《成都市人民政府批轉(zhuǎn)市衛(wèi)生局關(guān)于〈成都市性病艾滋病防治管理條例〉實施意見的通知》
《成都市人民政府批轉(zhuǎn)市衛(wèi)生局關(guān)于〈成都市性病艾滋病防治管理條例〉實施意見的通知》
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
市衛(wèi)生局《關(guān)于〈成都市性病艾滋病防治管理條例〉的實施意見》,已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
二○○一年五月二十七日
關(guān)于《成都市性病艾滋病防治管理條例》的實施意見
市人民政府:
《成都市性病艾滋病防治管理條例》(以下簡稱《條例》)已于2000年10月27日經(jīng)成都市第十三屆人大常委會第十七次會議通過,并報省九屆人大常委會第二十次會議批準,自2001年5月1日起實施。為進一步加強對我市行政區(qū)域內(nèi)性病、艾滋病的管理,有效控制性病、艾滋病的發(fā)生、傳播,切實保障人民群眾的身體健康,現(xiàn)提出貫徹實施意見如下:
一、提高認識,切實加強對性病艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)
近年來,受多種因素的影響,我市性病、艾滋病的發(fā)病率呈持續(xù)上升趨勢,嚴重威脅著人民群眾的身體健康。據(jù)不完全統(tǒng)計,1999年我市性病報告發(fā)病率已達到15536/10萬,比1991年上升了近4倍,而實際發(fā)病率可能高出報告發(fā)病率2-4倍;目前,我市相當(dāng)一部分區(qū)(市)縣已發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者。若不加以積極的預(yù)防和控制,將會嚴重危害人民群眾的身體健康,嚴重制約我市兩個文明建設(shè)。對此,各級政府一定要高度重視性病、艾滋病防治工作,以江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo),本著對人民群眾健康和社會文明進步高度負責(zé)的態(tài)度,充分認識預(yù)防控制性病、艾滋病發(fā)生和傳播的重要性和緊迫性。以《條例》的頒布實施為契機,切實加強對性病、艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),把它作為一項民心工程來抓,抓出成效。認真組織《條例》的宣傳貫徹,制定本地區(qū)性病、艾滋病防治工作規(guī)劃,成立性病、艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),適時召開相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議,分析研究性病、艾滋病防治工作中存在的問題,制定對策,協(xié)調(diào)工作,督促有關(guān)部門和單位認真實施《條例》。要按《條例》要求,設(shè)立開展性病、艾滋病防治工作必要的專項經(jīng)費,保障這項工作的順利進行。對執(zhí)行本《條例》做出顯著成績的單位和個人,建議各級政府應(yīng)給予表彰和獎勵。
二、密切配合,共同抓好性病艾滋病防治的綜合治理
性病、艾滋病防治工作是一項社會性、政策性很強的工作。各有關(guān)職能部門要按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《四川省預(yù)防控制性病艾滋病條例》及《成都市性病艾滋病防治管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,緊密配合,按照部門和機構(gòu)的分工,切實履行職責(zé),標本兼治,綜合治理,主動做好工作。
公安部門要堅決打擊、取締賣淫嫖娼、吸毒活動,掃除丑惡現(xiàn)象,凈化社會環(huán)境。對被收容教育的賣淫嫖娼人員及被強制戒毒人員進行預(yù)防性病、艾滋病知識的宣傳教育。對抓獲的賣淫嫖娼人員和吸毒人員,應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)通知同級性病、艾滋病防治專業(yè)機構(gòu)并協(xié)助進行性病、艾滋病檢查。對查出的性病、艾滋病病人及感染者,按《條例》有關(guān)規(guī)定,實行強制治療管理。其檢查治療費用,原則上由本人或家屬負擔(dān),可以從賣淫嫖娼人員被扣押的財務(wù)中預(yù)留或先行扣除。確實無力負擔(dān)的,公安機關(guān)與同級財政部門協(xié)商解決。對犯罪嫌疑人員中患有性病、艾滋病的,應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政管理部門送指定的醫(yī)療機構(gòu)實行強制隔離治療。對拒絕、阻礙性病、艾滋病防治監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的性病、艾滋病病人及其他人員,應(yīng)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
廣播電視、新聞出版、文化等部門要積極配合《條例》的實施,有計劃地播放、刊登防治性病、艾滋病的醫(yī)學(xué)知識和有關(guān)法律常識,宣傳性病、艾滋病的危害,增強市民自我保護意識,倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式和社會風(fēng)尚。
