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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)工程實施方案（試行）〉的通知》
成辦發(fā)〔2004〕123號
各區(qū)（市）縣政府：
為貫徹落實全國、省、市農(nóng)村教育工作會議精神，根據(jù)《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》（成府發(fā)〔2004〕36號）提出的“實施‘教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)工程’”要求，市政府決定從2004年起，正式啟動成都市教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)工程。現(xiàn)將《成都市教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)工程實施方案（試行）》印發(fā)給你們，請你們結(jié)合實際制定出本區(qū)（市）縣創(chuàng)建市級和區(qū)（市）縣級教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實施方案，并認(rèn)真組織實施。
對實施過程中反映出的問題和對《成都市教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)工程實施方案（試行）》的意見和建議，請及時反饋給市政府教育督導(dǎo)室。
二○○四年七月二十日
成都市教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)工程實施方案
（試行）
為貫徹落實全國、省、市農(nóng)村教育工作會議精神，根據(jù)《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》（成府發(fā)〔2004〕36號）提出的“實施‘教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)工程’”要求，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。通過教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較快、綜合實力較強(qiáng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的學(xué)前教育、普通教育、職業(yè)教育、成人教育得到更快、更好的發(fā)展，辦學(xué)條件和辦學(xué)水平得到更大的提高；使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校成為提供高素質(zhì)人力資源、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基地，充分發(fā)揮教育在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的促進(jìn)作用。
二、工作目標(biāo)
2004年正式啟動成都市教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)的首期工程，到2007年，全市擬建成50個市級和一定數(shù)量的區(qū)（市）縣級教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；通過成都市教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）首期工程的實施，為進(jìn)一步建設(shè)“教育強(qiáng)區(qū)（市）縣”進(jìn)而建設(shè)“教育強(qiáng)市”工作打好基礎(chǔ)。
2004年10月1日之前，各區(qū)（市）縣政府要結(jié)合本地實際制定出2004—2007年建設(shè)教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的規(guī)劃，擬定建設(shè)區(qū)（市）縣和市兩級教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的數(shù)量，并以區(qū)（市）縣政府名義報成都市人民政府教育督導(dǎo)室備案。
三、評價標(biāo)準(zhǔn)
（一）全民受教育狀況
1、新增勞動力平均受教育年限達(dá)到10年以上；
2、有學(xué)習(xí)能力的青壯年文盲全部脫盲，脫盲鞏固率98％以上；
3、全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動力年參加培訓(xùn)人數(shù)（次）達(dá)到總數(shù)的35％以上。
（二）教育發(fā)展水平
1、3—5歲幼兒入園率90％以上；
2、年滿6周歲的適齡兒童入學(xué)率100％，小學(xué)畢業(yè)率100％、年輟學(xué)率0.5％以下，有學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童全部入學(xué)；
3、初中入學(xué)率100％、畢業(yè)率99％以上、年輟學(xué)率0.5％以內(nèi)，畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校學(xué)習(xí)的升學(xué)率90％以上，毛入學(xué)率95％以上；
4、17周歲人口中初級中等教育完成率在 97％以上。
（三）辦學(xué)條件
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園的設(shè)施設(shè)備達(dá)到市級幼兒園分等定級的二級標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校、初中分別達(dá)到“四川省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)”和“成都市中小學(xué)現(xiàn)代技術(shù)配備執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”中的“區(qū)（市）縣級示范性小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”、“區(qū)（市）縣級示范性初中標(biāo)準(zhǔn)”，村完小達(dá)到“成都市教育技術(shù)裝備及現(xiàn)代教育技術(shù)配備執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”中對村完小的要求。
3、中心校、鄉(xiāng)初中有衛(wèi)生夠用的飲水設(shè)施、水沖式廁所，能保證師生飲用及教學(xué)、生活用水；有符合衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)、滿足師生需要的食堂、宿舍。
4、中心校、鄉(xiāng)初中環(huán)境優(yōu)美，達(dá)到區(qū)（市）縣以上園林、綠化單位標(biāo)準(zhǔn)。
5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人教育學(xué)校達(dá)到省級一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
6、農(nóng)村成人教育、社區(qū)教育網(wǎng)點基本形成。
（四）師資隊伍
1、中心幼兒園專任教師學(xué)歷合格率90％以上，專業(yè)合格率80％以上，一般幼兒園專任教師學(xué)歷合格率75％以上，專業(yè)合格率70％以上；
2、小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率 100％，其中?？萍耙陨蠈W(xué)歷達(dá)60％以上；
