成辦發(fā)〔2004〕59號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市公共交通安全管理工作的緊急通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市公共交通安全管理工作的緊急通知》



成辦發(fā)〔2004〕59號(hào)

各區(qū)(市)縣政府，市政府有關(guān)部門：



近日，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市公共交通安全管理工作的緊急通知》(川府辦發(fā)電[2004]25號(hào))，為認(rèn)真汲取自貢市“3·31”、特大交通事故和我市“1·30”重大交通事故的沉痛教訓(xùn)，認(rèn)真解決當(dāng)前城市公共交通安全工作中的突出問題，現(xiàn)就進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)城市公共交通安全管理工作，有效遏制重特大事故發(fā)生的有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：



一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是各級(jí)政府要高度重視城市客運(yùn)安全工作，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的責(zé)任；進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管的工作；進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的機(jī)制建設(shè)。要按照《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職暫行辦法》(川委辦[2003]27號(hào))精神，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)工作的責(zé)任追究。二是近期各區(qū)(市)縣要組織相關(guān)部門對(duì)本地所有客運(yùn)單位的安全生產(chǎn)情況員思想、身體、車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)線路進(jìn)行一次全面認(rèn)真排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。三是各客運(yùn)企業(yè)法人代表和主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，要牢固樹立“客運(yùn)安全無小事”的思想，切實(shí)履職盡責(zé)。要對(duì)本單位的人、車情’況和營(yíng)運(yùn)線路的狀況做到心中有數(shù)，以對(duì)黨和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神抓好安全營(yíng)運(yùn)工作。



二、加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)的管理規(guī)范化建設(shè)。各客運(yùn)企業(yè)要切實(shí)按照《安全生產(chǎn)法》和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，建立健全“四大體系”(責(zé)任體系、管理體系、執(zhí)法體系、救援體系)和“七項(xiàng)制度”。一是全面開展客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范化工作。各行業(yè)主管部門要作出具體安排部署，以抓好典型、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式迅速展開此項(xiàng)工作，并將活動(dòng)方案報(bào)市安監(jiān)辦備案。年底由市安監(jiān)辦牽頭，會(huì)同市政公用局、交通局、公安局交管局、質(zhì)監(jiān)局等部門進(jìn)行抽查考核、驗(yàn)收。二是各客運(yùn)企業(yè)對(duì)照成都市“創(chuàng)建百個(gè)安全生產(chǎn)示范企業(yè)”考評(píng)細(xì)則，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、事故隱患整治和危險(xiǎn)源管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)、事故控制目標(biāo)、職工參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)等建章立制的管理規(guī)范工作，建立健全安全生產(chǎn)的相關(guān)臺(tái)帳，以切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和源頭管理，進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平。三是認(rèn)真做好客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、事故隱患監(jiān)控、車輛、營(yíng)運(yùn)班線、設(shè)施設(shè)備和運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控安全管理、企業(yè)員工安全管理、租賃承包安全管理、應(yīng)急救援、事故記錄及管理的基礎(chǔ)一工作。



三、加強(qiáng)安全教育力度，提高安全意識(shí)。“五一”黃金周即將到來，各級(jí)、各部門要加大安全教育力度，教育駕駛員、乘務(wù)員嚴(yán)格遵守安全和交通規(guī)則，牢固樹立“人命關(guān)天”的責(zé)任意識(shí)，確保城市交通安全。一是各運(yùn)營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真吸取我市“1．30”和自貢市“3.13”重大交通事故的教訓(xùn)，深入抓好安全生產(chǎn)教育，把安全生產(chǎn)教育的成果轉(zhuǎn)化成安全操作意識(shí)，認(rèn)真做好安全工作。二是行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào))精神，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)客運(yùn)企業(yè)車輛駕駛員、乘務(wù)員進(jìn)行一次安全知識(shí)的考核，不合格的不得上崗。對(duì)身體狀況差、輪崗、復(fù)崗的人員，在上崗前都必須進(jìn)行身體檢查和技安考核，合格后方可上崗；三是對(duì)參加城市客運(yùn)的車輛必須強(qiáng)行進(jìn)行車輛安全檢查，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，采取企業(yè)自查、行業(yè)主管部門驗(yàn)收，由公安局交管局牽頭，市政、交通、質(zhì)監(jiān)等部門組成的檢查組，以抽查的方式進(jìn)行檢查驗(yàn)收。企業(yè)在檢查過程中不能自行完成的檢查項(xiàng)目，必須到市車管所進(jìn)行技術(shù)鑒定。對(duì)已達(dá)報(bào)廢年限的車輛要實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢，確保100％的受檢率和合格率，禁止“帶病車”和報(bào)廢車上路運(yùn)營(yíng)；四是結(jié)合全省4月，5日至5月5日為期一個(gè)月對(duì)全省城市公共交通安全運(yùn)營(yíng)秩序、安全工作、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行專項(xiàng)整治，并做好4月底至5月初全省城市公共交通安全運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量情況抽查的迎檢工作。五是結(jié)合“五一”黃金周、“安全生產(chǎn)月”等時(shí)機(jī)，大力進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，廣泛開展以“安全、文明”為主題的安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。六是交通、市政公用部門要指導(dǎo)公交企業(yè)建立駕駛員、乘務(wù)員準(zhǔn)入制度。對(duì)違章、違規(guī)．、違紀(jì)的駕駛員、乘務(wù)員實(shí)行內(nèi)部記分辦法，累計(jì)到限，予以辭退。從即日起要對(duì)2001年1月1日以后新上線的駕駛員分期分批脫產(chǎn)進(jìn)行安全規(guī)章制度和駕駛技能的培訓(xùn)，對(duì)2001年以前上線的駕駛員要有針對(duì)性進(jìn)行復(fù)訓(xùn),達(dá)標(biāo)考核合格后方可上崗駕駛。七是各客運(yùn)企業(yè)要加大運(yùn)營(yíng)線路的安全檢查，規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序，對(duì)線路上存在的安全生產(chǎn)隱患要堅(jiān)決整改。八是各城市客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)車輛運(yùn)行調(diào)度工作，改善行車秩序，保持全線均衡運(yùn)載，正點(diǎn)運(yùn)行，不斷提高運(yùn)營(yíng)效能。



四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加大執(zhí)法力度。各級(jí)政府部門和業(yè)務(wù)主管部門，既要各司其職，又要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，確?？瓦\(yùn)安全。一是交通等道路負(fù)責(zé)單位，按照職責(zé)職能加強(qiáng)道路安全管理，完善交通安全設(shè)施。二是公安交管部門要加強(qiáng)路面的監(jiān)控，嚴(yán)懲違章；三是市政公用部門要加大對(duì)城市公交安全設(shè)施和車輛的管理，加強(qiáng)對(duì)各運(yùn)營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)督促。四是質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)CNG車輛用戶進(jìn)行相關(guān)的安全檢查工作。五是擔(dān)任二環(huán)路以外任務(wù)的公交車要限速行駛，確保運(yùn)營(yíng)安全。



五、加強(qiáng)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)。各客運(yùn)企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案要上報(bào)行業(yè)主管部門備案，行業(yè)主管部門應(yīng)急救援的系統(tǒng)方案要報(bào)市安監(jiān)局備案，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)全市應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。



六、全市所看的客(貨)運(yùn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)車輛的安全管理工作，也要按此精神抓好落實(shí)。各部門要結(jié)合實(shí)際，整改生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的安全隱患，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)到位，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。



成都市人民政府辦公廳

二00四年四月十六日

來源：成都市人民政府辦公廳

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