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《成都市人民政府成都軍分區(qū)關(guān)于做好2002年度退役士兵接收安置工作的通知》
各區(qū)(市)縣政府、人武部，市政府各部門：
為做好2001年冬季退役士兵接收安置工作，根據(jù)《國務(wù)院中央軍委關(guān)于2001年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》(國發(fā)［2001］31號)和《四川省人民政府四川省軍區(qū)關(guān)于認真做好2001年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(川府發(fā)［2001］53號)精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、接收安置對象及時間
2001年冬季退役士兵接收安置對象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵；由于傷病殘等原因滯留部隊服役超過2年以上的義務(wù)兵；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官；部分未滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官；部分未滿本期規(guī)定年限但服現(xiàn)役滿10年以上的士官。因政治、身體原因提前退出現(xiàn)役人員的接收安置仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、三等傷殘義務(wù)兵和退伍義務(wù)兵慢性病員必須檔案和病歷手續(xù)完備，慢性病員還必須達到總后勤部、衛(wèi)生部《幾種常見慢性病病情穩(wěn)定及基本治愈標準》(1992年3月修訂)。
轉(zhuǎn)業(yè)士官仍實行集中交接，由省軍安辦統(tǒng)一接收。轉(zhuǎn)業(yè)士官從3月20日開始離隊，持省軍安辦《接收安置通知書》到區(qū)(市)縣安置部門報到，5月底報到完畢。轉(zhuǎn)業(yè)士官工資由部隊發(fā)到7月底，8月1日起安排工作的由地方接收安置單位發(fā)放。全市城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作要在2002年10月底前基本完成，城鎮(zhèn)安置率要達到95%以上，農(nóng)村退伍軍人兩用人才開發(fā)使用率要達到90%以上。
二、接收安置辦法及政策
今年我市退役士兵安置仍實行按“系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置”的辦法，退伍義務(wù)兵由父親或母親所在系統(tǒng)或單位、轉(zhuǎn)業(yè)士官由配偶所在系統(tǒng)或單位接收安置；上述單位已破產(chǎn)或瀕臨破產(chǎn)的，憑有效證明納入統(tǒng)籌安置或自謀職業(yè)。各極人民政府要加大安置工作改革力度，拓寬安置渠道，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取政府安排工作與自謀職業(yè)相結(jié)合的方式妥善安置退役士兵。要引導(dǎo)和鼓勵退役士兵到非國有經(jīng)濟單位就業(yè)或自謀職業(yè)。凡屬父母或配偶系統(tǒng)歸口安置的退役士兵，由該系統(tǒng)或單位采取安排工作和有償轉(zhuǎn)移的方式完成安置任務(wù)；入統(tǒng)籌安置的退役士兵原則上實行“雙向選擇”安排工作和自謀職業(yè)相結(jié)合的方式進行。除了部分中央駐川和省屬單位安置計劃仍由省軍安辦下達外，其余中央駐蓉單位、省屬和市屬以上單位的退役士兵安置計劃一律由市政府按屬地管理原則統(tǒng)一下達；區(qū)(市)縣屬以上單位的安置計劃由當(dāng)?shù)卣逻_。安置部門按照政府下達的計劃任務(wù)，向接收安置接分配退役士兵，用人單位要無條件完成政府下達的安置計劃。對接收安置退役士兵確有特殊困難的單位，在政府計劃下達后一個月內(nèi)向當(dāng)?shù)匕仓貌块T寫出書面申請，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?，可實行安置任?wù)有償轉(zhuǎn)移。用人單位每少接收一名退役士兵，交納有償轉(zhuǎn)移金3-5萬元。企業(yè)單位交納的有償轉(zhuǎn)移金，經(jīng)財稅部門批準，可在企業(yè)管理資金中列支，并準予稅前扣除；機關(guān)、事業(yè)單位的有償轉(zhuǎn)移金自籌解決。
退役士兵自謀職業(yè)一次性補助標準：青羊、錦江、武侯、成華、金牛區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的退伍義務(wù)兵按每個18000元計發(fā)；轉(zhuǎn)業(yè)士官以1萬元為基數(shù)，按軍齡每增加一年增加2千元計發(fā)，最高不超過3萬元；其余區(qū)(市)縣退役士兵自謀職業(yè)補助標準，由當(dāng)?shù)卣凑铡端拇ㄊ∪嗣裾P(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國兵役法>幾個問題的通知》(川府發(fā)［1999］38號)規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況自行確定。退役士兵自謀職業(yè)所需補助經(jīng)費從收取的有償轉(zhuǎn)移經(jīng)費中支付，不足部分由當(dāng)?shù)卣撠?zé)解決。退役士兵自謀職業(yè)的要完善手續(xù)，確保各項政策落實到位。其稅收優(yōu)惠政策按照《國家稅務(wù)局關(guān)于退役士兵自謀職業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》(國稅發(fā)［2001］11號)執(zhí)行。工商行政管理部門對從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的，要酌情減免相關(guān)費用，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。其他各種優(yōu)惠政策可比照《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)［1998］10號)規(guī)定執(zhí)行。自謀職業(yè)退役士兵的檔案由區(qū)(市)縣勞動和社會保障部門按職工檔案管理辦法管理，免收管理費，其組織關(guān)系轉(zhuǎn)本人戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，并對其進行管理。各地要把退役士兵作為重要人力資源，納入本地區(qū)、本部門教育培訓(xùn)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)厝瞬判枰獱顩r，按照專業(yè)資格或者職業(yè)資格培訓(xùn)要求和標準，提高退役士兵科學(xué)文化和職業(yè)技能素質(zhì)。各地中介服務(wù)組織要及時為自謀職業(yè)的退役士兵提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息、人才交流等中介服務(wù)。
