成辦發(fā)〔2004〕7號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好法律援助工作的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好法律援助工作的通知》
成辦發(fā)〔2004〕7號
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
《法律援助條例》(國務(wù)院令第385號,以下簡稱《條例》)已于2003年9月1日正式實施,標志著我國法律援助工作步入法制化軌道,進入全面發(fā)展的新時期。為全面貫徹落實《條例》和四川省法律援助工作會議精神,進一步做好我市法律援助工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下,請認真貫徹執(zhí)行。
一、充分認識法律援助工作的重要意義,把法律援助工作列入政府的重要議事日程
法律援助是國家為經(jīng)濟困難或特殊案件當(dāng)事人免費提供法律服務(wù),保障“公民在法律面前一律平等”這一憲法原則的實現(xiàn)而設(shè)置的一項法律制度。法律援助是政府的責(zé)任,各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門要從貫徹黨的十六大精神,實踐“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認識建立和完善法律援助制度的重要性,深入學(xué)習(xí)和廣泛宣傳《條例》,認真部署實施,依法履行《條例》賦予的職責(zé),切實加強領(lǐng)導(dǎo),從組織上、制度上把這項工作抓落實。要把法律援助工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和為民辦實事的“民心工程”,并作為一項社會保障制度列入政府的重要議事日程,確保我市法律援助工作不斷發(fā)展。
二、建立健全法律援助體系,為法律援助工作的開展提供必要的組織保障
目前,我市的法律援助工作體系尚不健全,按《條例》規(guī)定還存在差距,不適應(yīng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和困難群眾對法律援助的需求。因此,要按照《條例》規(guī)定,盡快健全本行政區(qū)域的法律援助機構(gòu);已經(jīng)編委批準設(shè)立法律援助機構(gòu)的地方,要做到“有編制、有人員、有經(jīng)費,有辦公場所”,為法律援助工作提供組織和經(jīng)費保障。市級有關(guān)部門和工、青、婦、殘等群眾團體應(yīng)積極協(xié)助開展法律援助工作,盡可能滿足不同層次法律援助對象的需求,擴大法律援助工作覆蓋面。各級法律援助機構(gòu)要切實加強自身建設(shè),制定法律援助的具體實施方案,使合法權(quán)益受到侵害的城鄉(xiāng)困難群眾、殘疾人、未成年人等社會弱勢群體及其他法律規(guī)定的人員,通過向當(dāng)?shù)胤稍鷻C構(gòu)申請獲得法律援助。法律援助人員辦理法律援助案件時,可憑法律援助機構(gòu)統(tǒng)一印制的公函依法進行,有關(guān)部門、單位應(yīng)予接待、配合,并不得收取任何費用。
三、加強監(jiān)督管理,促進法律援助事業(yè)健康發(fā)展
要不斷完善法律援助工作的監(jiān)督管理體制。司法行政部門要依法履行監(jiān)督管理法律援助工作的職責(zé)。主要職責(zé)是:研究起草本行政區(qū)域有關(guān)法律援助工作的法規(guī)、規(guī)章,制定有關(guān)規(guī)范性文件;監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的法律援助工作;監(jiān)督本級的法律援助經(jīng)費的使用;對在法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人予以表彰,對違反《條例》和有關(guān)規(guī)定的行為進行查處。
司法行政部門要會同有關(guān)部門研究制定與《條例》相配套的具體措施,要根據(jù)本行政區(qū)域法律援助機構(gòu)的數(shù)量、分布與資源狀況,與所在地人民法院協(xié)商確定法律援助案件的指派等工作銜接方式,保障法律援助工作規(guī)范健康發(fā)展。
四、加強法律援助工作的隊伍建設(shè)
法律援助專職隊伍是實施法律援助制度的重要力量,各級法律援助機構(gòu)要加強法律援助專職隊伍的管理、教育和監(jiān)督,不斷提高法律援助工作水平,提高隊伍的素質(zhì)和專業(yè)化水平。要組織執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者發(fā)揮實施法律援助的主體作用,增強法律援助意識,自覺履行法律援助義務(wù),為受援對象提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)社會團體和社會志愿人員開展法律援助活動。法律援助工作涉及困難群體切身利益,是一項“德政”、“民心”工程。要采取多種有效措施,激發(fā)和動員社會各界對法律援助工作的關(guān)心和支持,逐步建立以縣級法律援助中心為主體、社會各界積極參與的法律援助網(wǎng)絡(luò)。
五、建立穩(wěn)定的法律援助經(jīng)費保障機制,為法律援助提供必要的財政支持
法律援助是政府責(zé)任,各級政府在安排財政支出時,要按照《條例》規(guī)定,為法律援助提供財政支持,建立經(jīng)費保障制度,業(yè)務(wù)經(jīng)費應(yīng)列入本級財政預(yù)算,由同級法律援助機構(gòu)管理并??顚S茫邮芩痉ㄐ姓C關(guān)、財政、審計部門的監(jiān)督,以促進法律援助事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
來源:成都市人民政府辦公廳