您當(dāng)前的位置：成府發(fā)〔2006〕64號(hào)《成都市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題若干意見的實(shí)施意見》
《成都市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題若干意見的實(shí)施意見》
成府發(fā)〔2006〕64號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移，加快我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，現(xiàn)就我市貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題若干意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)勞務(wù)開發(fā)做好農(nóng)民工工作的若干意見》(川府發(fā)〔2006〕19號(hào))提出如下實(shí)施意見：
一、做好農(nóng)民工工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
(一)總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持從我市實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決涉及農(nóng)民工利益的問題。著力完善政策和管理，推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，建立惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體制和制度，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，把農(nóng)民工納入城市公共服務(wù)體系，建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)全面進(jìn)步，推動(dòng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化健康發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)。“十一五”期間，全市增加轉(zhuǎn)移就業(yè)和輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力50萬人以上，勞務(wù)收入增加35億元以上，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)40萬人以上，獲得國(guó)家職業(yè)資格證書30萬人以上，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬人以上。全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，大力推進(jìn)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，到2008年全市農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上。加大農(nóng)民工綜合社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，使綜合保險(xiǎn)參保覆蓋范圍逐年提高，2006年、2007年、2008年分別較上年遞增20%、25%、30%?！笆晃濉逼陂g，各區(qū)（市）縣建成縣級(jí)職業(yè)教育中心，使其成為本地人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)推廣的綜合性職業(yè)教育基地。建立和不斷完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制、城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度、農(nóng)民工工資合理增長(zhǎng)機(jī)制和工資支付保障制度、農(nóng)民工社會(huì)保障制度，切實(shí)解決好農(nóng)民工戶籍、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房等問題，切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
二、建立農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制
(三)規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為。所有使用農(nóng)民工的用人單位必須確保農(nóng)民工工資以法定貨幣形式按月或按勞動(dòng)合同約定足額支付，不得以任何名目拖欠或克扣。要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，不得利用提高勞動(dòng)定額變相降低工資水平，不得以實(shí)行計(jì)件工資或提成工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度。積極推行平等協(xié)商和集體合同制度，將農(nóng)民工納入集體合同和工資集體協(xié)議的范圍。用人單位要根據(jù)工資指導(dǎo)線建立正常的農(nóng)民工工資增長(zhǎng)機(jī)制，按照勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，合理確定不同工種、不同崗位農(nóng)民工的工資水平，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工和其他職工同工同酬。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職工休息休假的規(guī)定，延長(zhǎng)工時(shí)和休息日、法定假日工作的，要依法支付加班工資，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市勞動(dòng)保障局、市建委、市國(guó)資委、市經(jīng)委、市商務(wù)局、市總工會(huì)）
(四)嚴(yán)格落實(shí)工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。在全面監(jiān)控的基礎(chǔ)上，將建筑、加工制造、餐飲服務(wù)以及其他行業(yè)中曾有拖欠工資行為的用人單位作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，并要求其定期向所在地勞動(dòng)保障部門報(bào)送農(nóng)民工工資支付情況表。建立健全企業(yè)工資保證金制度，在重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工企業(yè)按工程合同造價(jià)的5%建立工資支付保證金。所有建設(shè)單位都要按照合同約定及時(shí)撥付工程款項(xiàng)，建設(shè)資金不落實(shí)的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證，不得批準(zhǔn)開工報(bào)告。禁止將勞務(wù)作業(yè)分包給不具備資質(zhì)的“包工頭”。（責(zé)任單位：市建委、市勞動(dòng)保障局、市國(guó)資委、市經(jīng)委、市商務(wù)局）