3、初中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率95％以上，其中本科及以上學(xué)歷達(dá)50％以上；
4、中心校、鄉(xiāng)初中教師結(jié)構(gòu)合理，主要學(xué)科有帶頭人；
5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備有成人教育專職干部，應(yīng)掌握一、二門專業(yè)技術(shù)，勝任所承擔(dān)的工作。
（五）教育管理
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對教育實施依法管理；學(xué)校依法制定“辦學(xué)章程”，辦學(xué)行為規(guī)范；校長堅持校務(wù)公開、民主治校；教師切實做到依法執(zhí)教；“教師申訴制度”、“學(xué)生申訴制度”健全。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校布局合理，有切實可行的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和明確的階段目標(biāo)、年度計劃及具體實施辦法。
3、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，無違紀(jì)情況發(fā)生。
4、經(jīng)辦學(xué)水平綜合評估，鄉(xiāng)中心園達(dá)到市二級以上，中心校、初中受到區(qū)（市）縣政府的命名表彰。
（六）教育為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)
1、社區(qū)教育活動充分適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社區(qū)居民文明程度明顯提高，學(xué)習(xí)型社區(qū)初見成效；
2、學(xué)校資源按要求向社區(qū)開放，中小學(xué)校在課余時間作為成人教育培訓(xùn)的基
3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人學(xué)校在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了促進(jìn)作用，科技推廣和科技致富作用明顯；
4、中小學(xué)近三年在校生犯罪率為零，教育促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
各區(qū)（市）縣政府應(yīng)參照上述標(biāo)準(zhǔn)，切合實際地制定出本區(qū)（市）縣級教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評估標(biāo)準(zhǔn)，在更大的范圍內(nèi)，鼓勵更多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府積極創(chuàng)造條件，努力把所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建成本區(qū)（市）縣級或市級教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
四、保障措施
（一）成都市人民政府教育督導(dǎo)室牽頭負(fù)責(zé)教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)的評審工作，負(fù)責(zé)驗收申請的受理、驗收工作的安排；成都市教育局的政策法規(guī)處、計劃基建財務(wù)處、人事處、普教一處、普教二處、職業(yè)教育處、成人教育處、宣傳教育處、學(xué)前教育處、技術(shù)裝備所、教育信息技術(shù)中心負(fù)責(zé)對創(chuàng)建教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作進(jìn)行過程指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對評審工作中的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定。
（二）各區(qū)（市）縣政府要按照“實事求是、加強(qiáng)指導(dǎo)、典型引路、逐步推進(jìn)”的原則，采取有效措施，激勵有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加創(chuàng)建活動。為確保成都市教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)工程的順利實施，從2004年起，成都市人民政府把創(chuàng)建“成都市教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的工作納入對各區(qū)（市）縣人民政府的年度教育工作責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。
（三）市和區(qū)（市）縣都要對榮獲“成都市教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”稱號的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行獎勵。
五、評估驗收
（一）各區(qū)（市）縣政府對所轄的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先行進(jìn)行區(qū)（市）縣級的評估驗收。對評估驗收合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由區(qū)（市）縣政府將驗收報告和擬接受市級驗收的申請一并于每年7月底前報成都市人民政府教育督導(dǎo)室；對評估驗收時發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府通報，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)及時進(jìn)行整改。
（二）“成都市教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的評估驗收工作在“區(qū)（市）縣級教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的范圍內(nèi)進(jìn)行。市級教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評審工作，根據(jù)成都市人民政府委托，由成都市教育局組織實施。在接到區(qū)（市）縣政府的驗收報告和擬接受市級驗收的申請之后，成都市教育局于當(dāng)年11月底前進(jìn)行試驗收。對試驗收合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行復(fù)查驗收；對試驗收不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），就發(fā)現(xiàn)的問題向所屬區(qū)（市）縣政府發(fā)出整改通知書。成都市教育局每年集中將評審結(jié)果報成都市人民政府審核。
六、表彰獎勵
成都市人民政府對經(jīng)驗收合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）授予“成都市教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”稱號，獎勵3萬元，用于進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。
附件：成都市教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考評評分表（試行）（略）
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