成辦發(fā)〔2004〕104號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市地震局關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作通知的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市地震局關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作通知的通知》



成辦發(fā)〔2004〕104號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

市地震局《關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的通知》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○四年六月十七日

關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的通知

市地震局

我市系國務(wù)院確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)，地震地質(zhì)構(gòu)造背景復(fù)雜。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的通知》（川辦發(fā)〔2004〕1號）精神，結(jié)合中國地震局對今年全國地震趨勢的分析意見和目前全市防震減災(zāi)工作的實際情況，現(xiàn)就進一步加強全市防震減災(zāi)工作提出以下意見，請認真貫徹落實。

一、提高認識，切實把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程

各區(qū)（市）縣政府要按照“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本的觀點，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，正確認識防震減災(zāi)工作面臨的形勢和任務(wù)，進一步增強責任感和使命感，完善防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，及時補充和調(diào)整防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,切實加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認真吸取抗擊非典、防治禽流感工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，高度重視公共安全應(yīng)急體系的建設(shè)。認真貫徹“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，堅持經(jīng)濟建設(shè)與防震減災(zāi)工作一起抓，做到經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。各區(qū)（市）縣政府在制定“十一五”發(fā)展規(guī)劃時，要將防震減災(zāi)工作納入規(guī)劃之中,建立健全防震減災(zāi)工作體系，充分發(fā)揮區(qū)（市）縣防震減災(zāi)主管部門的基礎(chǔ)性作用。進一步明確和落實防震減災(zāi)工作部門，凡未專門設(shè)立防震減災(zāi)工作機構(gòu)的區(qū)（市）縣，必須明確承擔防震減災(zāi)工作的主管部門及其職責，并賦予其《防震減災(zāi)法》及相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法主體資格。不斷推進防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展，努力提高防震減災(zāi)能力，為進一步促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，作出應(yīng)有的貢獻。

二、夯實基礎(chǔ)，認真做好監(jiān)測預(yù)報工作

各級防震減災(zāi)主管部門要高度重視地震監(jiān)測預(yù)報工作，努力提高監(jiān)測預(yù)報水平。市地震局要切實承擔起全市震情跟蹤監(jiān)測的職責，及時進行震情分析，對地震趨勢作出科學(xué)判斷，為市委、市政府加強震害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策的依據(jù)。切實加強對數(shù)字地震遙測臺網(wǎng)的管理，加快臺網(wǎng)二期工程建設(shè)，進一步增強我市地震監(jiān)測能力。市、縣兩級防震減災(zāi)主管部門要認真做好震情值班工作，做到破壞性地震不漏報，有感地震不錯報。高度重視地震前兆觀測工作，凡有地震前兆觀測手段的區(qū)（市）縣，都要切實加強對觀測網(wǎng)點的管理，積極創(chuàng)造條件，盡早實施地震前兆觀測設(shè)施的數(shù)字化改造。實行資源整合，堅持信息共享，積極開展地震信息的交流。各區(qū)（市）縣政府，市、縣防震減災(zāi)主管部門要按照積極穩(wěn)妥、內(nèi)緊外松的原則，嚴格規(guī)范震情、災(zāi)情的報送報道工作，統(tǒng)一宣傳口徑，避免在社會上造成地震恐慌。

三、突出重點，切實加強震害預(yù)防工作

做好防震減災(zāi)工作，必須突出震害預(yù)防這個重點。各區(qū)（市）縣政府要嚴格執(zhí)行《防震減災(zāi)法》，市、縣防震減災(zāi)主管部門要依法加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理。計委、建委、經(jīng)委、規(guī)劃、交通等有關(guān)部門要積極支持和配合防震減災(zāi)主管部門的工作，切實加強對重大工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害工程的管理，認真落實地震安全性評價制度，堅持“誰審批、誰負責”的原則，嚴把設(shè)計、施工、監(jiān)理關(guān)，確保建設(shè)工程達到抗震設(shè)防標準。市、縣防震減災(zāi)主管部門要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處建設(shè)工程的違規(guī)行為,要與建設(shè)部門密切配合，加強對農(nóng)村民房抗震設(shè)防工作的指導(dǎo)和管理，逐步提高農(nóng)村民房的抗震能力。

四、綜合防御，努力提高全社會的抗震減災(zāi)能力

防震減災(zāi)是一項系統(tǒng)工程，涉及社會各個方面和人民群眾的切身利益。各區(qū)（市）縣政府要按照樹立科學(xué)發(fā)展觀的要求，既堅持政府主導(dǎo)，又動員社會力量實現(xiàn)公眾參與；既堅持以城市抗震設(shè)防為重點，又要高度重視農(nóng)村民房的抗震設(shè)防管理；既強化防震減災(zāi)主管部門工作的職責，又要切實加大部門之間協(xié)調(diào)配合的力度。要大力宣傳《防震減災(zāi)法》等有關(guān)法律法規(guī)，大力普及防震減災(zāi)科普知識，尤其要切實抓好對中小學(xué)生和社區(qū)居民的法律宣傳和科普宣傳。進一步推進防震減災(zāi)三大工作體系建設(shè)，使“預(yù)”為基礎(chǔ)、“防”為重點、“救”是關(guān)鍵的工作格局能夠得到真正體現(xiàn)。各區(qū)（市）縣政府要進一步關(guān)心和支持防震減災(zāi)部門的工作，幫助解決經(jīng)費、交通工具等方面存在的實際困難，為更好地開展工作創(chuàng)造必要的條件。要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，進一步修訂完善防震減災(zāi)工作預(yù)案，建立健全處置突發(fā)性公共事件的應(yīng)急機制，提高全社會抗御地震災(zāi)害事件的應(yīng)急能力。

來源：成都市人民政府辦公廳

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