(五)鞏固農(nóng)民工工資清欠成果，加大農(nóng)民工工資支付執(zhí)法力度。勞動(dòng)保障、公安、建設(shè)、工商等部門除抓好平時(shí)日常監(jiān)察檢查外，每年“兩節(jié)”（元旦節(jié)、春節(jié)）前，還應(yīng)組織進(jìn)行農(nóng)民工工資支付情況的專項(xiàng)監(jiān)察檢查，保證農(nóng)民工能夠按時(shí)足額領(lǐng)到工資。要鞏固農(nóng)民工工資清欠成果，確保不發(fā)生新的拖欠，對(duì)嚴(yán)重拖欠或克扣農(nóng)民工工資的用人單位應(yīng)依法責(zé)令停業(yè)整頓，降低或取消其資質(zhì)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法處理相關(guān)責(zé)任人，并通過新聞媒體曝光。因用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同中未約定工資標(biāo)準(zhǔn)而引發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h的，農(nóng)民工的月工資標(biāo)準(zhǔn)按正常生產(chǎn)情況下應(yīng)得工資且不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)確定，造成損失的，還應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定賠償。（責(zé)任單位：市勞動(dòng)保障局、市公安局、市建委、市工商局）
三、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理
(六)規(guī)范勞動(dòng)用工管理行為，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動(dòng)合同。重點(diǎn)抓好使用農(nóng)民工較為集中的建筑、煤礦、餐飲和輕工行業(yè)，以及其他非國(guó)有企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同的簽訂。2006年全市農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到60%以上。用人單位使用農(nóng)民工應(yīng)向所在地勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理錄用人員備案，并向勞動(dòng)保障行政部門報(bào)送本單位依法制定的勞動(dòng)用工管理辦法。（責(zé)任單位：市勞動(dòng)保障局、各區(qū)［市］縣政府）
(七)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。用人單位依法與農(nóng)民工本人通過平等協(xié)商一致簽訂的勞動(dòng)合同，內(nèi)容和程序必須符合勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定。必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)合同試用期的規(guī)定，明確勞動(dòng)合同的試用期包括在勞動(dòng)合同期限中，不得濫用試用期侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益。要求農(nóng)民工遵守依法制定的用人單位規(guī)章制度，應(yīng)在簽訂勞動(dòng)合同前告知。規(guī)范勞動(dòng)合同的續(xù)簽、解除和終止行為，用人單位與農(nóng)民工續(xù)簽勞動(dòng)合同應(yīng)及時(shí)，未及時(shí)續(xù)簽的，視為原勞動(dòng)合同的延續(xù)；用人單位對(duì)終止或解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民工應(yīng)出具終止或解除勞動(dòng)合同證明，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同或在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)有收取抵押金、保證金和身份證及其他證件行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，按勞動(dòng)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：市勞動(dòng)保障局、市公安局、市法院、市總工會(huì)）
(八)依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益。用人單位與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明保障勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害、依法為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)，不得以任何形式與農(nóng)民工訂立免除或減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議，農(nóng)民工有享受勞動(dòng)保護(hù)和工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，不得受歧視。用人單位應(yīng)向新招農(nóng)民工告知?jiǎng)趧?dòng)安全、職業(yè)危害事項(xiàng)，發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；對(duì)從事可能產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的農(nóng)民工應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查；對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)和轉(zhuǎn)崗農(nóng)民工必須進(jìn)行三級(jí)（入廠、入車間、入班組）安全教育，其教育培訓(xùn)情況須記入個(gè)人工作檔案；對(duì)從事高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工要進(jìn)行專門培訓(xùn)，持證上崗。強(qiáng)化用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生的主體責(zé)任。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，除依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及責(zé)任人外，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門有失職、瀆職行為的，也要依法追究行政責(zé)任。（責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)察局、市總工會(huì)）
