成辦發(fā)〔2004〕69號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈成都市物價(jià)局關(guān)于我市當(dāng)前糧食生產(chǎn)和流通問題若干意見〉的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈成都市物價(jià)局關(guān)于我市當(dāng)前糧食生產(chǎn)和流通問題若干意見〉的通知》



成辦發(fā)〔2004〕69號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

市物價(jià)局《關(guān)于我市當(dāng)前糧食生產(chǎn)和流通問題若干意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○四年五月十九日

關(guān)于我市當(dāng)前糧食生產(chǎn)和流通問題若干意見

成都市物價(jià)局

2003年10月起，我市糧食價(jià)格與全國(guó)一樣出現(xiàn)恢復(fù)性上漲，今年3月下旬開始小幅回落并呈現(xiàn)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。目前我市糧食供應(yīng)正常，貨源較為充足。但該輪糧價(jià)上揚(yáng)，種糧農(nóng)民并未得到實(shí)惠，我市糧食生產(chǎn)和流通也存在一些隱憂，加上糧食在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的重要地位，以及糧價(jià)在商品比價(jià)當(dāng)中的重大影響，應(yīng)引起我市政府有關(guān)部門的高度重視，從容應(yīng)對(duì)，落實(shí)措施，維護(hù)秩序，保障供應(yīng)。為此，市物價(jià)局就當(dāng)前糧食生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)應(yīng)注意的問題提出以下意見：

一、穩(wěn)定糧食播種面積，探索擴(kuò)大糧食增產(chǎn)的新途徑

鑒于我市為糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食種植面積應(yīng)穩(wěn)定在一定水平上。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)采取措施，積極引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定種糧面積；在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，土地及規(guī)劃部門要按統(tǒng)籌發(fā)展的要求，優(yōu)化區(qū)域資源配置，耕地調(diào)整和糧食生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)大縣區(qū)域化相對(duì)集中；各區(qū)（市）縣政府要千方百計(jì)加大農(nóng)業(yè)科技的投入，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，提高糧食單產(chǎn)，增加糧食總量。

二、加大市級(jí)糧食儲(chǔ)備

市糧食局應(yīng)將市級(jí)糧食儲(chǔ)備由每年儲(chǔ)備38萬噸增加為10萬噸，其中，5萬噸為實(shí)物儲(chǔ)備，5萬噸為貨幣儲(chǔ)備。同時(shí)，要在穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格水平和維護(hù)市場(chǎng)供求平衡的前提下，積極探索和創(chuàng)新既能抗御糧食需求的安全風(fēng)險(xiǎn)，又能提高糧食儲(chǔ)備效能的方法和機(jī)制，適時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備量及儲(chǔ)備方式。今年新增的12萬噸實(shí)物儲(chǔ)備所需補(bǔ)貼資金從主要副食品價(jià)格調(diào)控基金中安排解決，其余貨幣儲(chǔ)備由市財(cái)政專項(xiàng)安排。

三、做好糧價(jià)異常波動(dòng)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備

市糧食局、市物價(jià)局等相關(guān)部門要密切配合，建立健全我市糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系和糧食供需預(yù)警預(yù)測(cè)體系，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格管理和社會(huì)糧食資源的動(dòng)態(tài)信息統(tǒng)計(jì)工作，做好糧食價(jià)格異常波動(dòng)的調(diào)控預(yù)案和市場(chǎng)糧食資源嚴(yán)重短缺時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)即期糧價(jià)突破省上確定的糧價(jià)警戒線時(shí)，市政府動(dòng)用市級(jí)糧食儲(chǔ)備，以低于市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行拋售，平抑市場(chǎng)物價(jià)。拋售價(jià)格低于庫存成本的價(jià)差由財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金、主要副食品價(jià)格調(diào)控基金進(jìn)行補(bǔ)貼；拋售價(jià)格高于庫存成本的價(jià)差，專項(xiàng)上繳財(cái)政。必要時(shí)，按照《價(jià)格法》規(guī)定，按程序報(bào)請(qǐng)省政府采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對(duì)糧食價(jià)格實(shí)行限價(jià)管理或差率管理。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定

農(nóng)業(yè)部門、糧食部門及物價(jià)部門要對(duì)糧食、農(nóng)資市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)；糧食作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位要保證優(yōu)質(zhì)良種的充足供應(yīng)，確保質(zhì)量，認(rèn)真履約，規(guī)范行為；農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門要分工合作，依法開展對(duì)種子、化肥、農(nóng)用柴油的供應(yīng)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、價(jià)格的專項(xiàng)檢查。對(duì)糧食和農(nóng)資市場(chǎng)的非法經(jīng)營(yíng)、摻雜使假、坑農(nóng)害農(nóng)、囤積居奇、哄抬價(jià)格、牟取暴利等違法案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

五、加大對(duì)社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的幫扶力度

由市民政局牽頭，積極做好各區(qū)（市）縣生活困難居民的調(diào)查摸底工作，制定救助工作預(yù)案。當(dāng)糧價(jià)突破警戒線時(shí)，對(duì)這部分弱勢(shì)群體及時(shí)給予救助，確保困難居民的基本生活。

六、認(rèn)真落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的政策

財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)糧食直接補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，當(dāng)年的直補(bǔ)資金務(wù)必在當(dāng)年及時(shí)、足額兌現(xiàn)給農(nóng)民，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金情況的發(fā)生；糧食部門要積極按照市場(chǎng)化改革的要求組織好糧油的收購和銷售，發(fā)揮其主渠道作用；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按規(guī)定確保糧油收購資金貸款，加強(qiáng)資金監(jiān)管；價(jià)格主管部門要搞好直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查研究和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)要對(duì)直補(bǔ)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，搞好服務(wù)，方便農(nóng)民領(lǐng)??；農(nóng)業(yè)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)糧食直接補(bǔ)貼工作的督促檢查，有關(guān)部門要密切配合，通力合作，及時(shí)研究、解決和處理好執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

二〇〇四年五月十九日

來源：成都市人民政府辦公廳

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