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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2002年城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見的通知》
各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：
《2002年城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見》，在廣泛征求各有關(guān)部門及單位意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)市城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組審定，市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○二年三月二十八日
2002年城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見
今年，我市城市環(huán)境綜合整治工作，要在繼續(xù)鞏固和發(fā)展去年城市環(huán)境綜合整治工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大整治成效，以“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”為目標(biāo)，按照“由內(nèi)向外、由線及片、由點(diǎn)到面、逐步推進(jìn)”的原則，結(jié)合全省城市“四化”(凈化、綠化、亮化、美化)工程的實(shí)施，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)內(nèi)已按規(guī)劃形成的道路及周邊環(huán)境實(shí)施整治；在十四區(qū)(市)縣全面組織開展?fàn)巹?chuàng)“四化”先進(jìn)城市活動(dòng)，力爭(zhēng)通過整治和創(chuàng)建活動(dòng)的開展，使我市城市總體形象得到進(jìn)一步提升，城市整體環(huán)境得到進(jìn)一步的改善。現(xiàn)就2002年開展城市環(huán)境綜合整治工作，提出如下實(shí)施意見：
一、城區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作
(一)整治時(shí)間和步驟：2002年3月2日至12月31日；整治工作分準(zhǔn)備、實(shí)施、驗(yàn)收三個(gè)階段，即3月上旬至3月底為準(zhǔn)備階段；4月初至11月底為實(shí)施階段；12月為檢查驗(yàn)收階段。
(二)整治范圍及重點(diǎn)
城區(qū)內(nèi)已按規(guī)劃形成的道路149條(約130公里)；城區(qū)三環(huán)路以內(nèi)河道。
錦江區(qū)：(街道40條、26.7公里)
一環(huán)路東四、五段、紅星路四段、指揮街、紅照壁街、南大街、東御街、賓隆街、東華街、梨花街、古臥龍橋街、學(xué)道街、走馬街、督院街、青年路、荔枝巷、北新街、三圣街、耿家巷、東升街、慶云街、惜字宮南街、福字街、如是庵街、 守獵填、玉雙路錦江段、三槐樹路、華成路、海椒市、蓮桂路、東光街、東一街、北順街、朝陽路、沙帽街、老成渝路、川師大周邊道路。
青羊區(qū)：(街道27條、19.45公里)
一環(huán)路西一、二段、長順上、中、下街、寧夏街、小南街、實(shí)業(yè)街、玉雙路(青羊段)、金盾路、萬和路、北較場(chǎng)西路、西御街、祠堂街、浣花北路、草堂北路、商業(yè)街、西華門街、馬道街、東城根沿線至彩虹橋、大石東路、大石西路、同仁路、平安橋街、西御河沿街、寬巷子、文殊院周邊。
金牛區(qū)：(街道16條、19.6公里)
一環(huán)路北一、二、三、四段、一環(huán)路西一段、西體北路、五丁路、交大路、九里堤南路、九里堤中路、九里堤北路、北站西二路、花牌坊街、蓉北商貿(mào)大道(五塊石立交橋??金府路口)、石在灰街、西月城街。
武侯區(qū)：(街道20條、20.42公里)
一環(huán)路南一、二、三段、高升橋路、大石東路、大石西路、雙楠路、武侯大道、桐梓林北路、桐梓林中路、桐梓林南路、新光路、新南路、科華北路、科華路、林蔭路、錦繡路、新南路、領(lǐng)事館路、倪家橋街、玉林東路。
成華區(qū)：(街道22條、24.16公里)
一環(huán)路東一、二、三段、北四段、新鴻路、建設(shè)路一段、猛追灣東街、玉雙路、雙橋路、經(jīng)華路、雙林中橫路、雙林北橫路、小龍橋路、雙林北支路、建設(shè)北路三段、雙慶路、建材路、沙板橋路、成洛路、迎暉路、府青路一、二段。
高新區(qū)：(街道25條、20公里)
一環(huán)路南三、四段、二環(huán)路南三、四段、肖家河沿街、肖家河正街、肖家河北街、芳草街、芳草東街、玉林北路、玉林中路、玉林南路、玉林西路、芳草西二街、新光路、神仙樹北路、高朋大道、九興大道、科園一路、科園二路、科園三路、科園四路、西門子路、高朋東路、站華路。