(九)切實(shí)保護(hù)女職工和未成年工權(quán)益，嚴(yán)禁使用童工。凡適合婦女從事勞動(dòng)的單位和崗位，不得拒絕招收女職工。用人單位不得安排女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)以及從事國(guó)家規(guī)定禁忌從事的勞動(dòng)，不得在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或單方面解除勞動(dòng)合同。要針對(duì)女性的特殊需求，積極落實(shí)女職工的生育保險(xiǎn)。招用未成年工的用人單位，應(yīng)當(dāng)在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁止使用童工規(guī)定》，對(duì)介紹和使用童工的違法行為，勞動(dòng)保障等部門要堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處。（責(zé)任單位：市勞動(dòng)保障局、市公安局、市法院、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）
四、加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)
(十)建立完善平等就業(yè)制度，做好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)，任何用人單位不得以解決城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)為由清退和排斥農(nóng)民工。將就業(yè)信息、培訓(xùn)信息、政策咨詢和職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)用工信息和求職信息的共享，為農(nóng)民工提供便捷有效的公共就業(yè)服務(wù)。切實(shí)落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策，建立與服務(wù)成效掛鉤的機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類具備資質(zhì)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施以農(nóng)民工為對(duì)象的“春風(fēng)行動(dòng)”，在對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行《求職登記證》制度的基礎(chǔ)上，探索建立農(nóng)民工就業(yè)信息智能（IC）卡管理體系，全面掌握農(nóng)民工就業(yè)動(dòng)態(tài)并使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民持卡享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以提高就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性。實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，建立職業(yè)介紹、勞動(dòng)用工誠(chéng)信制度，規(guī)范農(nóng)民工求職、用人單位招用和職業(yè)中介行為，建立勞務(wù)派遣行政許可制度，規(guī)范勞務(wù)派遣行為。每年開展1-2次專項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工和跨地區(qū)就業(yè)的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市勞動(dòng)保障局、市公安局、市工商局、各區(qū)［市］縣政府）
(十一)建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，積極開展農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定服務(wù)。從社會(huì)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中招標(biāo)認(rèn)定一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，形成能夠覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)組織體系。整合資源，完善操作，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼建立向社會(huì)購買培訓(xùn)成果的機(jī)制，形成能夠惠及城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)政策體系，對(duì)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)較多的重點(diǎn)行業(yè)，組織實(shí)施市級(jí)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。實(shí)施以城鄉(xiāng)新生勞動(dòng)力為對(duì)象的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)項(xiàng)目，以農(nóng)民工為對(duì)象的技能提升培訓(xùn)項(xiàng)目，以農(nóng)村富余勞動(dòng)力為對(duì)象的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。2006年完成對(duì)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)8萬人以上，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人以上。鼓勵(lì)用人單位對(duì)農(nóng)民工實(shí)施崗前培訓(xùn)，職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額2.5%以內(nèi)，可以稅前列支；對(duì)不履行培訓(xùn)義務(wù)的用人單位，按國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制提取職工教育培訓(xùn)費(fèi)，用于政府組織的培訓(xùn)。積極開展農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定工作，2006年獲取國(guó)家職業(yè)資格證書6萬人以上。同時(shí)逐步對(duì)加工制造、建筑環(huán)衛(wèi)、飲食服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)職業(yè)能力考核，為考核鑒定合格者免費(fèi)核發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力證書。（責(zé)任單位：市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局、市地稅局、各區(qū)［市］縣政府）
