各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：

《成都市重大行政決策公示和聽證暫行辦法》已經(jīng)2004年3月4日市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年6月1日起施行。

二○○四年三月二十六日

成都市重大行政決策事項(xiàng)公示和聽證暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為，增強(qiáng)決策的民主性和透明度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《中共成都市委、成都市人民政府<關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的意見>》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重大行政決策事項(xiàng)是指涉及重要的政府規(guī)章草案，重大的政策措施，重大的政府直接投資項(xiàng)目等事項(xiàng)。

第三條 市政府?dāng)M作出的重大行政決策事項(xiàng)適用本辦法。

第四條 重大行政決策事項(xiàng)的公示、聽證應(yīng)當(dāng)遵循公正、透明、規(guī)范和效率的原則。

第五條 市政府全體會(huì)、常務(wù)會(huì)為重大行政決策事項(xiàng)的決策機(jī)關(guān)。

市政府辦公廳負(fù)責(zé)本級(jí)政府重大行政決策事項(xiàng)公示、聽證的組織實(shí)施。法律、法規(guī)已明確規(guī)定主管部門的，從其規(guī)定。

第六條 擬作出的重大行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。

第七條 重大行政決策事項(xiàng)公示，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的基本情況；

(二)擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的可行性說明；

(三)擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查分析資料；

(四)擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的論證經(jīng)過，即聽取意見的范圍、人數(shù)，尤其是利害關(guān)系人、專家所占的比例及意見；

(五)擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的法律分析意見書；

(六)擬作出的重大行政決策事項(xiàng)的利害關(guān)系、行政成本；

(七)收集反饋信息的渠道；

(八)決策機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公示的內(nèi)容。

第八條 公示的時(shí)間一般不少于十個(gè)工作日。

第九條 擬作出的重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)通過市政府新聞發(fā)言人宣布，在新聞媒體、政府網(wǎng)站、政府公告欄上進(jìn)行公示。

第十條 公示中收集的信息，應(yīng)如實(shí)、全面、及時(shí)形成公示報(bào)告。

公示報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)公示的基本情況；

(二)收集的主要意見、建議及理由；

(三)對(duì)主要意見、建議的處理意見。

第十一條 擬作出的重大行政決策事項(xiàng)需要聽證的，應(yīng)在公示結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并向社會(huì)公告聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加方式、參加人數(shù)等。

第十二條 舉行聽證會(huì)，設(shè)聽證主持人，負(fù)責(zé)組織聽證會(huì)。聽證主持人由市政府辦公廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

聽證參加人的范圍、條件、數(shù)量，根據(jù)聽證事項(xiàng)的內(nèi)容確定，在公示時(shí)一并公示。

聽證會(huì)后，應(yīng)如實(shí)、全面、及時(shí)形成聽證報(bào)告。

第十三條 公示、聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為決策機(jī)關(guān)決策的重要依據(jù)。

第十四條 公示、聽證報(bào)告中提出的重要意見，決策中未采納的，應(yīng)說明理由，并及時(shí)向社會(huì)公告

第十五條 對(duì)應(yīng)當(dāng)公示、聽證而沒有公示、聽證的重大行政決策事項(xiàng)，不得提交決策機(jī)關(guān)討論。

第十六條 區(qū)(市)縣政府、市政府部門可根據(jù)本暫行辦法,結(jié)合實(shí)際，制定具體措施。

第十七條 本暫行辦法由成都市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本暫行辦法自2004年6月1日起施行。