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《成都市人民政府關于印發(fā)〈成都市固定資產(chǎn)投資項目行政事業(yè)性收費管理暫行辦法〉的通知》
各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：
《成都市固定資產(chǎn)投資項目行政事業(yè)性收費管理暫行辦法》已經(jīng)2002年1月4日市人民政府第71次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
二○○二年一月二十五日
成都市固定資產(chǎn)投資項目行政事業(yè)性收費管理暫行辦法
第一條 為改善投資環(huán)境，簡化辦事程序，提高辦事效率，給予各類投資者同等待遇，對行政事業(yè)性收費公開、公平、公正管理，根據(jù)《成都市人民政府關于加快投資體制改革的決定》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱固定資產(chǎn)投資項目行政事業(yè)性收費(含政府性基金和其他政府收入，下同)，是指行政機關在固定資產(chǎn)投資項目(不含單純設備購置)從立項或征地到形成固定資產(chǎn)交付使用全過程，以及在二級市場交易中所發(fā)生的行政事業(yè)性收費。
第三條 本辦法適用于在本市事權范圍內(nèi)的從事固定資產(chǎn)投資的自然人、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱投資者)。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第四條 對本市現(xiàn)有涉及固定資產(chǎn)投資行政事業(yè)性收費進行清理，國家已明令取消的收費項目一律取消；對部分收費項目暫停收取三年；對具有服務性質(zhì)的收費項目轉(zhuǎn)入服務性收費；對標準偏高的收費適當降低。
第五條 行政事業(yè)性收費項目實行集中收取，統(tǒng)籌安排，收支兩條線的管理辦法。
對保留的收費項目，除特殊情況外，實行集中收取。下列項目實行一站式收費：
(一)特大城市市政基礎設施配套費
(二)中小學改善辦學條件附加費
(三)文物勘探發(fā)掘費
(四)工程定額測定費
(五)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費
(六)綠化易地建設費
(七)城區(qū)人防工程易地建設費
(八)新建房屋白蟻防治費
(九)新型建筑材料專項基金
(十)散裝水泥專項資金
其中(一)至(五)項合并，按每建筑平方米120元收取。
其余的固定資產(chǎn)投資行政事業(yè)性收費項目仍按原渠道收取。
第六條 成都市固定資產(chǎn)投資項目行政事業(yè)性收費由市人民政府確定的服務機構負責收取。
第七條 服務機構主要職責是：對固定資產(chǎn)投資行政事業(yè)性收費項目和標準等進行公示；對投資者進行有關行政事業(yè)性收費的政策咨詢；負責審核固定資產(chǎn)投資項目行政事業(yè)性收費并開具《四川省行政事業(yè)性收費繳款憑證》、辦理費用收繳及相關業(yè)務。
第八條 服務機構工作場所內(nèi)應懸掛公示標牌，公示涉及固定資產(chǎn)投資活動的行政事業(yè)性收費的收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費對象、收費時間、收費環(huán)節(jié)等內(nèi)容。
第九條 涉及固定資產(chǎn)投資的行政事業(yè)性收費原則上實行銀行代收制。投資者持服務機構或執(zhí)收單位出具的《四川省行政事業(yè)性收費繳款憑證》，到其開戶銀行辦理轉(zhuǎn)款手續(xù)，或到代收專柜及其網(wǎng)點辦理繳款手續(xù)，收費資金直接劃入市財政專戶或金庫。
第十條 凡納入一站式收取的收費項目，在辦理開工手續(xù)前實行一站式集中收取。對情況特殊，不能一站式收取的收費項目，應本著簡化辦事手續(xù)、提高工作效率、方便投資者繳費的原則，確定收費環(huán)節(jié)和辦事程序，并予以公示。