(十二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育，努力提高農(nóng)民工素質(zhì)。市級(jí)財(cái)政和各區(qū)（市）縣每年適當(dāng)安排一定資金資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成中等職業(yè)教育；各中職學(xué)校也要安排一定比例資金用于貧困生獎(jiǎng)助和學(xué)費(fèi)減免。城區(qū)職業(yè)院校要進(jìn)一步擴(kuò)大面向農(nóng)村的招生人數(shù)，每年面向農(nóng)村招生1萬人。中等職業(yè)學(xué)校對(duì)未升入高校的普通高中畢業(yè)生進(jìn)行1至1年半專業(yè)理論課和專業(yè)技能課教學(xué)（含綜合實(shí)習(xí)），對(duì)完成中職相應(yīng)專業(yè)課和技能課學(xué)習(xí)并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生可頒發(fā)中等職業(yè)教育畢業(yè)證書。同時(shí)，對(duì)未升入高中階段教育的初中畢業(yè)生和希望盡快就業(yè)的未升入高校的普通高中畢業(yè)生進(jìn)行3至6個(gè)月的短期職業(yè)技能培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市教育局、市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)［市］縣政府）
(十三)強(qiáng)化對(duì)外勞務(wù)協(xié)作，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。各區(qū)（市）縣要推行職業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、維權(quán)服務(wù)“三位一體”的工作模式，營(yíng)造良好的勞務(wù)輸出工作格局。以培育勞務(wù)品牌為重點(diǎn)，增強(qiáng)勞務(wù)輸出競(jìng)爭(zhēng)力，建立一批具有特色的勞務(wù)輸出基地。堅(jiān)持走勞務(wù)產(chǎn)業(yè)化路子，對(duì)輸出勞動(dòng)力技能化培訓(xùn)、商品化包裝、市場(chǎng)化營(yíng)銷，打造高質(zhì)量勞務(wù)人才，促進(jìn)勞務(wù)開發(fā)由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變。積極探索和建立勞務(wù)輸出獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大力開發(fā)境外就業(yè)市場(chǎng)，拓寬農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間。要在我市農(nóng)民工輸出較多的重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立駐外勞務(wù)管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其在收集、發(fā)布用工信息以及維護(hù)我市外出務(wù)工人員勞動(dòng)保障權(quán)益等方面的前沿陣地作用。要努力提高勞務(wù)輸出的組織化程度，把有組織地向境內(nèi)外輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工有序流動(dòng)就業(yè)作為區(qū)（市）縣長(zhǎng)期考核的工作目標(biāo)。（責(zé)任單位：市勞動(dòng)保障局、各區(qū)［市］縣政府）
五、引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)
(十四)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。市和各區(qū)（市）縣要加大在土地使用、資金扶持、稅費(fèi)減免、科技獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策扶持力度，集中力量發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工大項(xiàng)目，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)容量。要以工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為載體，積極培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展就業(yè)成本較低、市場(chǎng)準(zhǔn)入較低、就業(yè)容量較大的制鞋、家具、食品、汽摩配件等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，以吸納更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，盡快形成承載能力，加大招商引資力度，在有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的前提下，積極承接海外及省外大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型和資源加工型相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動(dòng)力在本地就業(yè)的空間。要針對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)社會(huì)需求巨大和發(fā)展前景廣闊的特點(diǎn)，將第二、三產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)的主要途徑，促進(jìn)所在區(qū)（市）縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。（責(zé)任單位：各區(qū)［市］縣政府、市農(nóng)委、市經(jīng)委、市中小企業(yè)局）
(十五)大力開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚和人口吸納能力。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，加大土地整理工作力度，通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)的田、水、路、林、村實(shí)施綜合整治，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮，增加農(nóng)村富余勞動(dòng)力在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的機(jī)會(huì)。按照循序漸進(jìn)、節(jié)約用地、集約發(fā)展、合理布局的原則，繼續(xù)實(shí)施小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)集中，吸引外出務(wù)工農(nóng)民返回就地創(chuàng)業(yè)和居住。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市農(nóng)委）
