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《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)〈成都市企業(yè)信用信息管理辦法〉的通知》
成府發(fā)〔2003〕38號(hào)
各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)2003年3月29日市人民政府第96次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年7月1日起施行。
二○○三年六月二日
成都市企業(yè)信用信息管理辦法
第一條 為加強(qiáng)企業(yè)信用信息建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的公開(kāi)與共享，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的收集、公布、使用等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)信用信息，是指行政機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生、收集和其他國(guó)家機(jī)關(guān)提供的關(guān)于各類(lèi)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與信用有關(guān)行為的記錄。
第四條 市人民政府建立成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)信用信息系統(tǒng))，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)收集和公布企業(yè)信用信息，為行政管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，并為社會(huì)提供信息查詢(xún)服務(wù)。
第五條 企業(yè)信用信息系統(tǒng)分為企業(yè)身份信息系統(tǒng)、企業(yè)業(yè)績(jī)信息系統(tǒng)、企業(yè)提供信息系統(tǒng)和企業(yè)警示信息系統(tǒng)。
第六條 企業(yè)信用信息系統(tǒng)是本市信息資源建設(shè)的重要組成部分，是本市信息資源管理系統(tǒng)的重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)。企業(yè)信用信息系統(tǒng)按照信息資源管理系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，以保證系統(tǒng)在本市行政機(jī)關(guān)之間實(shí)現(xiàn)信息的快速查詢(xún)、共享和遠(yuǎn)程維護(hù)。
市工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、更新和管理。
市級(jí)有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確定需記入和公布的本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，收集、整理本系統(tǒng)的信息，并按照統(tǒng)一規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向企業(yè)信用信息系統(tǒng)提供真實(shí)、合法、完整的企業(yè)信用信息，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七條 行政機(jī)關(guān)可以通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng)，提交或查詢(xún)信息，實(shí)現(xiàn)各行政機(jī)關(guān)之間的信息互通與共享。
行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理、行政審批、企業(yè)資質(zhì)等 評(píng)定以及周期性檢驗(yàn)和表彰評(píng)優(yōu)等工作中，應(yīng)當(dāng)按照授權(quán)查閱企業(yè)信用信息的記錄，作為依法管理的依據(jù)或者參考。
企業(yè)信用信息系統(tǒng)通過(guò)本市信息資源管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與成都市個(gè)人征信信息系統(tǒng)的相關(guān)信息查詢(xún)。
第八條 市級(jí)有關(guān)行政機(jī)關(guān)提交的信用信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)提交信息的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)；
(二)企業(yè)的基本情況；
(三)需記錄的信息內(nèi)容；
(四)行政機(jī)關(guān)的結(jié)論意見(jiàn)或者決定；
(五)作出結(jié)論意見(jiàn)或者決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)；
(六)需要限制的行為及其期限。
除前款規(guī)定外，提交記入企業(yè)警示信息系統(tǒng)的信息，還應(yīng)同時(shí)提交下列書(shū)面材料或者電子文檔：
(一)以書(shū)面形式提交的本部門(mén)信息審批表；
(二)移送信息的通知書(shū)和登記表；
(三)行政處罰決定；
(四)需要提交的其他材料。
第九條 市級(jí)有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的信息數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新和維護(hù)。條件尚不具備的，應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月的前10日內(nèi)追加和更新。
第十條 下列信息記入企業(yè)身份信息系統(tǒng)：
(一)企業(yè)登記注冊(cè)的名稱(chēng)；
(二)企業(yè)取得的專(zhuān)項(xiàng)行政許可；
(三)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)；
(四)行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)或周期性檢驗(yàn)的結(jié)果；
(五)企業(yè)納稅等情況；
(六)行政機(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。
第十一條 下列信息記入企業(yè)業(yè)績(jī)信息系統(tǒng)：
(一)被市級(jí)以上稅務(wù)部門(mén)評(píng)為“納稅大戶(hù)”或納稅先進(jìn)單位的；
(二)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”或者省、市著名商標(biāo)的；
(三)通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或產(chǎn)品被列入國(guó)家免檢范圍的；
(四)被市級(jí)以上人民政府評(píng)為出口創(chuàng)匯先進(jìn)企業(yè)的；
(五)被評(píng)為市級(jí)以上“價(jià)格、質(zhì)量信得過(guò)單位”的；
(六)企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人受到市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)有關(guān)表彰的；
(七)市級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為可以記入的有關(guān)企業(yè)信用的其他業(yè)績(jī)信息。
第十二條 下列信息記入企業(yè)提示信息系統(tǒng)：
(一)企業(yè)因違法行為受到警告、罰款、沒(méi)收和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的；
(二)企業(yè)未通過(guò)法定的專(zhuān)項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)的；
(三)企業(yè)生產(chǎn)或銷(xiāo)售的批次商品被依法檢驗(yàn)定為不合格等級(jí)的；
(四)企業(yè)因違法行為被限制設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
(五)企業(yè)被國(guó)家機(jī)關(guān)依法認(rèn)定為發(fā)生重大安全事故的；
(六)企業(yè)被國(guó)家機(jī)關(guān)依法認(rèn)定為拖欠稅款的；
(七)企業(yè)被國(guó)家機(jī)關(guān)依法認(rèn)定為逃廢金融債務(wù)的；
