工培育產(chǎn)業(yè)，且規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動作用明顯的或市場容量大、技術(shù)含量高，經(jīng)過努力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模能在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目，以及市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他行業(yè)的工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目、重大產(chǎn)業(yè)鏈項目和重點產(chǎn)業(yè)集群項目。
第四條 專項資金安排適用的范圍
（一）重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設(shè)投資補貼
適用于新增投資在2億元人民幣（含2億元）以上，10億元（含10億元）以下或2000萬美元（含2000萬美元）以上，1億美元（含1億美元）以下，且投資強度符合《工業(yè)集中發(fā)展區(qū)項目用地投資定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》有關(guān)要求的成都市工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目。新增投資在10億元人民幣或1億美元以上項目的投資補貼，由市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究。
（二）重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金貸款貼息
適用于新增投資在10億元人民幣或1億美元以上，投資強度符合《工業(yè)集中發(fā)展區(qū)項目用地投資定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》有關(guān)要求，且經(jīng)市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定實施跟進資金的成都市工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目。
（三）重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術(shù)改造項目投資補貼
適用于為重大產(chǎn)業(yè)化項目配套的，且新增設(shè)備投資在2000萬元人民幣（含2000萬元）以上，全部使用企業(yè)自有資金的成都市工業(yè)重點技術(shù)改造項目。
（四）重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關(guān)鍵作用項目的推進補貼資金。
適用于在重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)集群中起關(guān)鍵作用的項目，以及為重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供堅實技術(shù)基礎(chǔ)的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)開發(fā)項目。
市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)我市重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，研究確定成都市重大產(chǎn)業(yè)化項目、成都市工業(yè)重點技術(shù)改造項目、成都市重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)集群中的關(guān)鍵項目，并定期公布項目計劃。
第五條 重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設(shè)投資補貼資金申報的條件
列入“成都市重大產(chǎn)業(yè)化項目”計劃，按計劃實施，并經(jīng)有資格單位竣工驗收合格正式投產(chǎn)的項目。
第六條 重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金貸款貼息資金安排的條件
列入“成都市重大產(chǎn)業(yè)化項目”計劃，且市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組已決定實施跟進資金安排的工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目。
第七條 重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術(shù)改造項目補貼資金申報的條件
列入“市重點技術(shù)改造項目“計劃，項目經(jīng)有權(quán)綜合部門批準(zhǔn)（備案），按期開工并在計劃工期內(nèi)竣工，經(jīng)有資格單位竣工驗收合格正式投產(chǎn)。
第八條 重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關(guān)鍵作用項目的推進補貼資金安排的條件
列入“重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關(guān)鍵作用項目的推進補貼資金”計劃，且市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組已決定給予補貼資金安排的重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關(guān)鍵作用的項目。
第九條 重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設(shè)投資補貼資金標(biāo)準(zhǔn)
新增投資在2億元人民幣（含2億元）以上，5億元以下的內(nèi)資項目，或新增投資在2000萬美元（含2000萬美元）以上，5000萬美元以下，且協(xié)議外資不低于新增投資25%的外資項目，按新增投資總額1%的比例,給予投資補貼資金（外資項目按國家公布的當(dāng)期外匯匯率折算成人民幣支付）。
新增投資在5億元人民幣（含5億元）以上，10億元（含10億元）以下的內(nèi)資項目，或新增投資在5000萬美元（含5000萬美元）以上，1億美元（含1億美元）以下，且協(xié)議外資不低于新增投資25%的外資項目，按新增投資總額1.5%的比例,給予投資補貼資金（外資項目按國家公布的當(dāng)期外匯匯率折算成人民幣支付）。
第十條 重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金的貸款貼息資金標(biāo)準(zhǔn)
重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金的貸款貼息資金按照項目跟進資金的到位額，給予全額貼息。
第十一條 重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術(shù)改造項目補貼資金標(biāo)準(zhǔn)
重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術(shù)改造項目補貼資金，以項目新增設(shè)備投資總額為依據(jù)進行補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)期銀行人民幣貸款一年期利率計算，給予70%補貼。
第十二條 重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關(guān)鍵作用項目的推進補貼資金標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)項目對產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的帶動作用和技術(shù)先進性等情況給予適當(dāng)補貼。
凡享受本辦法第四條第一、第二款、第四款所安排的專項資金的項目，不再享受市技術(shù)改造項目貸款貼息政策。
第十三條 重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設(shè)投資補貼資金以及重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術(shù)改造項目補貼資金的申報程序
符合本辦法第四條、第五條規(guī)定的項目，由承擔(dān)企業(yè)向市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，在項目開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)生產(chǎn)出合格產(chǎn)品后，分別填報“重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設(shè)投資補貼資金申報表”,“重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術(shù)改造項目補貼資金申報表”（見附表）；并附如下申報材料：