三環(huán)路以內(nèi)，五城區(qū)、高新區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的河道。
(三)整治內(nèi)容
1、取締各類違章占道亭棚、攤點(diǎn)和出攤占道經(jīng)營；落實(shí)沿街單位、居民院落和店鋪“門前三包”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”管理。
2、拆除整治人各類占道市場(chǎng)；規(guī)范化管理要求，加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理，提高市場(chǎng)交易秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理的整體水平。
3、清除積存生活垃圾、建筑渣土；對(duì)未實(shí)行生活垃圾袋裝收運(yùn)的單位、商定店鋪和居民區(qū)推行生活垃圾袋裝收運(yùn)管理；增添、完善和更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施；對(duì)整治范圍內(nèi)的公共廁所實(shí)施達(dá)標(biāo)改造。
4、徹底清除建筑物、構(gòu)筑物上各類亂貼亂掛亂寫；拆除不規(guī)范的商招、店招；清除整治區(qū)域內(nèi)占道設(shè)置的商招、店招；對(duì)沿街商家店鋪、單位的商招、店招、路牌、門牌進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范設(shè)置；更換不規(guī)范的路名牌、門牌；促進(jìn)商業(yè)櫥窗陳設(shè)整齊美觀，富有時(shí)代感和藝術(shù)特色。
5、抓好街道容貌管理，更換、裝飾臨街單位的大門和門面；拆除沿街單位、商家、店鋪設(shè)置的遮雨(陽)蓬和臨街住宅樓安裝的外置式防護(hù)欄(網(wǎng))或花架；拆除臨街住宅樓住戶不規(guī)范設(shè)置的遮雨(陽)蓬；拆除房屋頂部的各類亂搭亂建；清除房屋頂部和臨街建筑物窗戶、陽臺(tái)上的各種雜物，嚴(yán)禁臨街建筑物的陽臺(tái)、窗外吊掛有礙市容觀瞻的物品。
6、全面實(shí)施“揚(yáng)塵”整治。整治道路綠化帶裸露泥土；加強(qiáng)露天體育設(shè)施管理，土質(zhì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)增添防塵措施，周邊必須實(shí)施綠化覆蓋；加強(qiáng)建筑和拆遷工地日常管理，各類工地進(jìn)出口地坪必須進(jìn)行硬化處理，增設(shè)防污染措施，設(shè)置清洗設(shè)施，防止車輛帶泥沙污染道路；清理、拆除待建工地和拆遷工地內(nèi)積存的垃圾和亂搭亂建；所有運(yùn)輸建筑渣土、建筑材料的車輛，必須實(shí)行密閉運(yùn)輸，防止沿街灑漏污染道路；規(guī)范道路清掃作業(yè)，減少“揚(yáng)塵”；選擇部分街道試點(diǎn)，開掘道路排塵溝。
7、建筑施工工地實(shí)行打圍作業(yè)，工地管理做到內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化、外部景觀化，實(shí)施全封閉施工，落實(shí)“凈化、綠化、亮化、美化”的措施。
8、組織對(duì)整治區(qū)內(nèi)所有建筑物、構(gòu)筑物立面進(jìn)行全面的整治。能清洗的進(jìn)行清洗，有條件粉刷或裝飾的實(shí)施外墻粉刷或裝飾，不適宜粉刷、裝飾的應(yīng)實(shí)施立面綠化，根據(jù)街區(qū)功能特點(diǎn)，對(duì)臨街房屋頂部進(jìn)行“平改坡”改造。按照“光彩工程”規(guī)劃要求，實(shí)施“光彩工程”。對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行粉飾或得新裝飾、裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求的建筑涂料、裝飾和裝修材料，保證工程質(zhì)量，在2年內(nèi)不出現(xiàn)嚴(yán)重變色、褪色和脫落現(xiàn)象。
9、拆除整治區(qū)域內(nèi)各類違法違章建筑物、構(gòu)筑物和立交橋下搭建的建筑物，對(duì)立交橋橋體進(jìn)行粉飾，對(duì)拆除違章和臨時(shí)建筑物后的空置地塊(地段)按規(guī)劃要求進(jìn)行綠化、美化；對(duì)沿街違章破墻開店進(jìn)行清理，嚴(yán)禁新批破墻開店。
10、落實(shí)臨街店鋪“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作，規(guī)范經(jīng)營行為，使之達(dá)到文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
