您當前的位置：成辦發(fā)〔2004〕126號《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組辦公室等部門關于扶持工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》
《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組辦公室等部門關于扶持工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》
成辦發(fā)〔2004〕126號
各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：
市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組辦公室、市經(jīng)委、市財政局、市外經(jīng)局、市經(jīng)合局報送的《關于扶持工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
二○○四年七月十四日
關于扶持工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化
項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組辦公室 市經(jīng)委
市財政局 市外經(jīng)局 市經(jīng)合局
第一條
為加快推進工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目建設和支持重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強我市工業(yè)發(fā)展后勁，根據(jù)我市實際，建立扶持成都市工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），并制定以下管理辦法。
第二條
2004年，市財政預算安排2億元建立重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。以后逐年在上年基礎上按當年地方財政收入增長比例予以增加。若當年專項資金有節(jié)余，則結轉下年使用；若當年專項資金加上年結轉資金仍然有缺口，缺口部分由成都工業(yè)投資經(jīng)營有限責任公司（以下簡稱“工投公司”）負責籌集，籌集資金的本金和利息在以后年度的專項資金中逐步歸還。此專項資金在工投公司設立專戶。
第三條 專項資金安排遵循的原則
（一）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（二）項目符合成都市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市建設總體規(guī)劃；
（三）屬于電子信息、機械（含汽車）、醫(yī)藥、食品（含煙草）四大主導產(chǎn)業(yè)和冶金、建材、石油化工培育產(chǎn)業(yè)，且規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動作用明顯的或市場容量大、技術含量高，經(jīng)過努力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模能在行業(yè)內(nèi)領先的工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目，以及市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組確定的其他行業(yè)的工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目、重大產(chǎn)業(yè)鏈項目和重點產(chǎn)業(yè)集群項目。
第四條 專項資金安排適用的范圍
（一）重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設投資補貼
適用于新增投資在2億元人民幣（含2億元）以上，10億元（含10億元）以下或2000萬美元（含2000萬美元）以上，1億美元（含1億美元）以下，且投資強度符合《工業(yè)集中發(fā)展區(qū)項目用地投資定額標準（試行）》有關要求的成都市工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目。新增投資在10億元人民幣或1億美元以上項目的投資補貼，由市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組專題研究。
（二）重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金貸款貼息
適用于新增投資在10億元人民幣或1億美元以上，投資強度符合《工業(yè)集中發(fā)展區(qū)項目用地投資定額標準（試行）》有關要求，且經(jīng)市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組研究決定實施跟進資金的成都市工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目。
（三）重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術改造項目投資補貼
適用于為重大產(chǎn)業(yè)化項目配套的，且新增設備投資在2000萬元人民幣（含2000萬元）以上，全部使用企業(yè)自有資金的成都市工業(yè)重點技術改造項目。
（四）重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金。
適用于在重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)集群中起關鍵作用的項目，以及為重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供堅實技術基礎的新產(chǎn)品、新工藝、新技術開發(fā)項目。
市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組辦公室將根據(jù)我市重大產(chǎn)業(yè)化項目和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，研究確定成都市重大產(chǎn)業(yè)化項目、成都市工業(yè)重點技術改造項目、成都市重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)集群中的關鍵項目，并定期公布項目計劃。
第五條 重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設投資補貼資金申報的條件
列入“成都市重大產(chǎn)業(yè)化項目”計劃，按計劃實施，并經(jīng)有資格單位竣工驗收合格正式投產(chǎn)的項目。
第六條 重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金貸款貼息資金安排的條件
列入“成都市重大產(chǎn)業(yè)化項目”計劃，且市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組已決定實施跟進資金安排的工業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目。
第七條 重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術改造項目補貼資金申報的條件
列入“市重點技術改造項目“計劃，項目經(jīng)有權綜合部門批準（備案），按期開工并在計劃工期內(nèi)竣工，經(jīng)有資格單位竣工驗收合格正式投產(chǎn)。
第八條 重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金安排的條件
列入“重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金”計劃，且市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組已決定給予補貼資金安排的重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關鍵作用的項目。
第九條 重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設投資補貼資金標準
新增投資在2億元人民幣（含2億元）以上，5億元以下的內(nèi)資項目，或新增投資在2000萬美元（含2000萬美元）以上，5000萬美元以下，且協(xié)議外資不低于新增投資25%的外資項目，按新增投資總額1%的比例,給予投資補貼資金（外資項目按國家公布的當期外匯匯率折算成人民幣支付）。
新增投資在5億元人民幣（含5億元）以上，10億元（含10億元）以下的內(nèi)資項目，或新增投資在5000萬美元（含5000萬美元）以上，1億美元（含1億美元）以下，且協(xié)議外資不低于新增投資25%的外資項目，按新增投資總額1.5%的比例,給予投資補貼資金（外資項目按國家公布的當期外匯匯率折算成人民幣支付）。
第十條 重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金的貸款貼息資金標準
重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金的貸款貼息資金按照項目跟進資金的到位額，給予全額貼息。
第十一條 重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術改造項目補貼資金標準
