成都市國(guó)家公務(wù)員行政效能投訴和告誡暫行辦法

第一條 為提高行政效能，促進(jìn)依法行政，維護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政效能是指國(guó)家公務(wù)員（包括法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能組織的工作人員，下同）在實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)中所顯示的能力和所獲得的管理效率、效果、效益的綜合反映。

行政效能投訴（以下簡(jiǎn)稱投訴）是指公民、法人或其他組織對(duì)有損行政效能的行政行為進(jìn)行的投訴。

行政效能告誡（以下簡(jiǎn)稱告誡）是指以《行政效能告誡書》的形式，對(duì)有損行政效能，尚不構(gòu)成政紀(jì)處分或被免予政紀(jì)處分的行政過錯(cuò)行為人進(jìn)行的批評(píng)教育。

第三條 市和區(qū)（市）縣人民政府在同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立投訴工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理同級(jí)人民政府職權(quán)管轄范圍內(nèi)的投訴。

市人民政府工作部門在本部門設(shè)立投訴工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理本部門職權(quán)管轄范圍內(nèi)的投訴。

投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)公布投訴電話、投訴地點(diǎn)。

第四條 對(duì)投訴的辦理，原則上按照投訴工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理。

市人民政府的投訴工作機(jī)構(gòu)接到市人民政府工作部門或區(qū)（市）縣人民政府的投訴工作機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，可直接辦理，也可轉(zhuǎn)交相關(guān)投訴工作機(jī)構(gòu)辦理。

第五條 公民、法人或其他組織對(duì)本市國(guó)家公務(wù)員有損行政效能的行政行為進(jìn)行投訴，投訴工作機(jī)構(gòu)應(yīng)予受理。

第六條 投訴者可通過來信來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行投訴，也可委托他人代為投訴。投訴提倡署真實(shí)姓名。

第七條 投訴工作機(jī)構(gòu)受理投訴，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）對(duì)屬于受理范圍的當(dāng)面或電話投訴，接待(接聽)人員應(yīng)當(dāng)細(xì)心接待(接聽)，詢問清楚，如實(shí)記錄；對(duì)通過書面或網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的投訴，要逐件登記并及時(shí)處理。對(duì)不屬于受理范圍的投訴，應(yīng)當(dāng)告知投訴者向有管轄權(quán)的投訴工作機(jī)構(gòu)投訴。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密紀(jì)律，為投訴者保密，不得將投訴材料原件(復(fù)印件)轉(zhuǎn)給被投訴人。

（三）應(yīng)當(dāng)自受理投訴(包括接到上級(jí)轉(zhuǎn)交的投訴)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)投訴事項(xiàng)；需要轉(zhuǎn)交的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交。因特殊原因不能按期辦結(jié)的，報(bào)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后，適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限最多不得超過三十個(gè)工作日。

（四）署真實(shí)姓名投訴的，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果告知該投訴者，聽取其意見。

第八條 投訴工作機(jī)構(gòu)受理投訴，應(yīng)當(dāng)核實(shí)有關(guān)情況。投訴工作機(jī)構(gòu)可要求被投訴人提供與投訴事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并就相關(guān)問題作出說明。與投訴事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查。

第九條 投訴工作機(jī)構(gòu)根據(jù)投訴情況，可要求被投訴人立即停止行政過錯(cuò)行為，或采取必要的補(bǔ)救措施。

第十條 投訴工作機(jī)構(gòu)對(duì)投訴事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴事項(xiàng)提出處理意見。對(duì)被投訴人不履行或不正確履行應(yīng)盡職責(zé)，有損行政效能，但尚不構(gòu)成政紀(jì)處分或被免予政紀(jì)處分的行政過錯(cuò)行為，由投訴工作機(jī)構(gòu)建議被投訴人所在單位或主管單位給予告誡。監(jiān)察機(jī)關(guān)也可直接對(duì)其實(shí)施告誡。應(yīng)當(dāng)給予政紀(jì)處分的，依照《成都市國(guó)家公務(wù)員行政過錯(cuò)行為的行政處分暫行規(guī)定》給予處分。

第十一條 實(shí)施告誡，以《行政效能告誡書》通知被告誡人，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育?！缎姓芨嬲]書》等相關(guān)材料由告誡單位建檔備查。

第十二條 當(dāng)年被告誡一次的，取消其本年度評(píng)優(yōu)資格；被告誡兩次的，不能被評(píng)定為稱職等次；被告誡三次的，依法給予政紀(jì)處分。

第十三條 被告誡人對(duì)告誡不服的，可自收到《行政效能告誡書》之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，向告誡單位提出書面復(fù)審申請(qǐng)。受理復(fù)審申請(qǐng)的單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請(qǐng)書之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出維持或撤銷原告誡的復(fù)審決定，并給予書面答復(fù)。被告誡人對(duì)復(fù)審決定仍不服的，可向同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出書面復(fù)核申請(qǐng)；復(fù)審決定由監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的，可向上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出書面復(fù)核申請(qǐng)。受理復(fù)核申請(qǐng)的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)書之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出維持或撤銷原告誡的復(fù)核決定，并給予書面答復(fù)。市監(jiān)察局的復(fù)核決定為最終決定。

第十四條 投訴工作機(jī)構(gòu)及其工作人員不按本暫行辦法受理或辦理投訴的，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育；造成不良影響或后果的，依法給予政紀(jì)處分。

第十五條 本辦法由成都市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2004年5月1日起施行。

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