六、逐步完善農(nóng)民工社會(huì)保障
(十六)深入貫徹落實(shí)《成都市勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》（市政府令第93號(hào)），重點(diǎn)解決好農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，并將落實(shí)情況納入各區(qū)（市）縣目標(biāo)考核。市政府有關(guān)部門和街道辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及行業(yè)協(xié)會(huì)要按照各自職責(zé)，協(xié)同做好綜合社會(huì)保險(xiǎn)管理工作。所有用人單位必須為招用的農(nóng)民工辦理綜合社會(huì)保險(xiǎn)，并按時(shí)、足額繳納綜合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)未按規(guī)定辦理綜合社會(huì)保險(xiǎn)登記，或未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的綜合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，或未按規(guī)定從個(gè)人工資中代扣代繳綜合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及遲延繳納綜合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章責(zé)令改正并予以處罰。以推進(jìn)農(nóng)民工較為集中的建筑、煤炭、物業(yè)、制鞋、汽修、家具等行業(yè)參加綜合社會(huì)保險(xiǎn)為重點(diǎn)，全面提高農(nóng)民工參加綜合社會(huì)保險(xiǎn)參保率。市建委協(xié)同市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)在蓉建筑施工企業(yè)農(nóng)民工綜合社會(huì)保險(xiǎn)的組織實(shí)施，具體操作規(guī)定另行制定。不斷完善我市綜合社會(huì)保險(xiǎn)制度，按照與城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度相銜接、可轉(zhuǎn)移的原則，建立農(nóng)民工個(gè)人賬戶和繳費(fèi)年限記錄。在不增加單位和個(gè)人繳費(fèi)的前提下，實(shí)行農(nóng)民工醫(yī)療門診個(gè)人賬戶、生育補(bǔ)貼等辦法，努力提高綜合社會(huì)保險(xiǎn)的保障水平。從2006年1月至2008年12月，對(duì)招用本市戶籍農(nóng)民工并參加了綜合社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為參保單位全年綜合社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)總額的4.5%。（責(zé)任單位：市勞動(dòng)保障局、市國(guó)資委、市經(jīng)委、市建委、市交委、市中小企業(yè)局、各區(qū)［市］縣政府）
(十七)切實(shí)解決好農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)待遇。農(nóng)民工由用人單位參加綜合社會(huì)保險(xiǎn)后，其待遇按照《工傷保險(xiǎn)條例》和四川省規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在我市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但注冊(cè)地不在我市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位，其未在注冊(cè)地為所招用的農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地的區(qū)（市）縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其招用的農(nóng)民工先行辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，并按照《工傷保險(xiǎn)條例》和我市的有關(guān)規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。未參加綜合社會(huì)保險(xiǎn)或工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工發(fā)生工傷，由用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》和四川省有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑、煤炭等用人單位同時(shí)應(yīng)為從事特定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，把建筑施工、礦山等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)及綜合社會(huì)保險(xiǎn)，為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)作為辦理安全生產(chǎn)許可證必須具備的安全生產(chǎn)條件。（責(zé)任單位：市勞動(dòng)保障局、市建委、市安監(jiān)局、市中小企業(yè)局）
(十八)建立和完善農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)制度。用人單位必須按照《四川省失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，依法為農(nóng)民工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工失業(yè)后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)核定并發(fā)放一次性生活補(bǔ)助金。對(duì)新產(chǎn)生的本市戶籍的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民在履行了繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)后，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其建立個(gè)人繳費(fèi)記錄，按規(guī)定支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇。（責(zé)任單位：市勞動(dòng)保障局、市國(guó)土資源局）
