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《成都市人民政府關于我市各級領導安全生產(chǎn)職責有關規(guī)定的通知》
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為認真貫徹江澤民總書記關于“三個代表”的重要思想，切實執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策，加強我市安全生產(chǎn)的領導，落實責任，推進安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省政府《關于印發(fā)四川省安全生產(chǎn)領導職責的通知》（川府發(fā)[1995]151號）和最近中央、省領導有關加強安全生產(chǎn)工作的重要批示，現(xiàn)將我市各級領導安全生產(chǎn)職責有關規(guī)定通知如下，請遵照執(zhí)行。
一、各級安全生產(chǎn)責任人
（一）市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和街道辦事處主任是所轄區(qū)域安全生產(chǎn)第一責任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)負全面責任。分管安全生產(chǎn)工作的行政領導，具體負責本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。分管其他工作的行政領導，承擔分管工作中相應的安全生產(chǎn)責任。
（二）各級政府的行業(yè)主管部門及經(jīng)濟綜合管理部門的主要領導是本部門安全生產(chǎn)第一責任人，分管安全生產(chǎn)工作的行政領導，具體負責本部門的安全生產(chǎn)工作。分管其他工作的行政領導，承擔分管工作中相應的安全生產(chǎn)責任。
（三）企業(yè)、事業(yè)和用人單位的法人代表是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)負全面責任。
二、各級領導安全生產(chǎn)職責
（一）市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處安全生產(chǎn)第一責任人職責：
1、從黨的“三個代表”的高度認清自己肩負的政治責任，把安全生產(chǎn)納入本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，領導、組織本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。
2、將安全生產(chǎn)工作納入政府的重要議事日程，對本地區(qū)安全生產(chǎn)中的重大問題及時進行研究，按照安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)作出決策。
3、健全政府安全生產(chǎn)監(jiān)察管理手段，保障其必要的工作條件。
4、加強對本轄區(qū)政府、行政部門和企業(yè)、事業(yè)、用人單位領導的安全生產(chǎn)管理，將安全生產(chǎn)工作納入政績考核。
（二）市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處分管安全生產(chǎn)工作的行政領導職責：
1、按照安全生產(chǎn)方針政策，組織和實施本地區(qū)安全生產(chǎn)工作。
2、根據(jù)上級政府的工作要求，主持布置本地區(qū)安全生產(chǎn)目標和工作規(guī)劃，督促檢查執(zhí)行落實情況。
3、主持安全生產(chǎn)工作會議，傳達上級政府工作意見和指令，提出本級政府的工作舉措和實施意見，解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
4、組織本地區(qū)安全生產(chǎn)檢查，對易發(fā)生事故的重點和重大危險隱患采取果斷措施，責令有關部門、企業(yè)、事業(yè)、用人單位落實行之有效的預防措施。
5、超越職權亟待處理的重大安全問題，及時向安全生產(chǎn)第一責任人報告，并積極地提出處理意見。
（三）各級政府行業(yè)主管部門及經(jīng)濟綜合管理部門安全生產(chǎn)責任人職責：
1、認真貫徹執(zhí)行國家和地方政府制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)定。按照“誰主管，誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，管好本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。
2、建立健全與本系統(tǒng)工作相適應的安全生產(chǎn)管理機構，配備足夠的安全管理人員。
3、根據(jù)本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度及預防事故的各種措施，并督促企業(yè)、事業(yè)用人單位實施。
4、將政府下達的安全生產(chǎn)目標分解到企業(yè)、事業(yè)用人單位，簽定責任書。分級管理、落實責任，實行考核。
5、貫徹政府和上級主管部門有關安全生產(chǎn)的指令和要求，提出本系統(tǒng)實施的工作意見。