11、全面維護(hù)街道路面、護(hù)欄和隔離欄；清理拆除沿街的廢棄電力、通信線桿等設(shè)施；對(duì)陰陽溝、雨污水管道進(jìn)行疏掏；鋪設(shè)人行道彩磚；清理、整治、歸并各種公交站牌；擅離崗好公交車、出租車的車容車貌管理。
12、調(diào)整整治街道和路段的植物品種；對(duì)缺株少苗的綠帶進(jìn)行補(bǔ)種補(bǔ)栽；清除道路綠帶內(nèi)的雜物；拆除道路綠化帶內(nèi)設(shè)置的各類不規(guī)范的路牌、招牌。
13、組織實(shí)施立面綠化工程(即“爬山虎”行動(dòng))。
14、對(duì)征而未建的空置土地和短期內(nèi)(一年以上)不能開工建設(shè)的待建工地實(shí)施建綠透綠工程。
15、拆墻透綠。繼續(xù)實(shí)施公園透綠工程；動(dòng)員臨街單位拆墻透綠，使單位內(nèi)部的綠化景觀與街道景觀融為一體。
16、加強(qiáng)停車場(chǎng)、公交站臺(tái)環(huán)境衛(wèi)生管理；集中清理、收繳各類非法營運(yùn)的非機(jī)動(dòng)車，取締違章占道的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(點(diǎn))、洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)。
17、全面整治沿街中小飲食店鋪，對(duì)所有飲食店鋪進(jìn)行燃料結(jié)構(gòu)改造，使用清潔能源，實(shí)行封閉式經(jīng)營；居民住宅樓下經(jīng)營的飲食店進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)整治，凡整改不達(dá)標(biāo)的一律停業(yè)，在限期內(nèi)整改仍不達(dá)標(biāo)的吊銷有關(guān)證照。
18、按規(guī)劃要求對(duì)臨街建筑，尚未脫掉“裙房”的，進(jìn)行“脫裙 ”。
19、加強(qiáng)區(qū)水域環(huán)境整治，疏浚河道和清除河道沿岸積存垃圾、拆除嚴(yán)重影響水域環(huán)境的違章建筑，進(jìn)行中、小河道沿岸綠化。
20、按照城區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，拆除未經(jīng)規(guī)劃設(shè)置的戶外廣告；拆除越門牽掛的彩帶、彩旗和各類布幅廣告及跨街橫幅標(biāo)語，及未經(jīng)批準(zhǔn)的氣球廣告標(biāo)語。
(四)組織領(lǐng)導(dǎo)及整治要求
1、今年城市環(huán)境綜合整治工作，繼續(xù)由市、區(qū)城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織；整治工作仍按“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則進(jìn)行實(shí)施，分別由五城區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé)，市級(jí)各有前職能部門按照管理職責(zé)分工落實(shí)相關(guān)整治任務(wù)；繼續(xù)將2002年的城市環(huán)境綜合整治工作納入今年市、區(qū)兩級(jí)政府為民辦實(shí)事目標(biāo)管理，實(shí)行專項(xiàng)目標(biāo)考核；市、區(qū)兩級(jí)政府目標(biāo)督查部門要對(duì)今年各項(xiàng)整治任務(wù)實(shí)施全面監(jiān)控、跟蹤督查，確保整治任務(wù)保質(zhì)、保量近期完成。
2、今年城區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作，要在全面落實(shí)各項(xiàng)城市環(huán)境綜合整治任務(wù)的同時(shí)，突出抓好以下幾面：第一，要切實(shí)加大對(duì)城區(qū)各類違法違章建筑的拆除力度，在拆違總量上，要較去年有所增加和有新的突破，為了推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展，今年我們將在認(rèn)真研究外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立新的激勵(lì)機(jī)制；第二，繼續(xù)加大力度組織實(shí)施中心城區(qū)“暢通工程”，進(jìn)一步提高城區(qū)道路的通行能力，緩解中心城區(qū)交通堵塞問題；第三，大力加強(qiáng)城區(qū)建綠透綠工作，力爭(zhēng)城區(qū)年內(nèi)新增綠地面積200萬平方米；第四，繼續(xù)下決心，大力抓好城區(qū)戶外廣告的規(guī)范整治，提高城區(qū)戶外廣告設(shè)置的檔次和景觀效果；第五，繼續(xù)下大力氣抓好城區(qū)“揚(yáng)塵”污染、“牛皮癬”的綜合整治，提高環(huán)境質(zhì)量，凈化、美化城市環(huán)境。