(十九)積極引導(dǎo)本市戶籍的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工在原籍參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為農(nóng)民工提供安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。各區(qū)（市）縣應(yīng)單獨(dú)制定進(jìn)城務(wù)工的參合農(nóng)民工醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷辦法，探索簡(jiǎn)便、快捷的報(bào)銷方式。進(jìn)城務(wù)工的參合農(nóng)民工報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用，不受報(bào)銷時(shí)限和在縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)的限制，不得因其參加了綜合社會(huì)保險(xiǎn)而影響新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市勞動(dòng)保障局、各區(qū)［市］縣政府）
七、切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)
(二十)把農(nóng)民工納入城市公共服務(wù)體系。按照屬地管理原則，市和區(qū)（市）縣在編制城市發(fā)展規(guī)劃、制定公共政策、建設(shè)公用設(shè)施等方面，要統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)期在城市就業(yè)、生活和居住的農(nóng)民工對(duì)公共服務(wù)的需要，提高城市綜合承載能力。財(cái)政部門要增加公共財(cái)政支出，逐步建立覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市房管局、市城管局、市財(cái)政局）
(二十一)依法保障農(nóng)民工子女與城鎮(zhèn)職工子女一視同仁接受義務(wù)教育的權(quán)利。凡具有勞動(dòng)合同（或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅證明）、暫住證和原籍農(nóng)業(yè)戶口簿的農(nóng)民工在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為其子女辦理接受義務(wù)教育證明和入學(xué)登記手續(xù)的，其子女均由各區(qū)（市）縣教育行政部門按照“相對(duì)就近、劃片指定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，安排到公辦中小學(xué)就讀，嚴(yán)禁收取借讀費(fèi)。在農(nóng)民工子女相對(duì)集中而公辦教育資源又相對(duì)不足的區(qū)域，實(shí)行由政府協(xié)議委托取得辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校承擔(dān)部分農(nóng)民工子女義務(wù)教育任務(wù)，同時(shí)政府按協(xié)議向民辦學(xué)校撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)和設(shè)施、設(shè)備，給予教育教研和師資培訓(xùn)方面的支持和指導(dǎo)。各區(qū)（市）縣政府要將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），切實(shí)解決好農(nóng)民工托留在農(nóng)村子女的教育問題。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、各區(qū)［市］縣政府）
(二十二)加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作。建設(shè)管理部門應(yīng)將建筑工地疾病預(yù)防控制工作納入建設(shè)項(xiàng)目的考核評(píng)估工作中；衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工聚居地的疾病監(jiān)測(cè)和防治，要將適齡的農(nóng)民工子女納入全市計(jì)劃免疫工作范圍，使流動(dòng)兒童都能享受到國(guó)家提供的免費(fèi)預(yù)防接種服務(wù)；衛(wèi)生、安監(jiān)等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)危害因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的宣傳和健康教育。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市建委、市安監(jiān)局）
(二十三)健全農(nóng)民工計(jì)劃生育保障機(jī)制。市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要按與戶籍人口相同的財(cái)政投入水平，把農(nóng)民工計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以落實(shí)，切實(shí)保證農(nóng)民工計(jì)劃生育工作有機(jī)構(gòu)管事、有人員做事、有經(jīng)費(fèi)辦事。對(duì)農(nóng)民工實(shí)行免費(fèi)生殖健康服務(wù)。用人單位要依法履行農(nóng)民工計(jì)劃生育相關(guān)管理服務(wù)責(zé)任。（責(zé)任單位：市人口計(jì)生委、市財(cái)政局）
(二十四)多渠道改善農(nóng)民工居住條件。探索把長(zhǎng)期在城市就業(yè)與生活的農(nóng)民工居住問題納入城市住宅建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民工聚居地區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高公共基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一管理、供企業(yè)租用的職工宿舍，集約利用土地。有條件的城鎮(zhèn)用人單位招用農(nóng)民工，用人單位和個(gè)人可繳存住房公積金，用于農(nóng)民工購買或租賃自住住房。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市房管局、市發(fā)改委、市住房公積金管理中心）
八、建立健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制
