《成都市人民政府關(guān)于加快區(qū)(市)縣外貿(mào)發(fā)展的通知》

《成都市人民政府關(guān)于加快區(qū)(市)縣外貿(mào)發(fā)展的通知》

各區(qū)(市)縣政府，市政府有關(guān)部門：

改革開放以來，我市區(qū)(市)縣外貿(mào)到了長足發(fā)展，成為全市外貿(mào)的一支重要力量。截止目前，基本上實現(xiàn)了“縣縣有外貿(mào)”。2001年1至10月，區(qū)(市)縣外貿(mào)出口總額為2.70億美元，占全市的84.53%。但從總體上講，區(qū)(市)縣外貿(mào)的發(fā)展還不平衡，與跨越式發(fā)展的要求還有較大的差距。為促進全市經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)就加快我市區(qū)(市)縣外貿(mào)發(fā)展有關(guān)問題通知如下：

一、提高對發(fā)展區(qū)(市)縣外貿(mào)重要性和緊迫性的認識。

外貿(mào)出口作為拉動經(jīng)濟增長的重要力量，對經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。成都是大城市帶大郊區(qū)，區(qū)(市)縣經(jīng)濟在我市經(jīng)濟中占有較大的比重。從我市經(jīng)濟發(fā)展的全局考慮，必須進一步加快區(qū)(市)縣外貿(mào)的發(fā)展。

加快區(qū)(市)縣外貿(mào)發(fā)展，對于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，加快城市化進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，對于促進縣級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，提高中小企業(yè)整體素質(zhì)和經(jīng)營水平，加快技術(shù)更新和產(chǎn)品的升級換代，加快工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展步伐；對于促進政府職能轉(zhuǎn)變和體制、機制、技術(shù)創(chuàng)新，都具有十分重要的意義和作用。

各級政府要進一步解放思想，更新觀念，提高認識，增強使命感和責任感，把加快區(qū)(市)縣外貿(mào)的發(fā)展作為我市進一步擴大對外開放和推動我市經(jīng)濟實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的一項重要舉措，切實抓緊抓好，力求取得突破性進展。

二、發(fā)展區(qū)(市)縣外貿(mào)的總體目標

到“十五”期末，經(jīng)過全市上下的共同努力，力爭實現(xiàn)外貿(mào)出口額上億美元的區(qū)(市)縣2個、上3000萬美元的區(qū)(市)縣4個、上千萬美元的區(qū)(市)縣6個，形成一批具有國際競爭力的外貿(mào)出口企業(yè)。使外貿(mào)出口在各區(qū)(市)縣經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的作用。

三、發(fā)展區(qū)(市)縣外貿(mào)的基本原則

(一)樹立以企業(yè)為主體的指導思想。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，加快區(qū)(市)縣外貿(mào)發(fā)展，必須確立企業(yè)的積極性，真正由政府辦外貿(mào)轉(zhuǎn)到企業(yè)辦外貿(mào)上來，積極支持各類企業(yè)申請進出口經(jīng)營權(quán)，擴大外貿(mào)隊伍，充分發(fā)揮區(qū)(市)縣企業(yè)在全市外貿(mào)發(fā)展中的人用。

(二)堅持以市場為導向的發(fā)展方向。為適應經(jīng)濟全球化和我國加入WTO的新形勢，區(qū)(市)縣外貿(mào)的發(fā)展必須立足于國內(nèi)、國際市場，利用好國內(nèi)、國際兩種資源，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，樹立全新的發(fā)展理念，通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，深度開拓海外市場，全面推動區(qū)(市)縣外貿(mào)的發(fā)展。

(三)注重以商品為基礎的發(fā)展思路。商品是擴大出口的基礎。要加強市場調(diào)研，針對國際市場，大力扶持龍頭企業(yè)，重點培育和發(fā)展一批有出口競爭力的拳頭產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)口的檔次和質(zhì)量。

四、發(fā)展區(qū)(市)縣外貿(mào)的主要措施

(一)加強領(lǐng)導、明確責任

進一步加強對各(區(qū))市縣外貿(mào)出口工作的指導和督促檢查，繼續(xù)對各區(qū)(市)縣的外貿(mào)出口工作進行目標考核。各區(qū)(市)縣政府主要負責人要親自抓外貿(mào)，明確分工，落實專人具體負責，把外貿(mào)出口工作列入議事日程。要建立健全外貿(mào)管理服務機構(gòu)，加強和充實隊伍，保證其必要的工作條件。各區(qū)(市)縣政府要結(jié)合本地實際，擬定合理規(guī)劃、制定具體措施，有目的、有計劃、有步驟地促進外貿(mào)發(fā)展，并將規(guī)劃和措施上報市政府。