重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術改造項目補貼資金，以項目新增設備投資總額為依據(jù)進行補貼，補貼標準根據(jù)當期銀行人民幣貸款一年期利率計算，給予70%補貼。
第十二條 重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金標準
根據(jù)項目對產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群建設的帶動作用和技術先進性等情況給予適當補貼。
凡享受本辦法第四條第一、第二款、第四款所安排的專項資金的項目，不再享受市技術改造項目貸款貼息政策。
第十三條 重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設投資補貼資金以及重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術改造項目補貼資金的申報程序
符合本辦法第四條、第五條規(guī)定的項目，由承擔企業(yè)向市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組辦公室提出申請，在項目開工建設和竣工投產(chǎn)生產(chǎn)出合格產(chǎn)品后，分別填報“重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設投資補貼資金申報表”,“重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術改造項目補貼資金申報表”（見附表）；并附如下申報材料：
（一）項目開工建設時：
1、項目批復文件；
2、新公司工商注冊登記證書及稅務登記證、建設規(guī)劃許可證、建設用地許可證、選址意見書；
3、其它有關資料（項目相關證明文件，項目投資協(xié)議書、會議紀要等）。
（二）項目竣工投產(chǎn)時：
1、有資格單位出具的驗收文件；
2、有資質(zhì)單位出具的項目決算報告；
3、其它有關資料（項目相關證明文件、項目投資協(xié)議書、會議紀要等）。
市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組辦公室統(tǒng)一匯總企業(yè)申報材料后,上報市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組。
第十四條 專項資金的審批
按不同項目的性質(zhì)由有關部門分別審批。內(nèi)資項目由市經(jīng)委、市財政局、市經(jīng)合局聯(lián)合對申報項目進行審核，提出初審意見；外資項目由市經(jīng)委、市財政局、市外經(jīng)局聯(lián)合對申報項目進行審核，提出初審意見；重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術改造項目由市經(jīng)委、市財政局聯(lián)合對申報項目進行審核，提出初審意見。
市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組辦公室統(tǒng)一匯總初審意見后，報市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組審定。
第十五條 專項資金計劃的下達
（一）重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設投資補貼資金計劃下達：在項目正式開工后和項目竣工投產(chǎn)生產(chǎn)出合格產(chǎn)品后3個月內(nèi)，分別按補貼資金的60%和40%的比例分兩次下達。
（二）重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金貸款貼息資金計劃下達：按重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金總額一次性下達。
（三）重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術改造補貼資金計劃下達：在項目正式開工后和項目竣工投產(chǎn)生產(chǎn)出合格產(chǎn)品后3個月內(nèi)，分別按30%和70%的比例分兩次下達。
（四）重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金計劃下達：根據(jù)市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組確定的補貼資金總額一次性下達。
市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組辦公室于每年的4月、8月和12月底前，根據(jù)市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組審批意見，分別下達當期“重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設投資補貼資金計劃”、“重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術改造補貼資金計劃”。根據(jù)市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組審批意見，不定期下達“重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金貸款貼息資金計劃”、“重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金計劃”。
第十六條 專項資金的撥付
（一）重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設投資補貼資金、重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術改造項目補貼資金，和重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金由市工投公司分別按“重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設投資補貼資金計劃”、“重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術改造補貼資金計劃”，和“重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金計劃”直接撥付給企業(yè)；
（二）重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金貸款貼息資金：由市工投公司按“重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金貸款貼息資金計劃”，依據(jù)法定息單，按季度直接撥付；
第十七條 加強對項目的監(jiān)督
對列入“重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設投資補貼資金計劃”、“重大產(chǎn)業(yè)化項目跟進資金貸款貼息資金計劃”、“重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術改造補貼資金計劃”和“重大產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)業(yè)鏈中和重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金計劃”的項目，若未按計劃完成投資，或項目未達到設計生產(chǎn)綱領，市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組視其情況，決定是否繼續(xù)安排投資補貼。對弄虛作假的項目，除追繳所撥付的資金外，并依法追究有關單位和人員責任。
按市重大產(chǎn)業(yè)化項目分級管理的原則，項目責任單位必須加強對重大產(chǎn)業(yè)化項目進度的督促檢查和協(xié)調(diào)服務。
第十八條 加強對專項資金的監(jiān)督
（一）加強對專項資金審批的監(jiān)督。對專項資金的審批嚴格按照審批程序辦理，對違反審批程序或因工作失誤造成國有資金嚴重損失的有關人員要依照有關法律法規(guī)予以嚴肅處理。
（二）加強對專項資金的使用、落實情況的管理。市經(jīng)委、市外經(jīng)局、市經(jīng)合局、市財政局要定期對專項資金的使用、落實情況進行監(jiān)督、檢查。市工投公司分別于每年6月30日前和12月30日前向市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組辦公室和市財政局報告專項資金的使用和落實情況。
（三）加強對專項資金的審計。市審計局要依據(jù)《審計法》和有關法律法規(guī)對專項資金的管理、使用、落實情況進行審計。
第十九條
任何單位不得以任何形式、任何理由截留或挪用專項資金。對違反規(guī)定的，要按照有關法律法規(guī)，追究相關單位和相關人員的責任，并將截留或挪用的專項資金收繳市財政。
第二十條 各區(qū)（市）縣要結合本地實際，按照本辦法制訂具體貫徹措施。
第二十一條 本辦法實施中的具體問題，由市重大產(chǎn)業(yè)化項目領導小組辦公室負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：1、重大產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)建設投資補貼資金申報表
2、重點產(chǎn)業(yè)自有資金技術改造項目補貼資金申報表
打印
關閉