(二十五)保障農(nóng)民工依法享有的民主政治權(quán)利，在評(píng)定職稱、晉升職務(wù)、評(píng)選先進(jìn)和勞動(dòng)模范等方面應(yīng)將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同等看待。招用農(nóng)民工的單位，職工代表大會(huì)要有農(nóng)民工代表參加。指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)民工參與社區(qū)自治，保障農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民同等的公民權(quán)利。農(nóng)民工戶籍所在地在組織換屆選舉或決定涉及農(nóng)民工權(quán)益的重大事務(wù)時(shí)，應(yīng)通知農(nóng)民工采取適當(dāng)方式行使民主權(quán)利。（責(zé)任單位：市民政局、市總工會(huì)）
(二十六)加快推行我市一元化戶籍管理工作，積極穩(wěn)妥地逐步實(shí)行我市范圍內(nèi)常住人口（含農(nóng)民工）遷徙自由。凡辦理了《成都市居住證》并擁有合法固定住所和穩(wěn)定職業(yè)的外來人員（含農(nóng)民工），可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理我市常住戶口。對(duì)農(nóng)民工中榮獲市級(jí)及市級(jí)以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者稱號(hào)或具有技師以上職稱以及其他有突出貢獻(xiàn)者，應(yīng)優(yōu)先落戶。將城鎮(zhèn)安置小區(qū)、農(nóng)民新村納入城鄉(xiāng)一體化管理范圍，按城市化管理模式進(jìn)行管理。（責(zé)任單位：市公安局）
(二十七)農(nóng)民工外出務(wù)工期間，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)均保持不變。農(nóng)民工舉家外出的，其承包土地可以委托他人代耕代種，也可按照“依法、自愿、有償”的原則，自主決定采取多種形式進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)民工自愿放棄承包土地或宅基地的，可與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商，在簽訂書面協(xié)議、完善相關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上，由集體經(jīng)濟(jì)組織給予一次性補(bǔ)償。農(nóng)民工外出期間應(yīng)享受的集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配，可委托其家庭成員或他人代領(lǐng)，集體經(jīng)濟(jì)組織不得截留，也不得分配給其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市國(guó)土資源局）
(二十八)認(rèn)真做好農(nóng)民工來信來訪和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。開通全市勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)熱線，設(shè)立專門的投訴舉報(bào)室、投訴舉報(bào)信箱和勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)網(wǎng)上信箱，及時(shí)受理農(nóng)民工的投訴和舉報(bào)。農(nóng)民工申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、特別是對(duì)因用人單位拖欠工資申請(qǐng)仲裁的，優(yōu)先受理，優(yōu)先立案，專人負(fù)責(zé)，特事快辦。簡(jiǎn)化農(nóng)民工申請(qǐng)仲裁預(yù)交處理費(fèi)的減、緩、免手續(xù)和審批程序。農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)特別困難可免交仲裁費(fèi)預(yù)收費(fèi)，農(nóng)民工當(dāng)事人敗訴的，酌情減免仲裁費(fèi)。（責(zé)任單位：市信訪辦、市勞動(dòng)保障局）
(二十九)把農(nóng)民工維權(quán)法律援助100%、農(nóng)村法律服務(wù)工作站覆蓋面達(dá)到100%列入為民辦實(shí)事目標(biāo)。區(qū)（市）縣要把法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。全力暢通農(nóng)民工維權(quán)法律援助“綠色通道”，努力做到應(yīng)援盡援。對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難而又達(dá)不到法律援助條件的農(nóng)民工適當(dāng)減少或免除法律服務(wù)費(fèi)用。重視暢通女農(nóng)民工及兒童法律援助和法律服務(wù)渠道。市和各區(qū)（市）縣工會(huì)及婦聯(lián)組織均應(yīng)建立法律援助工作站，為農(nóng)民工和婦女兒童提供高質(zhì)量的法律援助和法律服務(wù)。（責(zé)任單位：市司法局、市法院、市總工會(huì)、市婦聯(lián)）
(三十)建立健全我市職工（含農(nóng)民工）維權(quán)機(jī)制，強(qiáng)化工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的作用。進(jìn)一步推動(dòng)城際間工會(huì)維權(quán)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的發(fā)展，充分運(yùn)用維權(quán)協(xié)作機(jī)制維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。探索將協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）延伸，從源頭上維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。同時(shí)，要充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)組織在農(nóng)民工維權(quán)工作中的作用。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）
九、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)