6、認真組織安全生產(chǎn)檢查，對重大事故隱患，制定治理方案和防范措施，督促企業(yè)、事業(yè)和用人單位進行整改。
7、督促企業(yè)、事業(yè)和用人單位健全安全生產(chǎn)管理機構，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展安全生產(chǎn)教育和職業(yè)培訓，改善勞動安全衛(wèi)生條件，嚴格執(zhí)行各種安全規(guī)定。
8、嚴格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定，配合有關部門對新建、改建、擴建工程項目勞動安全衛(wèi)生條件和設施，進行設計、施工和投產(chǎn)的驗收審查。
（四）企業(yè)、事業(yè)和用人單位安全生產(chǎn)責任人職責：
1、認真貫徹執(zhí)行國家和地方政府及主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)定。
2、堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，做到安全生產(chǎn)工作與企業(yè)深化改革、生產(chǎn)經(jīng)營、技術改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施，認真執(zhí)行“五同時”和“三同時”的規(guī)定。
3、建立健全與本單位生產(chǎn)經(jīng)營相適應的安全生產(chǎn)管理機構，配備足夠的人員，明確其工作職責。
4、制定各級安全生產(chǎn)責任人職責、安全管理守則、規(guī)章制度以及崗位安全操作規(guī)程。加強檢查，杜絕違章行為。
5、開展安全教育，進行職業(yè)培訓，做到經(jīng)?；⒅贫然?。法人和分管安全工作的領導及安全管理人員須參加政府安全部門組織的培訓，取得市級安全資格證書；特種作業(yè)人員須經(jīng)過安全技術培訓，持證上崗作業(yè)。
6、組織安全生產(chǎn)檢查，對查出的事故隱患必須及時采取措施進行整改治理。對重大問題應及時報告主管部門、安全監(jiān)察、監(jiān)督機構。
7、認真執(zhí)行國家、地方政府和主管部門頒布的安全標準、規(guī)程和規(guī)范，制定與之相適應的安全技術措施計劃，大力改善勞動條件，完善安全技術設施，建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
8、發(fā)生事故及時上報政府有關部門，組織救護受傷人員，保護事故現(xiàn)場，做好善后工作。主動配合有關部門進行事故調(diào)查。
三、發(fā)生死亡1至2人的事故，各區(qū)（市）縣政府分管領導和主管部門領導要趕赴事故現(xiàn)場；發(fā)生死亡3人以上事故，市政府分管領導、各區(qū)（市）縣政府安全生產(chǎn)第一責任人、分管領導和主管部門第一責任人應及時趕赴事故現(xiàn)場；發(fā)生死亡10人以上的特大事故，市、區(qū)（市）縣安全生產(chǎn)第一責任人、分管領導和主管部門安全生產(chǎn)第一責任人應及時趕赴事故現(xiàn)場。安全生產(chǎn)責任人趕赴事故現(xiàn)場后，組織搶救、組織事故調(diào)查和善后工作。
四、從事特種設備、交通運輸工具、基建工程、安全防護設施、易燃易爆物和塵毒等有害物質(zhì)監(jiān)測檢驗的單位，須嚴格執(zhí)行國家、地方政府或行業(yè)制定的安全標準、規(guī)程和規(guī)范，安全評價準確。對監(jiān)測檢驗工作質(zhì)量負安全責任。
五、負責對特種設備、特殊行業(yè)、易燃易爆和塵毒等有害物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營資格認可的行政部門，須按照國家、地方政府或行業(yè)制定的標準條件進行嚴格審查，不具備安全條件的不予批準。負安全資格審查管理責任。
六、擔負對特種作業(yè)人員培訓的單位，要按培訓考核標準執(zhí)行，對培訓質(zhì)量負責。負責考核發(fā)證的行政部門應嚴格按照國家或行業(yè)制定的考核標準進行考核，負安全資格考核管理責任。
七、加強干部管理，對干部履行安全生產(chǎn)職責的情況進行考核。對政績突出的應予表彰，履行職責差的應予批評，情節(jié)嚴重的應予紀律處分。
八、各級政府安全監(jiān)察和監(jiān)督機關，要認真履行職責，加強檢查，依法行政，對違章行為和傷亡事故嚴肅查處。
九、發(fā)生死亡或重大經(jīng)濟損失事故，須按“三不放過”的原則進行處理。根據(jù)有關領導人履行安全生產(chǎn)領導職責中存在的失誤、失職、玩忽職守等情況和事故嚴重程度，按照有關法律、法規(guī)和規(guī)定，追究責任，給予行政處分。構成犯罪的依法追究刑事責任。對企業(yè)、事業(yè)和用人單位責任人的處理，可同時并處或單處罰款。
十、各級政府安全生產(chǎn)委員會辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察機關、行政監(jiān)察機關負責對本通知的貫徹和落實進行監(jiān)督。
十一、駐成都地區(qū)的部、省屬企業(yè)、事業(yè)單位參照本通知執(zhí)行。
二○○○年十二月二十八日
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