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《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)〈成都市重大行政決策事項專家咨詢論證辦法〉的通知》
成府發(fā)〔2004〕44號
各區(qū) ( 市 ) 縣政府，市政府各部門：
《成都市重大行政決策事項專家咨詢論證辦法》已經(jīng) 2004 年 3 月 16 日市人民政府第 14 次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自 2004 年 5 月 1 日起施行。
二○○四年四月十三日
成都市重大行政決策事項專家咨詢論證辦法
第一條 為促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化，建立把科學(xué)論證作為必經(jīng)環(huán)節(jié)的決策程序，提高重大行政決策事項的質(zhì)量，加快改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。
第二條 市政府重大行政決策事項的專家咨詢論證活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱咨詢專家，是指市政府聘請的參與重大行政決策事項咨詢論證工作，對有關(guān)事項提出論證意見的專家。
第四條 重要的政府規(guī)章草案、宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、社會管理事務(wù)、大型項目和關(guān)系社會穩(wěn)定等重大行政決策事項，在提交市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定前，原則上應(yīng)經(jīng)專家咨詢論證。
第五條 市政府設(shè)立市重大行政決策專家咨詢論證委員會（以下簡稱市咨詢委員會）。市咨詢委員會是市政府直接領(lǐng)導(dǎo)的由各方面專家組成的為政府決策服務(wù)的非常設(shè)決策咨詢論證機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是：根據(jù)市政府決策的需要，組織咨詢專家圍繞本市經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化、社會發(fā)展和改革開放中的全局性、長期性、綜合性問題進(jìn)行戰(zhàn)略研究、對策研討，提供科學(xué)的咨詢論證意見。
市咨詢委員會設(shè)主任 1 人，由市政府秘書長擔(dān)任，副主任 3 - 5 人，由市政府聘任；市咨詢委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府研究室，具體負(fù)責(zé)市咨詢委員會的日常工作。
第六條 市政府建立總數(shù)為 300 人左右的咨詢專家?guī)臁?BR>
對一些特殊論證事項，市咨詢委員會可以決定邀請咨詢專家?guī)煲酝獾膶＜覅⒓幼稍冋撟C。
第七條 凡屬本辦法第四條規(guī)定的重大行政決策事項，由承辦單位按本辦法規(guī)定，先交由市咨詢委員會組織咨詢專家論證。
第八條 市咨詢委員會對承辦單位提請要求咨詢論證的事項應(yīng)按規(guī)定的類別和程序組織相應(yīng)的專家進(jìn)行咨詢論證，可采用會議或書面的咨詢論證方式。
第九條 咨詢論證工作由市咨詢委員會的主任、副主任或市咨詢委員會指定的咨詢專家主持，市咨詢委員會辦公室負(fù)責(zé)記錄。
第十條 專家咨詢論證意見，由辦公室提交市政府作為決策參考。
第十一條 咨詢專家實行聘任制，每屆任期三年。任期屆滿后，市政府根據(jù)需要及專家工作實績進(jìn)行更換或連續(xù)聘任。
第十二條 咨詢專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作一般應(yīng)滿 10 年，具有高級職稱或同等專業(yè)水平，并在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定知名度；
（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；
（三）具有政治覺悟、公正誠信、廉潔自律。
第十三條 咨詢專家采取個人申請和單位推薦兩種方式。屬單位推薦的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。
第十四條 申請擔(dān)任咨詢專家應(yīng)向市咨詢委員會提交下列資料：
（一）申請書或推薦信；
（二）個人身份證明和職稱證明資料；
（三）個人工作簡歷；
（四）學(xué)術(shù)、專業(yè)成就的證明資料等。
第十五條 市咨詢委員會收到申請材料后，應(yīng)及時予以審核。對初審?fù)ㄟ^的人員，在廣泛聽取群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會等意見后，報市政府審定，由市政府頒發(fā)聘書；對不符合條件的，應(yīng)及時通知申請人或推薦單位。
第十六條 對經(jīng)聘任的咨詢專家，由市咨詢委員會錄入咨詢專家?guī)?，并按專業(yè)分類，實行動態(tài)管理。
第十七條 咨詢專家享有下列權(quán)利：
（一）經(jīng)邀請可以列席市政府研究有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專業(yè)會議和參加市政府各部門有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的專題研討會，參與有關(guān)部門的咨詢論證活動；
（二）根據(jù)需要可以按規(guī)定查閱政府和有關(guān)部門的相關(guān)文件資料；
（三）可以獨立為政府重大行政決策事項提供咨詢論證意見和建議；
（四）提出專家咨詢論證意見，不受任何單位和個人的干涉；
（五）對承擔(dān)的課題研究，有權(quán)自主支配課題研究費用；
（六）獲得參加咨詢論證活動的勞務(wù)報酬。
第十八條 咨詢專家應(yīng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守職業(yè)道德，公正、公平、客觀和科學(xué)地進(jìn)行咨詢論證；
（二）對所提出的咨詢論證意見署名并承擔(dān)個人責(zé)任；
（三）對所知悉的重大行政決策事項資料有保密的義務(wù)；
（四）接受市咨詢委員會的監(jiān)督和管理。
第十九條 市咨詢委員會對每位咨詢專家建立評審工作檔案，記載參與咨詢論證的具體情況，并進(jìn)行定期考核。
第二十條 對考核結(jié)果為優(yōu)秀的咨詢專家，由市政府授予“成都市政府重大行政決策事項優(yōu)秀咨詢專家”榮譽(yù)證書。
第二十一條 咨詢專家有下列情形之一的，由市咨詢委員會報請市政府同意后解除聘任：
（一）收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的；
（二）不能客觀公正履行職責(zé)的；
（三）無正當(dāng)理由，不接受咨詢論證工作任務(wù)，影響論證工作進(jìn)行的；
（四）經(jīng)考核不能勝任咨詢論證工作的；
（五）受聘咨詢專家因客觀原因不能繼續(xù)從事咨詢論證事務(wù)，本人提出申請要求解除聘任的。
第二十二條 市政府各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市咨詢委員會的聯(lián)系，相互溝通情況，并為咨詢論證提供必要服務(wù)。
第二十三條 各區(qū)（市）縣人民政府可結(jié)合本地實際，參照本辦法制定本區(qū)（市）縣重大行政決策事項專家咨詢論證辦法，并報市政府法制辦公室備案。
第二十四條 本辦法自 2004 年 5 月 1 日起施行。
來源：成都市人民政府辦公廳
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