您當(dāng)前的位置：成府發(fā)〔2006〕11號(hào)《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)〈成都市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法〉的通知》
《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)〈成都市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法〉的通知》
成府發(fā)〔2006〕11號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》已經(jīng)2005年12月21日市政府第62次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年3月10日起施行。
二○○六年二月九日
成都市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法
第一條 (目的依據(jù))
為規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》和《四川省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 (適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)不使用政府性資金(即國(guó)家預(yù)算資金、地方財(cái)政性資金、國(guó)債專項(xiàng)資金、政府專項(xiàng)資金、外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款)投資建設(shè)的和不屬于法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定禁止投資的、不需要政府匹配條件的、不需要政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，適用本辦法。
第三條 (備案機(jī)關(guān))
市和區(qū)(市)縣政府、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的投資主管部門(mén)是項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱備案機(jī)關(guān))。投資主管部門(mén)是指各級(jí)發(fā)展計(jì)劃管理部門(mén)和各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，其中：基本建設(shè)項(xiàng)目由各級(jí)發(fā)展計(jì)劃管理部門(mén)備案；技術(shù)改造項(xiàng)目由各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)備案。
凡涉及享受免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的項(xiàng)目，由市備案機(jī)關(guān)備案。
第四條 (備案權(quán)限)
市內(nèi)跨區(qū)(市)縣行政區(qū)域、需市協(xié)調(diào)平衡外部建設(shè)條件的企業(yè)投資項(xiàng)目、中央企業(yè)和省屬企業(yè)投資項(xiàng)目和錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)的房地產(chǎn)投資項(xiàng)目，由市級(jí)備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)備案；其他項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地區(qū)(市)縣備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)備案；國(guó)家、省另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第五條 (備案信息管理)
備案機(jī)關(guān)應(yīng)按四川省企業(yè)投資項(xiàng)目備案信息管理的要求報(bào)送項(xiàng)目備案信息。區(qū)(市)縣備案機(jī)關(guān)在每月5日前應(yīng)將上月項(xiàng)目備案信息報(bào)市級(jí)備案機(jī)關(guān)。市級(jí)備案機(jī)關(guān)按省企業(yè)投資項(xiàng)目備案信息管理的要求向省級(jí)備案機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目備案的有關(guān)信息。
備案機(jī)關(guān)應(yīng)定期發(fā)布備案項(xiàng)目的基本信息，并會(huì)同本級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目備案信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，做好投資監(jiān)測(cè)工作，引導(dǎo)投資方向。
第六條 (備案內(nèi)容)
項(xiàng)目申請(qǐng)單位投資建設(shè)應(yīng)予備案的項(xiàng)目，應(yīng)按備案權(quán)限劃分的相關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的備案機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目備案申請(qǐng)表1式2份，并附上相關(guān)材料。
項(xiàng)目備案申請(qǐng)表包括以下內(nèi)容：
(一) 項(xiàng)目申請(qǐng)單位基本情況；
(二) 項(xiàng)目基本情況；
(三) 項(xiàng)目投資基本情況。
項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)按統(tǒng)一格式和要求填寫(xiě)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表。
第七條 (備案申請(qǐng)附件)
項(xiàng)目申請(qǐng)單位申請(qǐng)項(xiàng)目備案時(shí)，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，應(yīng)提供以下相關(guān)材料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
(一) 項(xiàng)目申請(qǐng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證；
(二) 規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目規(guī)劃意見(jiàn)；
(三) 土地資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地意見(jiàn)；
(四) 符合國(guó)家政策規(guī)定的資本金證明(不含土地投資)；
(五) 聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)建協(xié)議或合同；
(六) 相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證明；
(七) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
前款中的項(xiàng)目規(guī)劃意見(jiàn)、項(xiàng)目用地意見(jiàn)應(yīng)由具有相應(yīng)權(quán)限的行政主管部門(mén)出具。
第八條 (備案程序)
備案機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目申請(qǐng)單位提交的項(xiàng)目備案申請(qǐng)表和相關(guān)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。對(duì)申請(qǐng)材料不齊或有誤的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)將需要補(bǔ)齊或補(bǔ)正的內(nèi)容和要求一次告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位。