(三十一)完善農(nóng)村勞動(dòng)力暨農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制。把妥善解決農(nóng)民工問題的相關(guān)工作納入市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、開發(fā)和就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)籌安排和部署。市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、開發(fā)和就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通力合作，深入調(diào)查研究，制定有效措施，建立相關(guān)的責(zé)任制度，提高服務(wù)水平，認(rèn)真履職盡責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每半年召開一次工作會(huì)議，也可根據(jù)工作需要適時(shí)召集會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)職能部門要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作，努力提高服務(wù)管理水平，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。各區(qū)（市）縣政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)情況，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)我市解決農(nóng)民工問題工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（責(zé)任單位：市勞動(dòng)保障局、各區(qū)［市］縣政府）
(三十二)切實(shí)把做好農(nóng)民工工作擺在重要位置。做好農(nóng)民工工作是各級(jí)政府的重要職責(zé)，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入年度計(jì)劃和各職能部門的“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，制定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。市和區(qū)（市）縣財(cái)政部門應(yīng)將涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、子女教育、治安管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)，納入正常的財(cái)政預(yù)算支出范圍，建立農(nóng)民工管理和服務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、各區(qū)［市］縣政府）
(三十三)發(fā)揮農(nóng)村基層組織和城市社區(qū)重要作用，搞好對(duì)農(nóng)民工的管理和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村村民委員會(huì)要做好外出務(wù)工農(nóng)民的宣傳、發(fā)動(dòng)、組織和服務(wù)工作，為外出務(wù)工農(nóng)民提供生產(chǎn)生活服務(wù)，解除其后顧之憂。街道辦、城市社區(qū)要鼓勵(lì)農(nóng)民工參與社區(qū)自治，為農(nóng)民工參與社區(qū)自治創(chuàng)造條件，增強(qiáng)農(nóng)民工的社區(qū)意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民工與城市居民和諧相處。努力完善社區(qū)公共服務(wù)和文化設(shè)施，組織、引導(dǎo)農(nóng)民工參加社區(qū)文娛、體育、公益勞動(dòng)等社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公共文化資源共享，豐富農(nóng)民工的精神生活。要大力開展社會(huì)公德教育，引導(dǎo)農(nóng)民工誠(chéng)實(shí)守信、遵守社會(huì)公德，遵守城市公共秩序和管理規(guī)定，努力適應(yīng)城市工作、生活的新要求，履行應(yīng)盡義務(wù)。（責(zé)任單位：各區(qū)［市］縣政府、市文化局、市民政局、市總工會(huì)）
(三十四)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)管理工作。由市信息辦牽頭，統(tǒng)計(jì)、公安、人口計(jì)生、勞動(dòng)保障等部門配合，充分利用和整合各部門的資源，利用公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)政府要求按年度及時(shí)提供農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、社會(huì)從業(yè)人員總量及產(chǎn)業(yè)行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，為加強(qiáng)農(nóng)民工管理和服務(wù)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息。（責(zé)任單位：市信息辦、市統(tǒng)計(jì)局、市公安局、市人口計(jì)生委、市勞動(dòng)保障局）
(三十五)在全社會(huì)形成關(guān)心支持農(nóng)民工工作的良好氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高綜合素質(zhì)。社會(huì)各方面都要樹立理解、尊重、保護(hù)農(nóng)民工的意識(shí)，開展多種形式的關(guān)心幫助農(nóng)民工的公益活動(dòng)。積極引導(dǎo)農(nóng)民工自覺接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，接受職業(yè)道德和職業(yè)技術(shù)教育，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，提高科學(xué)技術(shù)文化水平。要大力開展普法宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)法制觀念，依法維護(hù)自身權(quán)益。要大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于解決農(nóng)民工問題的方針政策，宣傳農(nóng)民工在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型，加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工合法權(quán)益情況的輿論監(jiān)督?？偨Y(jié)、推廣各地和用人單位關(guān)心、善待農(nóng)民工的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)民工的良好氛圍。（責(zé)任單位：市廣電局、成都日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、各區(qū)［市］縣政府）
(三十六)各區(qū)（市）縣、市政府各部門、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于解決農(nóng)民工問題的各項(xiàng)政策規(guī)定，按照本實(shí)施意見的要求，結(jié)合實(shí)際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法，積極研究解決工作中遇到的新問題，確保涉及農(nóng)民工的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
二○○六年八月二十二日
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