成辦發(fā)〔2004〕17號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委市建委關于加快成都市鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委市建委關于加快成都市鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見的通知》



成辦發(fā)〔2004〕17號

各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：

市經(jīng)委、市建委《關于加快成都市鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○四年二月九日

關于加快成都市鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

市經(jīng)委市建委

(二○○四年一月三十日)

為貫徹落實黨的十六屆三中全會、中共四川省委第八次黨代會及成都市第十次黨代會精神，按照市委、市政府走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)工業(yè)新跨越的要求，現(xiàn)就加快我市鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、指導思想

依托我市冶金、建材行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎，推動鋼結(jié)構(gòu)建筑的應用，培育壯大我市的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)，帶動冶金、建材、機械等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級，形成相對完善的配套產(chǎn)業(yè)鏈，建成西部地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的加工和制造中心。

二、發(fā)展目標

從2003年開始，力爭5年內(nèi)建立起完善的鋼結(jié)構(gòu)設計體系、市場監(jiān)管體系、質(zhì)量保證體系，力爭到2007年末，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)銷售收入達到80億元，年加工能力達到100萬噸，實現(xiàn)工業(yè)增加值達到25億元，培育1—3戶年銷售收入超10億元、年加工能力過10萬噸的“雙十”企業(yè)。

三、政策措施

（一）明確職責，加強對鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的管理。建立由市經(jīng)委牽頭的推進鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，分工負責，齊心協(xié)力支持鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。由市建委牽頭抓好鋼結(jié)構(gòu)建筑的推廣應用及行業(yè)管理工作，市經(jīng)委牽頭抓好鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)及有關配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，市質(zhì)監(jiān)局牽頭抓好鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品及配套產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，市科技局牽頭抓好鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)，市人事局牽頭抓好鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的人才引進工作；在成都市建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會的基礎上充實力量，成立成都市鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)組織，做好行業(yè)的指導與服務工作。

（二）將鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃，給予積極扶持。在城市基礎設施、市政公共設施、政府投資項目、超高層及高檔次建筑、新區(qū)及開發(fā)區(qū)、地震設防要求高的建筑、現(xiàn)代景觀及標志性建筑的建設中鼓勵使用節(jié)能、環(huán)保型的新型建筑體系及建筑材料，積極引導建設、設計單位和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用鋼結(jié)構(gòu)建筑。

（三）積極爭取國家、省支持，將我市列入國家鋼結(jié)構(gòu)建筑試點地區(qū)，做好鋼結(jié)構(gòu)住宅和高層建筑建設的試點和起步工作。由市建委牽頭，以具有一定技術(shù)水平和規(guī)模的企業(yè)為載體，申報國家住宅鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)項目試點。開展住宅鋼結(jié)構(gòu)與高層建筑鋼結(jié)構(gòu)試點工作，2007年以前重點在中心城區(qū)抓好10萬Ｍ２住宅小區(qū)和10萬Ｍ２高層建筑的試點，納入試點管理工程的鋼結(jié)構(gòu)住宅和高層建筑，每平方米可分別減收20%和10%的城市建設項目報建費。

（四）搞好公共服務，抓好行業(yè)技術(shù)規(guī)范的制定和完善，積極幫助鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)解決建筑工程總承包資質(zhì)問題。充實成都市鋼結(jié)構(gòu)專家委員會的力量，解決企業(yè)在設計制作、施工中遇到的非（無）標準設計等技術(shù)問題, 加強對鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)標準、規(guī)范、圖集的研究；組織對專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督人員、項目經(jīng)理等的培訓，提高其技術(shù)水平與管理水平。

(五)加大政策扶持力度。貫徹落實國家稅務總局《關于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)〔2002〕117號）精神，做好納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務并同時提供建筑業(yè)勞務的稅收界定工作。對鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)及相關的新型環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)中符合原國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委第7號令《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》中有關條款的企業(yè)，落實國家西部大開發(fā)有關扶持政策措施。

(六)加大招商引資工作的力度，積極推進企業(yè)的重組聯(lián)合。采用政府牽線搭橋、行業(yè)協(xié)會組織交流活動等形式，加強與國外及東部發(fā)達地區(qū)企業(yè)的交流，引進國內(nèi)外先進企業(yè)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，改造我市鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，促進其產(chǎn)業(yè)升級。以成都市鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)和建筑企業(yè)為基礎，促進鋼結(jié)構(gòu)設計、加工、施工企業(yè)的聯(lián)合。引進民間資本，拓寬融資渠道，鼓勵民營經(jīng)濟投資鋼結(jié)構(gòu)以及冶金、建材、機械等配套產(chǎn)業(yè)。

(七)加強產(chǎn)業(yè)導向，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府定期發(fā)布鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)及配套的冶金、建材、機械行業(yè)中鼓勵投資的領域和項目，冶金行業(yè)優(yōu)先發(fā)展符合鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)需求的型材、厚板、冷彎薄壁型鋼、鍍鋁薄板、高強度低合金鋼、耐火鋼；建材行業(yè)優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、市場前景廣闊的自潔玻璃、低輻射（節(jié)能）玻璃和微晶玻璃、環(huán)保型內(nèi)外墻材、“三防”涂料；機械行業(yè)優(yōu)先發(fā)展緊固聯(lián)接件、五金配件；對以上投資項目積極爭取列入國家、省重點技改項目，列入成都市重點技改項目，給予貼息支持。對鼓勵發(fā)展的項目，在項目所需的土地供給、稅收、資金、能源等方面給予重點支持。在成都市的工業(yè)布局規(guī)劃中統(tǒng)籌安排鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的用地指標和進園區(qū)的問題,形成相對產(chǎn)業(yè)集聚。

(八)扶持優(yōu)勢鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的發(fā)展。每年評選一批鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程，給予獎勵，確定一批鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)勢企業(yè)給予重點扶持；在建筑工程招投標中，對成都市鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)勢企業(yè)及獲得成都市鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程的單位可分別給予加分。

來源：成都市人民政府辦公廳

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