第十一條 固定資產(chǎn)投資項目收費由市財政、價格、監(jiān)察部門負責監(jiān)督，確保本辦法所示收費項目及時準確收取。對未繳及少繳費的項目，有關部門不予辦理開工手續(xù)。經(jīng)市政府批準的緩繳部分費用的項目在辦理竣工手續(xù)時，必須繳清緩繳費用。
第十二條 市審計部門每年對固定資產(chǎn)投資項目行政事業(yè)性收費進行專項審計。
第十三條 市財政部門負責投資項目收費的資金管理和財務監(jiān)督，對財務監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)有關財政法律法規(guī)進行處理。
第十四條 市監(jiān)察部門要對收費服務工作人員的服務進行監(jiān)督。
第十五條 自本辦法施行之日起，未列入本辦法范圍的固定資產(chǎn)投資項目行政事業(yè)性收費一律停止。投資者認為行政機關、事業(yè)單位超越本辦法確定的范圍，收取固定資產(chǎn)投資項目行政事業(yè)費的，有權向市價格、財政、監(jiān)察部門舉報。收到舉報的部門應及時調(diào)查處理，并依據(jù)有關法律法規(guī)追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。投資者也可依法申請行政復議。
第十六條 中介機構可以通過向投資者提供服務而收取服務費。投資者有自行選擇有資質(zhì)的中介服務機構的權利。行政管理部門不得利用職權強制投資者接受其指定的中介機構服務。服務性收費標準應按國家有關規(guī)定確定。
第十七條 市價格部門根據(jù)國家收費政策的調(diào)整，每年應對收費項目和收費標準進行審核。
第十八條 本辦法施行的，未經(jīng)市政府常務會討論，本市不得設立新的收費項目和改變現(xiàn)有收費標準、收費方式。
第十九條 本辦法具體應用中的問題由成都市財政局會同成都市市物價局負責解釋。
第二十條 本辦法自2002年2月1日起施行。
附件：
一、取消的收費項目3項：
1、消防設施配套費
2、工程綜合保證金
3、小區(qū)公建配套費
二、暫停的收費項目13項：
1、建設用地批準書費
2、土地證書費(只在建設項目中)
3、外商投資企業(yè)批準證書工本費
4、考古調(diào)查費
5、臨時綠地占用費
6、公路占用費
7、占道收費
8、規(guī)劃檔案利用費
9、利用檔案收費(國土)
10、預防性衛(wèi)生監(jiān)測費
11、房屋權屬證書費(只在建設項目中)
12、審查工程概預算標底費
13、夜間施工管理費
三、保留的收費項目29項：
1、勞動合同、建筑合同、工程承包合同鑒證費(按原標準50%收取，并不能強制鑒證)
2、城市房屋拆遷管理費(按原標準的70%收取)
3、房屋登記費(含總登記、轉(zhuǎn)移登記，按原標準的70%收取)
4、房屋交易手續(xù)費(按原標準的70%收取)
5、國有土地使用權出讓金
6、征地拆遷安置補償費
7、城區(qū)人防工程易地建設費
8、征地管理費
9、耕地開墾費
10、農(nóng)轉(zhuǎn)非退養(yǎng)人員安置統(tǒng)籌費
11、土地權屬調(diào)查、地籍測繪費
12、土地閑置費
13、土地復墾費
14、環(huán)保超標排污費
15、城市地下水資源費
16、綠化損失賠償費
17、公路損壞補償費
18、市政設施賠償費
19、地產(chǎn)交易手續(xù)費
20、新建房屋白蟻防治費
21、綠化易地建設費
22、特大城市市政基礎設施配套費
23、中小學改善辦學條件附加費
24、文物勘探發(fā)掘費
25、工程定額測定費
26、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費
27、新型建筑材料專項基金
28、散裝水泥專項資金
29、新菜地開發(fā)基金
四、轉(zhuǎn)入服務性收費的項目9項
1、環(huán)境影響評價費
2、招投標業(yè)務費
3、測繪收費(不包括地籍測繪)
4、代辦手續(xù)費(代辦拆遷、建房)
5、地震安全性評價費(按國家規(guī)定范圍)
6、環(huán)境監(jiān)測收費
7、建筑垃圾處置費
8、公路工程質(zhì)量及檢驗檢測收費
9、新建項目(建、構筑物)防雷裝置安全性能檢測費
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