新聞單位要嚴格遵守《中華人民共和國廣告法》和《條例》第十九條的規(guī)定,按有關(guān)部門審批的內(nèi)容刊登發(fā)布醫(yī)療廣告。未經(jīng)批準,不得刊登、發(fā)布性病、艾滋病廣告和變相性病、艾滋病廣告。嚴禁刊登、發(fā)布虛假性病、艾滋病診療廣告。
各級教育部門負責(zé)在中等以上學(xué)校開展性病、艾滋病預(yù)防知識宣傳教育,并納入健康教育內(nèi)容。
各級財政部門要落實性病、艾滋病防治工作必需的經(jīng)費,并列入財政預(yù)算??顚S?,做好經(jīng)費使用的監(jiān)督工作。
民政部門要嚴把婚姻登記關(guān),對婚前醫(yī)學(xué)檢查中發(fā)現(xiàn)的艾滋病、梅毒、淋病病人及感染者未治愈的,不予辦理婚姻登記。
計劃生育部門要積極配合衛(wèi)生行政部門和性病、艾滋病的防治專業(yè)機構(gòu)做好性病、艾滋病的防治專業(yè)機構(gòu)做好性病、艾滋病防治知識的宣傳、預(yù)防和控制性病、艾滋病的傳播,提高人口素質(zhì)。
工商、物價、體育、藥監(jiān)、出入境檢驗檢疫等部門要按國家有關(guān)法律法規(guī)及《條例》的規(guī)定各司其責(zé),主動做好性病、艾滋病防治管理工作。
工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾組織,要采取多種形式向廣大職工、青年和婦女宣傳性病、艾滋病預(yù)防知識和科普知識,引導(dǎo)他們樹立正確的道德、戀愛、婚姻及家庭觀念,自覺抵制社會丑惡現(xiàn)象的侵蝕。
三、嚴格執(zhí)法,統(tǒng)一實施性病艾滋病防治的監(jiān)督管理
市和區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政部門要認真貫徹預(yù)防為主的方針,制定《條例》的具體實施意見,對性病、艾滋病防治工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
有計劃地組織各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的廣大醫(yī)務(wù)人員認真學(xué)習(xí)《條例》,并對從事性病、艾滋病防治工作的人員進行專業(yè)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)技術(shù)水平。要充分利用新聞媒體和展版、宣傳畫、宣傳手冊、義診咨詢等群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式,向群眾宣傳《條例》及性病、艾滋病的危害和防治知識。
認真依照《條例》的有關(guān)規(guī)定,加大執(zhí)法力度,綜合整治性病診療市場?!稐l例》實施前后,市和各區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政部門要對全市開展性病診療工作的醫(yī)療機構(gòu)進行專項清理整頓,并由市衛(wèi)生行政部門組織實施性病診療執(zhí)業(yè)許可制度。凡在《條例》實施后未取得《性病診療執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu),一律不得開展性病診療工作,違者依法進行處罰。同時,要進一步完善執(zhí)法監(jiān)督和管理機制,會同各有關(guān)部門實施綜合治理,使性病診療市場逐步實現(xiàn)規(guī)范化、法制化管理,切實保障我市人民群眾的身體健康。
性病、艾滋病診療機構(gòu)要加強對性病、艾滋病病人及感染者的醫(yī)療管理,規(guī)范診療行為,防止醫(yī)源性感染,做好為就診者保密的工作。
各級婦幼保健機構(gòu)要嚴格依照《條例》有關(guān)要求,采取有效措施,加強對母嬰的保健,做好性病、艾滋病防治工作。
市衛(wèi)生行政部門要根據(jù)全市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和工作需要,確定性病、艾滋病防治專業(yè)機構(gòu),并健全性病、艾滋病疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),加強對高危人群、重點人群和采供機構(gòu)及血液制品生產(chǎn)單位的性病、艾滋病監(jiān)測管理,遏制性病、艾滋病的蔓延。各級衛(wèi)生防疫站要按照《條例》第八條的規(guī)定,逐步開展賓館、飯店、旅社、招待所、公共浴池、游泳池、理發(fā)店、美容店、歌舞廳等經(jīng)營單位直接為顧客服務(wù)人員的性病、艾滋病監(jiān)測體檢工作,檢查項目由市衛(wèi)生行政部門確定,檢查費用由受檢單位或本人負擔(dān)。
積極開展性病、艾滋病防治科學(xué)研究,密切注意性病、艾滋病疫情、發(fā)病模式的變化。有計劃地培訓(xùn)性病艾滋病防治、科研、宣傳教育及管理等工作人員,加強技術(shù)力量和設(shè)施裝備建設(shè),不斷改善性病、艾滋病防治工作條件,使我市的性病艾滋病診斷、治療、監(jiān)督、監(jiān)測、宣傳咨詢技術(shù)及防治管理工作邁上一個新臺階。
以上意見如無不妥,請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。
成都市衛(wèi)生局
二○○一年四月四日