(八)企業(yè)被國(guó)家機(jī)關(guān)依法認(rèn)定為拖欠水、電、氣費(fèi)半年以上的；
(九)企業(yè)被國(guó)家機(jī)關(guān)依法認(rèn)定為拖欠法定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
(十)市級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為可以記入的企業(yè)其他違法行為。
第十三條 下列信息記入企業(yè)警示信息系統(tǒng)：
(一)企業(yè)一年內(nèi)因同一類(lèi)違法行為受到罰款、沒(méi)收或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰三次以上的；
(二)企業(yè)因違法行為被行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；
(三)企業(yè)因違法行為被實(shí)施市場(chǎng)禁入；
(四)企業(yè)拒不執(zhí)行人民法院有關(guān)債務(wù)等的判決或裁定的；
(五)企業(yè)被國(guó)家機(jī)關(guān)依法認(rèn)定為拒絕參加法定社會(huì)保險(xiǎn)或故意拖欠法定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的；
(六)企業(yè)被國(guó)家機(jī)關(guān)依法認(rèn)定為偷、逃、騙稅款情節(jié)嚴(yán)重的；
(七)企業(yè)因違法行為構(gòu)成犯罪，被追究刑事責(zé)任的；
(八)企業(yè)其他擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害交易安全的嚴(yán)重違法行為。
第十四條 企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的下列信息，記入企業(yè)警示信息系統(tǒng)：
(一)正在被執(zhí)行刑罰的；
(二)因犯有貪污賄賂罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿(mǎn)未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿(mǎn)未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿(mǎn)未逾5年的；
(三)擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理，并對(duì)該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的；
(四)拒不執(zhí)行人民法院有關(guān)債務(wù)等判決或裁定的；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十五條 企業(yè)信用信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定：
(一)企業(yè)身份信息系統(tǒng)中的信息，記錄期限至企業(yè)終止為止；
(二)企業(yè)提示信息系統(tǒng)中的信息，記錄期限為3年；
(三)企業(yè)業(yè)績(jī)信息系統(tǒng)中的信息，記錄期限為3年，但有效期限的除外；
(四)企業(yè)警示信息系統(tǒng)中的信息；記錄期限為3年，但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
在前款規(guī)定的記錄期限屆滿(mǎn)后，系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄并轉(zhuǎn)為永久保存信息。
第十六條 屬于依法限制企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人有關(guān)注冊(cè)登記、對(duì)外投資、行政許可以及資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等方面的事項(xiàng)，法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定限制期限的，從其規(guī)定；沒(méi)有明確規(guī)定限制期限的，限制期限為3年，限制期限屆滿(mǎn)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)解除其記錄。
第十七條 任何組織和個(gè)人可以通過(guò)成都企業(yè)信用信息網(wǎng)站或成都公共信息網(wǎng)登錄企業(yè)信用信息系統(tǒng)，查詢(xún)公布的企業(yè)身份信息系統(tǒng)、企業(yè)業(yè)績(jī)信息系統(tǒng)、企業(yè)警示信息系統(tǒng)的相關(guān)信息。
第十八條 行政機(jī)關(guān)可以通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)授權(quán)查詢(xún)企業(yè)提示信息系統(tǒng)的相關(guān)信息。
第十九條 行政機(jī)關(guān)公布企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)屬于個(gè)人隱私、涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定不得公開(kāi)的其他內(nèi)容，提交信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取保密措施，不得公布和披露。
第二十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定使用企業(yè)信用信息，不得濫用，不得違法限制企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十一條 企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)信息與事實(shí)不符的，可以向提交信息記錄的行政機(jī)關(guān)提出變更或者撤銷(xiāo)記錄的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的7個(gè)工作日內(nèi)做出處理，并告知申請(qǐng)人；企業(yè)也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。對(duì)信息確有錯(cuò)誤以及被決定或者裁決撤銷(xiāo)記錄的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者解除該記錄；因信息錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的，提供信息記錄的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任，并應(yīng)追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)符合企業(yè)業(yè)績(jī)信息系統(tǒng)記錄條件的，可以向市工商行政管理機(jī)關(guān)提出記錄申請(qǐng)并提交相應(yīng)的證明文件。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)后做出處理，并告知申請(qǐng)人。
第二十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守以及利用職務(wù)之便，違法公布、利用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法利益，損害企業(yè)信譽(yù)的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
行政監(jiān)察機(jī)關(guān)以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法不按規(guī)定提交、維護(hù)信息的責(zé)任人員，依法追究行政責(zé)任。
第二十三條 行政機(jī)關(guān)對(duì)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)的辦事處以及廣告媒介等 單位有關(guān)信用信息的收集、公布、使用等活動(dòng)，適用本辦法。
其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶(hù)有關(guān)信用信息的收集、公布、使用等活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定關(guān)于提交、維護(hù)、管理、使用企業(yè)信用信息的內(nèi)部工作程序和管理制度。
第二十五條 本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2003年7月1日起施行。
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