您當(dāng)前的位置：成辦發(fā)〔2004〕108號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施成都市分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略課題研究的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施成都市分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略課題研究的通知》
成辦發(fā)〔2004〕108號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
實(shí)施分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“三新”、“三最”奮斗目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。2003年10月22日，葛紅林同志在全市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話中指出：“從成都各區(qū)（市）縣來(lái)看，有兩個(gè)不同的發(fā)展區(qū)域。第一區(qū)域?yàn)?個(gè)區(qū)和將要撤縣設(shè)區(qū)的雙流、郫縣２個(gè)縣加高新區(qū)，即城市規(guī)劃區(qū)范圍。第二個(gè)區(qū)域包括中遠(yuǎn)郊的4個(gè)市和4個(gè)縣”，“必須實(shí)施區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略”，“要根據(jù)兩個(gè)區(qū)域不同的發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真研究區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題”。2004年2月24日，紅林同志在政府工作報(bào)告中再次指出：要“積極實(shí)施分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略”。
成都市分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略課題研究是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是關(guān)系到成都長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，需要市級(jí)有關(guān)部門同心協(xié)力，密切配合，共同完成。按照紅林同志的要求，由市政府研究室牽頭，會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門共同完成。
為切實(shí)做好成都市分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略課題的研究工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將成都市分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略課題研究的工作方案通知如下。
一、課題研究的總體要求
課題研究要堅(jiān)持以人為本，以全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)、博弈論和戰(zhàn)略管理等理論，全面分析兩個(gè)區(qū)域GDP總量、人均GDP、農(nóng)民人均年純收入、人均財(cái)政收入、城市化率等主要指標(biāo)及自然資源條件等，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，提出成都市分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略的構(gòu)想和方案，明確分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略的目標(biāo)、指導(dǎo)方針和工作舉措。
二、課題研究的主要內(nèi)容
課題研究主要包括５部分。
第一部分主要介紹課題的研究背景，研究對(duì)象、范圍、目的和研究的主要內(nèi)容。
第二部分主要研究分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略的理論、成都市分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略的總體構(gòu)想和方案。
第三部分主要研究成都市分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略的總體規(guī)劃和財(cái)政政策。
第四部分主要研究成都市分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略的理論和實(shí)踐。
第五部分運(yùn)用第一、二部分理論和實(shí)踐的研究成果，研究制定《成都市人民政府關(guān)于分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》。
具體安排初步確定為：
第一部分：成都市分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略總報(bào)告
第二部分：理論、經(jīng)驗(yàn)、構(gòu)想
一、分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)
二、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略的做法和經(jīng)驗(yàn)
三、分析成都兩個(gè)區(qū)域的情況，提出成都分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略構(gòu)想（包括數(shù)據(jù)分析、戰(zhàn)略構(gòu)想和評(píng)價(jià)體系）
第三部分：成都分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略的總體規(guī)劃和財(cái)政政策
四、成都分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略的總體規(guī)劃
五、成都分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略的財(cái)政政策
第四部分：產(chǎn)業(yè)和行業(yè)篇
六、成都農(nóng)業(yè)分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略
七、成都工業(yè)分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略
八、成都第三產(chǎn)業(yè)分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略
九、成都衛(wèi)生分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略
十、成都教育分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略
十一、成都行政區(qū)劃和低保的分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略
十二、成都就業(yè)分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略
十三、成都分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析
第五部分：《成都市人民政府關(guān)于分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》
三、課題研究工作的分工
本項(xiàng)課題研究采取三級(jí)課題設(shè)計(jì)，上下互動(dòng)的研究方法。一級(jí)課題提交分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略研究總報(bào)告和分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略理論及構(gòu)想2個(gè)研究報(bào)告。二級(jí)課題提交分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略總體規(guī)劃和分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略財(cái)政政策2個(gè)研究報(bào)告。三級(jí)課題提交農(nóng)業(yè)分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略、工業(yè)分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略、第三產(chǎn)業(yè)分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略、衛(wèi)生分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略、教育分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略、行政區(qū)劃和低保的分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略、就業(yè)分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略、分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析等8個(gè)研究報(bào)告。
具體分工是：
第一、二部分：由市政府研究室會(huì)同有關(guān)方面完成。
第三部分：
四、成都分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略的總體規(guī)劃由市規(guī)劃局完成。
五、成都分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略的財(cái)政政策由市財(cái)政局完成。
第四部分：產(chǎn)業(yè)和行業(yè)篇
六、成都農(nóng)業(yè)分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略由市農(nóng)牧局完成。
七、成都工業(yè)分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略由市經(jīng)委完成。
八、成都第三產(chǎn)業(yè)分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略由市計(jì)委完成。
九、成都衛(wèi)生分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略由市衛(wèi)生局完成。
十、成都教育分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略由市教育局完成。
十一、成都行政區(qū)劃和低保的分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略由市民政局完成。
十二、成都就業(yè)分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局完成。
十三、成都分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析由市統(tǒng)計(jì)局完成。
第五部分：《成都市人民政府關(guān)于分區(qū)域推進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》由市政府研究室會(huì)同有關(guān)方面完成。
注：整個(gè)課題組所需數(shù)據(jù)材料由市統(tǒng)計(jì)局提供；所需其他相關(guān)材料由各區(qū)（市）縣政府提供。
四、課題研究的進(jìn)度安排
（一）第一階段
從2004年6月中旬開始到2004年7月初，主要任務(wù)是召開課題組協(xié)調(diào)會(huì)，組織專家論證課題研究大綱，確定課題研究的分工。市政府有關(guān)部門于6月底前將子課題的提綱和研究方案報(bào)市政府研究室。7月初，組織有關(guān)專家和子課題組舉行座談會(huì)。
（二）第二階段
2004年7月初至2004年10月底，主要任務(wù)是各子課題組組織專家研究，形成研究報(bào)告初稿。在此期間，召開課題組情況通報(bào)會(huì)，形成各子課題組之間信息的互動(dòng)。
（三）第三階段
2004年11月至2004年底，主要任務(wù)是完成課題專家評(píng)審及印刷工作。
請(qǐng)各區(qū)（市）縣提出意見(jiàn)和建議，市政府有關(guān)部門按通知要求，成立子課題研究小組，組織專家深入研究。各子課題小組要確定1名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)子課題的研究，并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系課題組的有關(guān)事宜。將子課題負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的名單及聯(lián)系方式于2004年6月２３日前送成都市人民西路2號(hào)，市政府研究室。
聯(lián)系電話：86693363
傳真：86693348
聯(lián) 系 人：吳宏杰 陸曉慶
二○○四年六月十六日
來(lái)源：成都市人民政府辦公廳
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