接收安置退役士兵的單位要按照中華人民共和國勞動法的有關(guān)規(guī)定，與退役士兵簽訂勞動合同，不約定試用期。在合同期內(nèi)非本人原因或非嚴重過失不得提前解除勞動合同。分配到企業(yè)的退役士兵，初期工資待遇的確定應(yīng)與同工齡同工種的職工工資待遇相同，按照國家有關(guān)規(guī)定依法參加當(dāng)?shù)馗黜椛鐣ｋU，繳納社會保險費，享受社會保險待遇。其軍齡連同待分配時間計算為連續(xù)工齡，并視同為社會保險繳費年限。當(dāng)?shù)厣鐣蛣趧颖Ｕ喜块T應(yīng)按規(guī)定負責(zé)監(jiān)督此項工作的落實。非個人原因未能及時分配的退役士兵，由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏綐藴实脑瓌t發(fā)給其生活補助費。由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%，逐月發(fā)放生活費。企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)、半停產(chǎn)的，要優(yōu)先安排退役士兵再就業(yè)，生活困難的要納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。要妥善解決好農(nóng)村退役士兵的實際困難，繼續(xù)按照《培養(yǎng)和開發(fā)使用軍地兩用人才發(fā)展規(guī)劃》的要求，提供優(yōu)惠政策，在生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)予以扶助。鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們在農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)中的骨干作用。
三、認真做好退役士兵的思想教育工作
做好2002年度的退役士兵安置工作，對于確保社會和部隊穩(wěn)定，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和軍隊建設(shè)，具有十分重要的意義。各區(qū)(市)縣政府和市級有關(guān)部門要針對安置工作的現(xiàn)狀和安置工作改革后可能出現(xiàn)的問題，緊密聯(lián)系退役士兵的思想實際，認真學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，引導(dǎo)退役士兵認清國家、軍隊改革和建設(shè)的形勢，正確理解深化改革的一系列重要舉捕獲量，增強服從大局、擁護改革的自覺性；樹立自立自強精神和與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的擇業(yè)觀念，堅定靠良好軍人素質(zhì)建功立業(yè)的信心，自覺服從地方建設(shè)需要，聽眾組織安排，正確對待就業(yè)安置和自謀職業(yè)等問題。要認真細致地做好疏導(dǎo)工作，滿腔熱情地為鳳士兵排憂解難。重點做好家庭困難、個人愿望未能實現(xiàn)的退役士兵的思想工作，防止發(fā)生各類重大問題和集體上訪。各新聞單位要大力宣傳人民軍隊保衛(wèi)國家、維護并參與改革和發(fā)展的豐功偉績，宣傳退役士兵安置工作改革辦法和退役士兵自謀職業(yè)的先進典型，為退役士兵安置工作營造良好的社會環(huán)境。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，依法安置，確保任務(wù)完成
接收安置退役士兵是各級政府一項重要政治任務(wù)，是“雙擁”工作的重要組成部分。要加強領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。要將退役士兵安置工作繼續(xù)納入一級目標管理，完善各級目標管理責(zé)任制，各負其責(zé)，層層落實。各有關(guān)部門要精心組織，密切協(xié)作，及時督促檢查。各中央駐川和省屬單位的省級主管部門要支持地方政府的工作，下屬單位安置退役士兵需要增加編制、職數(shù)和工資總額的，其上級主管部門要予以支持。各接收計劃單位，特別是行業(yè)管理部門，要認真落實安置政策，無條件完成當(dāng)?shù)卣逻_的安置計劃。
要充分發(fā)揮各級退伍軍人安置領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加大監(jiān)督檢查工作力度，保證順利完成退役士兵的安置任務(wù)。對檔案弄虛作假、占用農(nóng)村指標入伍、非戶口所在地入伍和不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，以及從農(nóng)村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的退役士兵，屬個人原因在6月底前仍未報到的轉(zhuǎn)業(yè)士官，一律不予安排工作。完不成安置任務(wù)的區(qū)(市)縣和單位，不能評為“雙擁”模范城(縣)和“精神文明”單位。問題嚴重的，要予以通報批評，新聞媒體給予曝光。地不接收安置任務(wù)或不按規(guī)定落實有償轉(zhuǎn)移安置的單位，要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。各級財政要安排專項經(jīng)費用于退役士兵的安置工作，保證退役軍人安置辦公室的正常工作經(jīng)費和退役士兵待安置期間的管理、教育和必要的技能培訓(xùn)經(jīng)費，對完成安置任務(wù)有突出貢獻的行業(yè)、系統(tǒng)、單位和個人要予以表彰，確保2002年度退役士兵安置任務(wù)的順利完成。
二○○二年四月十九日
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