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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2003年區(qū)(市)縣級(jí)和市級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》
成辦發(fā)〔2003〕75號(hào)
各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：
為了繼續(xù)推進(jìn)全市區(qū)(市)縣級(jí)和市級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作，根據(jù)市委、市政府2003年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就做好2003年區(qū)(市)縣級(jí)和市級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作提出如下意見(jiàn)。
一、工作目標(biāo)
2003年我市區(qū)(市)縣級(jí)和市級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的目標(biāo)是：繼續(xù)按照市委、市政府關(guān)于在縣級(jí)以上政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開(kāi)的要求，進(jìn)一步抓好區(qū)(市)縣級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)的規(guī)范和提高；在市級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開(kāi)；積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，抓好政府信息發(fā)布工作。
二、工作措施
各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門要根據(jù)市上的部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，以公正、便民、勤政、廉政為基本要求，積極探索政務(wù)公開(kāi)的有效形式。今年要重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
結(jié)合推進(jìn)行政審批制度改革，建立各種形式的政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)，“陽(yáng)光作業(yè)”，是縣級(jí)以上政權(quán)機(jī)關(guān)推行政務(wù)公開(kāi)的一種有效形式。目前，我市已有15個(gè)市級(jí)部門和12個(gè)區(qū)(市)縣政府先后組建了各具特色的政務(wù)服務(wù)中心。已經(jīng)建立政務(wù)服務(wù)中心(含辦證大廳)的區(qū)(市)縣和市級(jí)行政部門，要進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和完善政務(wù)服務(wù)中心的管理，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮服務(wù)中心的最大效能；沒(méi)有建立政務(wù)服務(wù)中心的區(qū)(市)縣或?qū)徟马?xiàng)較少的部門，原則上也要實(shí)行一個(gè)窗口受理，內(nèi)部集中辦理，陽(yáng)光作業(yè)，接辦件分離，規(guī)范管理，為辦事者提供方便。
在規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心的管理上，一是要簡(jiǎn)化行政審批項(xiàng)目辦理程序，制定統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)流程，對(duì)內(nèi)實(shí)行“一門受理、內(nèi)部運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)”；對(duì)外要將行政審批事項(xiàng)的內(nèi)容、條件、程序、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、監(jiān)督投訴方式及當(dāng)事人應(yīng)備齊的相關(guān)資料和前置手續(xù)向社會(huì)公開(kāi)，盡可能為辦事者提供周到、方便的查詢、說(shuō)明等 服務(wù)。二是要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心的日常管理、行政審批事項(xiàng)管理、收費(fèi)管理和人員管理。進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的審批項(xiàng)目必須是《成都市各部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄》上的行政審批事項(xiàng)。不得向申請(qǐng)人收取申請(qǐng)書格式文本費(fèi)用或物價(jià)部門核定以外的其他費(fèi)用，凡是涉及收費(fèi)的，都應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的收費(fèi)窗口，委托銀行代收。要選派政治思想好、水平高的人員作為服務(wù)窗口工作人員，要做到行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、依法辦事。
市政府法制辦要負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)(市)縣政府和市級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)積極推進(jìn)電子政務(wù)。
加快電子政務(wù)建設(shè)，以信息化手段加大政務(wù)公開(kāi)力度是縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要工作。各區(qū)(市)縣政府和市政府各部門要以成都公眾信息網(wǎng)為主要載體，為公眾提供政府的各種信息和服務(wù)。
各區(qū)(市)縣政府及市政府各部門網(wǎng)站要以豐富內(nèi)容和功能為主要任務(wù)，建設(shè)完整、標(biāo)準(zhǔn) 站欄目。一是要以固定欄目的形式發(fā)布公眾需要了解的靜態(tài)信息，主要包括政策法規(guī)、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)、辦事指南、網(wǎng)上申報(bào)審批等欄目。二是以動(dòng)態(tài)信息的形式即時(shí)反映公眾關(guān)心的政府工作情況，最大限度地發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)方便、快捷提供服務(wù)的功能。
辦理公眾服務(wù)事項(xiàng)較多的窗口部門網(wǎng)站，要努力實(shí)現(xiàn)面向公眾業(yè)務(wù)互動(dòng)。今年主要開(kāi)展以網(wǎng)上表格下載和網(wǎng)上申報(bào)審批為主的功能開(kāi)發(fā)，以及互動(dòng)式的網(wǎng)上辦事指南查詢、網(wǎng)站綜合性模糊查詢等。按照60%窗口單位網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)面向公眾業(yè)務(wù)互動(dòng)的目標(biāo)，市信息化辦公室要確定開(kāi)展面向公眾業(yè)務(wù)互動(dòng)的窗口部門，并加強(qiáng)指導(dǎo)。
(三)認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議工作。
區(qū)(市)縣級(jí)和市級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議的主要內(nèi)容是：是否建立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督協(xié)調(diào)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，是否定期會(huì)開(kāi)研究工作，通報(bào)進(jìn)展情況；是否健全檢查考核制度，把政務(wù)公開(kāi)工作納入政府目標(biāo)考核，作為本地區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作考核評(píng)比的重要內(nèi)容；是否制定了政務(wù)公開(kāi)制度、措施及監(jiān)督意見(jiàn)；制定的公開(kāi)內(nèi)容是否符合本單位工作實(shí)際，是否反映了群眾和企事業(yè)單位關(guān)注的重大問(wèn)題；有條件的，是否利用電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)等 科技手段進(jìn)行公開(kāi)。
今年，市監(jiān)察局要牽頭組織開(kāi)展監(jiān)督評(píng)議工作。一是6月底至7月初，組織部分人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員和協(xié)力部門檢查區(qū)(市)縣政府和市級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作，采取聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地查看、討論座談等形式，對(duì)受檢單位政務(wù)公開(kāi)工作的成效進(jìn)行評(píng)估。二是8月份，選擇3至5個(gè)市級(jí)部門、2至3個(gè)區(qū)(市)縣，組織群眾對(duì)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。通過(guò)發(fā)放調(diào)查表和打分表，充分聽(tīng)取群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的反映和意見(jiàn)，糾正工作中的突出問(wèn)題。
(四)繼續(xù)把區(qū)(市)縣級(jí)和市級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作列入?yún)^(qū)(市)縣政府和市政府各部門工作目標(biāo)一并下達(dá)、一并考核。各區(qū)(市)縣政府、市政府各部門年底要對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行自查總結(jié)，寫出自查報(bào)告，報(bào)市政府辦公廳。
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