（一）項目開工建設(shè)時：
1、項目批復(fù)文件；
2、新公司工商注冊登記證書及稅務(wù)登記證、建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證、選址意見書；
3、其它有關(guān)資料（項目相關(guān)證明文件，項目投資協(xié)議書、會議紀(jì)要等）。
（二）項目竣工投產(chǎn)時：
1、有資格單位出具的驗收文件；
2、有資質(zhì)單位出具的項目決算報告；
3、其它有關(guān)資料（項目相關(guān)證明文件、項目投資協(xié)議書、會議紀(jì)要等）。
市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總企業(yè)申報材料后,上報市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組。
第十四條 專項資金的審批
按不同項目的性質(zhì)由有關(guān)部門分別審批。內(nèi)資項目由市經(jīng)委、市財政局、市經(jīng)合局聯(lián)合對申報項目進行審核，提出初審意見；外資項目由市經(jīng)委、市財政局、市外經(jīng)局聯(lián)合對申報項目進行審核，提出初審意見；重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術(shù)改造項目由市經(jīng)委、市財政局聯(lián)合對申報項目進行審核，提出初審意見。
市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總初審意見后，報市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第十五條 專項資金計劃的下達(dá)
（一）重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設(shè)投資補貼資金計劃下達(dá)：在項目正式開工后和項目竣工投產(chǎn)生產(chǎn)出合格產(chǎn)品后3個月內(nèi)，分別按補貼資金的60%和40%的比例分兩次下達(dá)。
（二）重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金貸款貼息資金計劃下達(dá)：按重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金總額一次性下達(dá)。
（三）重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術(shù)改造補貼資金計劃下達(dá)：在項目正式開工后和項目竣工投產(chǎn)生產(chǎn)出合格產(chǎn)品后3個月內(nèi)，分別按30%和70%的比例分兩次下達(dá)。
（四）重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關(guān)鍵作用項目的推進補貼資金計劃下達(dá)：根據(jù)市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組確定的補貼資金總額一次性下達(dá)。
市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年的4月、8月和12月底前，根據(jù)市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見，分別下達(dá)當(dāng)期“重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設(shè)投資補貼資金計劃”、“重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術(shù)改造補貼資金計劃”。根據(jù)市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見，不定期下達(dá)“重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金貸款貼息資金計劃”、“重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關(guān)鍵作用項目的推進補貼資金計劃”。
第十六條 專項資金的撥付
（一）重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設(shè)投資補貼資金、重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術(shù)改造項目補貼資金，和重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關(guān)鍵作用項目的推進補貼資金由市工投公司分別按“重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設(shè)投資補貼資金計劃”、“重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術(shù)改造補貼資金計劃”，和“重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關(guān)鍵作用項目的推進補貼資金計劃”直接撥付給企業(yè)；
（二）重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金貸款貼息資金：由市工投公司按“重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金貸款貼息資金計劃”，依據(jù)法定息單，按季度直接撥付；
第十七條 加強對項目的監(jiān)督
對列入“重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設(shè)投資補貼資金計劃”、“重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金貸款貼息資金計劃”、“重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術(shù)改造補貼資金計劃”和“重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關(guān)鍵作用項目的推進補貼資金計劃”的項目，若未按計劃完成投資，或項目未達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)綱領(lǐng)，市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組視其情況，決定是否繼續(xù)安排投資補貼。對弄虛作假的項目，除追繳所撥付的資金外，并依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
按市重大產(chǎn)業(yè)化項目分級管理的原則，項目責(zé)任單位必須加強對重大產(chǎn)業(yè)化項目進度的督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)。
第十八條 加強對專項資金的監(jiān)督
（一）加強對專項資金審批的監(jiān)督。對專項資金的審批嚴(yán)格按照審批程序辦理，對違反審批程序或因工作失誤造成國有資金嚴(yán)重?fù)p失的有關(guān)人員要依照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
（二）加強對專項資金的使用、落實情況的管理。市經(jīng)委、市外經(jīng)局、市經(jīng)合局、市財政局要定期對專項資金的使用、落實情況進行監(jiān)督、檢查。市工投公司分別于每年6月30日前和12月30日前向市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局報告專項資金的使用和落實情況。
（三）加強對專項資金的審計。市審計局要依據(jù)《審計法》和有關(guān)法律法規(guī)對專項資金的管理、使用、落實情況進行審計。
第十九條
任何單位不得以任何形式、任何理由截留或挪用專項資金。對違反規(guī)定的，要按照有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任，并將截留或挪用的專項資金收繳市財政。
第二十條 各區(qū)（市）縣要結(jié)合本地實際，按照本辦法制訂具體貫徹措施。
第二十一條 本辦法實施中的具體問題，由市重大產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
1、重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設(shè)投資補貼資金申報表
2、重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術(shù)改造項目補貼資金申報表
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