《成都市人民政府關于發(fā)布投資信息的意見》
《成都市人民政府關于發(fā)布投資信息的意見》
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
為了貫徹落實《成都市人民政府關于加快成都市投資體制改革的決定》(成府發(fā)[2001]54號),加強政府信息服務,提高信息資源的利用效率,推進廉政建設,為各類投資者營造公開、公平、公正的市場環(huán)境,逐步與國際慣例接軌,現(xiàn)就做好政府投資信息發(fā)布工作提出以下意見。
一、投資信息發(fā)布的基本原則
投資信息發(fā)布應體現(xiàn)政策性、公開性、權威性、指導性、服務性。發(fā)布投資信息必須遵守國家各項法律、法規(guī)規(guī)定,凡法律、法規(guī)和政策未規(guī)定保密的投資信息,均應向社會公開發(fā)布;發(fā)布的投資信息須經(jīng)嚴格審核,確保信息真實、可靠,為投資者提供及時、有效的信息服務;投資信息采取集中與分散、定期和不定期相結(jié)合的方式向社會發(fā)布。
二、投資信息發(fā)布的內(nèi)容
(一)市政府制定的與投資相關的各項政策信息。
(二)市政府確定的投資過程中的各項審批事項、辦事程序及收費標準。
(三)由固定資產(chǎn)投資行政主管部門提供市政府鼓勵、支持、限制、禁止的投資行業(yè)和門類目錄;本市范圍內(nèi)的在建項目、擬建項目和儲備項目的有關信息。
(四)由城市規(guī)劃行政主管部門提供城市規(guī)劃信息。城市總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃文本和規(guī)劃圖;城市分區(qū)規(guī)劃圖及小區(qū)控制性規(guī)劃圖及說明;城市重要地段設計等。
(五)由土地行政主管部門提供建設用地信息。土地利用總體規(guī)劃文本和圖表;土地級差地價標準;已供給土地宗地信息和綜合信息;土地供給信息;土地轉(zhuǎn)讓及交易信息;土地市場預測信息;政府供地限制目錄等。
(六)由國有資產(chǎn)行政主管部門提供國有資產(chǎn)信息。國有資產(chǎn)存量信息,國有資產(chǎn)的交易變動等。
(七)由工程招投標、政府采購的行政主管部門提供招投標信息。項目招投標、建設代理業(yè)務招投標、運營招投標、工程招投標、特許經(jīng)營權出讓、轉(zhuǎn)讓招投標及政府采購招投標等招投標公告、中標公告等。
(八)由環(huán)境保護行政主管部門提供環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理的有關信息。
(九)由統(tǒng)計行政主管部門提供有關投資統(tǒng)計信息。
(十)由政府有關部門提供對投資市場監(jiān)管結(jié)果的有關信息。
(十一)其它與投資相關的信息。
三、投資信息發(fā)布方式
(一)集中發(fā)布
1、對全市重大投資信息,由市政府辦公廳召開新聞發(fā)布會發(fā)布。
2、由固定資產(chǎn)投資行政主管部門牽頭,各相關部門參與,組建成都市投資信息系統(tǒng)(非機構),建立投資項目庫和資源庫,分析國內(nèi)外投資態(tài)勢和成都市投資形勢,研究促進投資的政策。每季度召開一次投資信息座談會,邀請投資者參加,集中發(fā)布有關投資信息,回復投資者咨詢。
3、市政府授權成都市經(jīng)濟信息中心在"成都市公眾信息網(wǎng)"中建設"成都市投資信息網(wǎng)",統(tǒng)一發(fā)布投資信息。要求提供投資信息的部門應確立專人負責,每周報送一次信息。已建立公眾信息網(wǎng)或主頁的部門可采取鏈接或網(wǎng)上報送方式報送信息。
4、市政府每年組織編制《成都市投資藍皮書》,公開發(fā)行出版,為投資者提供較為完整、系統(tǒng)的投資信息。
5、市政府制定的與投資相關的各項政策,原則上在出臺后10個工作日內(nèi)向社會公布。
(二)分散發(fā)布
1、各有關部門要結(jié)合本部門實際,通過展覽、資料編發(fā)、新聞發(fā)布會、報刊、電視、網(wǎng)上公告等形式,不定期發(fā)布土地、規(guī)劃、國有資產(chǎn)等重要信息。
2、統(tǒng)計信息由市統(tǒng)計局每月定時發(fā)布。
3、政府各有關部門要將辦事程序、收費項目及標準等信息,在本意見出臺后10個工作日內(nèi)上墻公示。
四、投資信息發(fā)布的組織實施
(一)市政府辦公廳負責投資信息發(fā)布的組織及監(jiān)督,納入市政府目標管理。對投資信息發(fā)布工作完成出色的單位和個人進行表彰和獎勵,對未按照要求進行信息發(fā)布并造成不良影響的單位和個人,將追究其行政責任。
(二)按照"誰提供、誰審核,誰發(fā)布、誰負責"的原則,嚴格審核,確保信息的準確性。
(三)嚴格遵守國家有關保密規(guī)定,對擬提供和發(fā)布的信息是否屬于國家秘密不能準確界定時,及時向上級業(yè)務主管部門報告或請保密部門鑒定。不得以保密為由,拒絕提供和發(fā)布應予提供和發(fā)布的信息。
(四)市級新聞單位要積極參與政府有關信息宣傳,重大投資信息無償刊發(fā)、報道。
(五)公安機關和保密部門參與投資信息發(fā)布的安全和保密監(jiān)督,查處違法行為。
(六)本意見適用于市政府各部門。各區(qū)(市)縣政府可參照意見,結(jié)合實際,做好本區(qū)(市)縣投資信息的發(fā)布工作。
各部門要高度重視投資信息發(fā)布工作,并在人員、資金和設備方面給予充分保證,按要求發(fā)布和上報信息,逐步實現(xiàn)信息資源社會共享,為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好投資環(huán)境。
二○○一年七月六日