(二)轉(zhuǎn)變觀念、加強服務

市政府各有關(guān)部門要進一步改變觀念，加強對區(qū)(市)縣外貿(mào)的指導和服務工作。要做好外貿(mào)出口鼓勵政策的宣傳和落實工作；加強對區(qū)(市)縣外貿(mào)的調(diào)研，有針對性地幫助各區(qū)(市)縣發(fā)展外貿(mào)；及時了解和解決各區(qū)(市)縣外貿(mào)出口中的問題和困難；及時總結(jié)、交流區(qū)(市)縣外貿(mào)發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法。

市外經(jīng)貿(mào)局作為全市外貿(mào)的主管部門，在區(qū)(市)縣外貿(mào)發(fā)展方面，要積極做好海關(guān)、商檢、外匯、銀行等部門的協(xié)調(diào)工作；在加強業(yè)務指導方面，要注意區(qū)(市)縣外貿(mào)隊伍的培訓。要加強對各區(qū)(市)縣政府分管外貿(mào)工作的領(lǐng)導和外貿(mào)主管部門人員的外貿(mào)基礎知識、外貿(mào)政策法規(guī)和WTO知識的培訓，抓好對各區(qū)(市)縣外貿(mào)企業(yè)人員的政策法規(guī)、外貿(mào)業(yè)務的培訓工作。在國際市場信息交流、市場開拓等方面，要著力做好指導和服務工作。有計劃地組織各區(qū)(市)縣外貿(mào)主管部門人員和企業(yè)代表參加各種貿(mào)易促進活動，不斷提高其參與國際競爭的經(jīng)驗和水平。

(三)突出重點、以點帶面

在繼續(xù)抓好郫縣、溫江、都江堰和新都等4個已列入四川省10個外經(jīng)貿(mào)工作重點縣的外貿(mào)發(fā)展的同時，要選擇8個區(qū)(市)縣作為我市外貿(mào)發(fā)展重點縣，給予重點支持，帶動區(qū)(市)縣外貿(mào)的全面發(fā)展。近期區(qū)(市)縣外貿(mào)要在大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，結(jié)合自身實際，了機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和綠色食品中的外貿(mào)生產(chǎn)基地建設。

(四)落實政策、加大扶持

進一步貫徹落實國家、省、市出臺的外貿(mào)出口鼓勵政策，對區(qū)(市)縣外貿(mào)發(fā)展提供必要的政策扶持。一是建立外貿(mào)重點區(qū)(市0縣聯(lián)系制度，推動其加快發(fā)展。二是在國家給予我市的西部外經(jīng)貿(mào)促進資金中安排一定數(shù)量資金，專項用于支持各區(qū)(市)縣外貿(mào)的發(fā)展。三是在同等條件下，在各類出口配額、“廣交會”攤位分配等方面對各區(qū)(市)縣企業(yè)給予傾斜。四是為進一步發(fā)揮區(qū)(市)縣外貿(mào)管理部門的作用，下放各類企業(yè)申請進出口經(jīng)營權(quán)的核準管理權(quán)限，具體操作辦法由市外經(jīng)貿(mào)局另行文通知。

(五)抓住機遇、壯大隊伍

各區(qū)(市)縣要充分利用下放企業(yè)進出品經(jīng)營權(quán)核準管理權(quán)限的有利條件，充分調(diào)動企業(yè)辦外貿(mào)的積極性，積極發(fā)動和鼓勵各類企業(yè)申請外貿(mào)進出口經(jīng)營權(quán)。要抓住當前我國入世和西部大開發(fā)的有利時機，利用世界經(jīng)濟調(diào)整的難得機遇，進一步擴大開放，加強招商引資，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引進和培育一批經(jīng)濟實力強、出口規(guī)模大、產(chǎn)品檔次高的外貿(mào)出口企業(yè)，促進我市區(qū)(市)縣外貿(mào)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二○○一年十二月三十一日

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)