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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市政府投資項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題舉報(bào)暫行辦法〉的通知》
成辦發(fā)〔2003〕109號(hào)
各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市政府投資項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題舉報(bào)暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予公布施行。
二○○三年七月三日
成都市政府投資項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題舉報(bào)暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化稽察工作，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《成都市政府投資項(xiàng)目稽察辦法》和國(guó)家計(jì)委《重大建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題舉報(bào)辦法(試行)》，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)政府投資項(xiàng)目，是指運(yùn)用國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)債資金、本級(jí)財(cái)政資金、政府專(zhuān)項(xiàng)資金、土地出讓收益、國(guó)外政府貸款及國(guó)際金融組織貸款等進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及本級(jí)政府控股的股份合作項(xiàng)目。
第三條 任何組織和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)舉報(bào)人)均有權(quán)依照本辦法進(jìn)行舉報(bào)。
第四條 舉報(bào)工作必須堅(jiān)持依靠群眾，保護(hù)舉報(bào)人，實(shí)事求是，維護(hù)國(guó)家利益的原則。
第五條 市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)舉報(bào)受理單位，具體工作由政府投資項(xiàng)目稽察特派員辦公室承辦。
第六條 舉報(bào)聯(lián)系地址：成都市人民西路2號(hào)成都市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)三樓成都市政府投資項(xiàng)目稽察特派員辦公室(3052室)，郵編610012，電話86641759，傳真86641759，電子信箱zy@chd.cei.gov.cn。
第七條 舉報(bào)人可以自己或委托他人選擇任何形式向受理單位進(jìn)行舉報(bào)。
第八條 采用來(lái)訪方式舉報(bào)的，須在工作時(shí)間內(nèi)到受理舉報(bào)單位辦公室進(jìn)行。
第九條 凡是承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的建設(shè)業(yè)主、工程建設(shè)管理公司，以及與政府投資項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的部門(mén)、單位與個(gè)人，凡有下列行為之一者，均可被舉報(bào)：
(一)項(xiàng)目建設(shè)違反基本建設(shè)審批程序；
(二)擅自更改有關(guān)行政主管部門(mén)依法批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容；
(三)截留、挪用、侵吞建設(shè)資金；
(四)項(xiàng)目概算、預(yù)算、決算高估冒算；
(五)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題或事故隱患隱匿不報(bào)、不作處理或報(bào)告避重就輕；
(六)工程監(jiān)理玩忽職守；
(七)非法轉(zhuǎn)包或違法分包；
(八)不按法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行招投標(biāo)，或招投標(biāo)不規(guī)范，徇私舞弊；
(九)與項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有關(guān)的合同、協(xié)議內(nèi)容顯失公正；
(十)設(shè)備和材料采購(gòu)徇私舞弊；
(十一)濫用職權(quán)或越權(quán)干擾項(xiàng)目的實(shí)施，給項(xiàng)目建設(shè)造成重大損失；
(十二)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格認(rèn)定和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；
(十三)重大設(shè)計(jì)變更，未經(jīng)原審批部門(mén)或主管部門(mén)核準(zhǔn)的；
(十四)勘測(cè)、設(shè)計(jì)重大失誤，影響投資效益；
(十五)涉及影響或危害政府投資項(xiàng)目效益、資金安全和工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度等其他問(wèn)題。
第十條 舉報(bào)應(yīng)滿足以下條件：
(一)舉報(bào)內(nèi)容、線索、證據(jù)真實(shí)有效；
(二)基本事實(shí)、現(xiàn)狀及危害描述清楚；
(三)舉報(bào)人盡可能用真實(shí)姓名，并明確其身份及聯(lián)系方式。
第十一條 來(lái)訪舉報(bào)時(shí)，受理人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄舉報(bào)人舉報(bào)的主要事實(shí)、理由和時(shí)間，經(jīng)舉報(bào)人確認(rèn)無(wú)誤并簽名后登記歸檔。
第十二條 對(duì)舉報(bào)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)調(diào)查、收集、核實(shí)證據(jù)。
第十三條 對(duì)舉報(bào)案件應(yīng)依據(jù)查實(shí)的客觀事實(shí)及其后果依法處理。
第十四條 對(duì)確有違規(guī)問(wèn)題的投資項(xiàng)目要督促其認(rèn)真進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況跟蹤調(diào)查，直至問(wèn)題解決。
第十五條 對(duì)稽察處理結(jié)果可回復(fù)有署名的舉報(bào)人。
第十六條 舉報(bào)材料要及時(shí)登記歸檔，不得遺失和泄密。
第十七條 舉報(bào)人的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)利依法受到保護(hù)。
第十八條 與舉報(bào)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的案件受理當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)回避。
第十九條 受理單位應(yīng)妥善保管和使用舉報(bào)材料。不得違法泄露舉報(bào)人姓名、單位、住址等情況。
第二十條 調(diào)查核實(shí)情況，不得出示舉報(bào)材料。
第二十一條 對(duì)舉報(bào)有功人員，可視其情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 舉報(bào)人對(duì)自己所舉報(bào)的內(nèi)容負(fù)責(zé)，對(duì)經(jīng)核實(shí)的誣告、誹謗行為，按有關(guān)法律法規(guī)處理。
第二十三條 任何單位與個(gè)人不得以任何借口打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人，違者依法嚴(yán)肅處理。
第二十四條 違反保密規(guī)定或不公正履行職責(zé)的案件受理人，根據(jù)情節(jié)輕重和后果依法處理。
第二十五條 本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2003年7月15日起施行。
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