備案機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目備案申請(qǐng)后1個(gè)工作日內(nèi)作出對(duì)項(xiàng)目是否備案的決定并及時(shí)通知項(xiàng)目申請(qǐng)單位。
對(duì)予以備案的項(xiàng)目，備案機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申請(qǐng)單位出具統(tǒng)一編號(hào)的企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書(shū)；不予備案的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申請(qǐng)單位出具企業(yè)投資項(xiàng)目不予備案通知書(shū)，并說(shuō)明不予備案的理由。
已經(jīng)備案、開(kāi)工建設(shè)前，因《政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄》調(diào)整或建設(shè)內(nèi)容調(diào)整而變更為核準(zhǔn)管理的，應(yīng)按有關(guān)核準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 (備案審查條件)
備案機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對(duì)備案項(xiàng)目進(jìn)行審查：
(一) 是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定；
(二) 是否符合有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策；
(三) 是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；
(四) 是否屬于應(yīng)予審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目。
除前款審查內(nèi)容外，各級(jí)備案機(jī)關(guān)不得擅自增加項(xiàng)目備案審查內(nèi)容，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十條 (備案效力)
項(xiàng)目申請(qǐng)單位依據(jù)企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書(shū)，依法辦理環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)、資源利用、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)、招標(biāo)投標(biāo)等手續(xù)，相關(guān)手續(xù)不完善的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。對(duì)應(yīng)申報(bào)備案而未申報(bào)的項(xiàng)目或雖申報(bào)但未經(jīng)備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù)。
企業(yè)投資項(xiàng)目備案通知書(shū)有效期1年，自準(zhǔn)予備案之日起計(jì)算。
第十一條 (備案延期)
項(xiàng)目在有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)在項(xiàng)目備案通知書(shū)有效期屆滿30日前持相關(guān)書(shū)面材料向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原備案機(jī)關(guān)應(yīng)在項(xiàng)目備案通知書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。
在項(xiàng)目備案通知書(shū)有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)也未向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期或申請(qǐng)延期未被批準(zhǔn)的項(xiàng)目，原項(xiàng)目備案通知書(shū)在有效期屆滿后自動(dòng)失效，不再作為辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。
第十二條 (重新備案)
已經(jīng)備案的項(xiàng)目有下列情形之一的，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)及時(shí)向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新備案：
(一) 項(xiàng)目投資主體發(fā)生變化的；
(二) 項(xiàng)目總投資發(fā)生變化且預(yù)計(jì)變動(dòng)幅度達(dá)備案投資額20%以上的；
(三) 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模調(diào)整且預(yù)計(jì)變動(dòng)幅度達(dá)備案建設(shè)規(guī)模20%以上的；
(四) 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生變化的；
(五) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化的；
(六) 項(xiàng)目備案通知書(shū)失效后仍需建設(shè)的。
第十三條 (招標(biāo)事項(xiàng)備案)
按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定必須依法招標(biāo)的項(xiàng)目，具備招標(biāo)條件的，可在項(xiàng)目備案時(shí)申請(qǐng)辦理有關(guān)招標(biāo)事項(xiàng)備案。尚不具備招標(biāo)條件的，應(yīng)在具備招標(biāo)條件時(shí)向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)招標(biāo)事項(xiàng)備案。
第十四條 (部門(mén)違規(guī)責(zé)任)
有下列行為之一的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一) 違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關(guān)規(guī)定，變相增減備案審查內(nèi)容和前置條件，拖延備案時(shí)限的；
(二) 在項(xiàng)目備案過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
(三) 擅自為未取得備案通知書(shū)的項(xiàng)目辦理其他相關(guān)手續(xù)的。
第十五條 (項(xiàng)目單位違規(guī)責(zé)任)
有下列情形之一的，備案機(jī)關(guān)可撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的備案或責(zé)令其限期整改；造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位或個(gè)人的責(zé)任：
(一) 以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目備案文件的；
(二) 未辦理項(xiàng)目備案手續(xù)而擅自開(kāi)工建設(shè)以及未按項(xiàng)目備案內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；
(三) 應(yīng)重新備案而未重新備案的；
(四) 其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。
第十六條 (非企業(yè)單位項(xiàng)目備案)
本市行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位不使用政府性資金投資建設(shè)應(yīng)予備案的項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行備案。
第十七條 (解釋機(jī)關(guān))
本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 (施行日期)
本辦法自2006年3月10日起施行。
打印
關(guān)閉