3、在今年城市環(huán)境綜合整治實(shí)施過程中，要本著把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)的原則堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，各項(xiàng)整治工程都必須達(dá)到完美無缺的最佳質(zhì)量效果。五城區(qū)、高新區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門，要切實(shí)抓好城市環(huán)境綜合整治成果的鞏固工作，制定切實(shí)可行的長效管理措施，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，切實(shí)做到整治一段、鞏固一段，把這件為廣大市民辦的好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。
4、年內(nèi)城市環(huán)境綜合整治工作落實(shí)情況的督促檢查，分上半年工作進(jìn)度驗(yàn)收 下半年全面完成任務(wù)驗(yàn)收兩步進(jìn)行，各區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門要做好計(jì)劃安排，統(tǒng)籌兼顧，抓組織實(shí)施，將城市環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處。
二、創(chuàng)建“四化”城市工作
(一)范圍
各區(qū)(市)縣所轄的建制鎮(zhèn)均屬這次創(chuàng)建“四化”先進(jìn)城市活動(dòng)的范圍。
(二)標(biāo)準(zhǔn)
按《四川省城市實(shí)施“凈化、綠化、亮化、美化”工程驗(yàn)收評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。
(三)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收
全市開展創(chuàng)“四化”城市年度工作情況和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，由市城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，每年組織一次全面檢查驗(yàn)收；城區(qū)實(shí)施城市“四化”工程情況的檢查考核，將按照該年度《成都市城市環(huán)境綜合整治實(shí)施意見》的要求和標(biāo)準(zhǔn)，比照《四川省實(shí)施“凈化、綠化、亮化、美化”工程驗(yàn)收評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行；十四區(qū)(市)縣實(shí)施城市“四化”工程的情況，按照《四川省實(shí)施“凈化、綠化、亮化、美化”工程驗(yàn)收評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省城市實(shí)施“凈化、綠化、亮化、美化工程驗(yàn)收評(píng)審程序》進(jìn)行；評(píng)審工作采取逐級(jí)申報(bào)考核的辦法，由市上驗(yàn)收合格后報(bào)省政府 審，對(duì)達(dá)標(biāo)的城鎮(zhèn)，由省政府授予“四化”城市稱號(hào)。
(四)組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)要求
創(chuàng)建“四化”城市活動(dòng)由城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；各區(qū)(市)縣要高度重視創(chuàng)建“四化”先進(jìn)城市活動(dòng)，將此項(xiàng)活動(dòng)納入各級(jí)政府的重要工作議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出處事，分級(jí)負(fù)責(zé)，分步實(shí)施”的原則，采取有效措施，抓好落實(shí)工作；要按照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定出實(shí)施城市“四化”工程的達(dá)標(biāo)規(guī)劃和分步實(shí)施方案，要將城市“四化”工程的實(shí)施與城市環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建“三優(yōu)一學(xué)”文明城市、“園林城市”、“模范環(huán)保城市”、“社區(qū)建設(shè)”等工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，全面推進(jìn)我市創(chuàng)建“四化”先進(jìn)城市活動(dòng)的深入開展。
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