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《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市2007年愛國衛(wèi)生工作安排意見的通知》
成府發(fā)〔2007〕22號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市2007年愛國衛(wèi)生工作安排意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
二○○七年四月十二日
成都市2007年愛國衛(wèi)生工作安排意見
2007年，全市愛國衛(wèi)生工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市第十一次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略和“三新”突破年、實(shí)施“惠民行動(dòng)”等中心工作，以改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，提高人民群眾健康素質(zhì)為目標(biāo)，以解決群眾關(guān)心的公共衛(wèi)生熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方式，努力開創(chuàng)愛國衛(wèi)生工作新局面。
一、繼續(xù)開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全長效機(jī)制
（一）不斷完善長效管理機(jī)制，鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)和成都高新區(qū)愛衛(wèi)會(huì)要按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和不斷提高城市衛(wèi)生管理整體水平的要求，建立鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的長效機(jī)制，在領(lǐng)導(dǎo)體制、目標(biāo)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、宣傳教育、綜合整治等方面進(jìn)一步明確任務(wù)，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)城市衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化、法制化。
（二）鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）。有條件的區(qū)（市）縣要研究制定創(chuàng)建方案和計(jì)劃，積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）；都江堰市要按照《四川省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，抓好省級衛(wèi)生縣城復(fù)查工作，確保復(fù)查全面達(dá)標(biāo)；其他區(qū)(市)縣要按照《四川省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)抓好鞏固省級衛(wèi)生縣城工作。
（三）結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各區(qū)（市）縣要按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、整體發(fā)展的要求，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做好衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，每個(gè)區(qū)（市）縣要建成2個(gè)以上市級衛(wèi)生村；全市要?jiǎng)?chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)3個(gè)，省級衛(wèi)生村20個(gè)。
（四）繼續(xù)開展其他衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)抓好“細(xì)胞工程”建設(shè)。在堅(jiān)持高質(zhì)量的前提下，繼續(xù)開展各級衛(wèi)生單位、無吸煙單位、農(nóng)村先進(jìn)自來水廠的創(chuàng)建活動(dòng)。對各級衛(wèi)生先進(jìn)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制，定期進(jìn)行復(fù)查，各區(qū)（市）縣對已建成的市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)要進(jìn)行一次復(fù)查，對工作滑坡的要給予通報(bào)批評；對問題嚴(yán)重經(jīng)市級復(fù)查仍不合格的，將取消其榮譽(yù)稱號。
二、加強(qiáng)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
（一）繼續(xù)實(shí)施中央補(bǔ)助農(nóng)村改廁項(xiàng)目，在血防重疫區(qū)村全面普及衛(wèi)生廁所。邛崍、蒲江、大邑三個(gè)項(xiàng)目縣（市）要按照省市的統(tǒng)一安排部署，加大組織協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化部門合作，做好項(xiàng)目組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，按時(shí)完成7800戶衛(wèi)生廁所的年度改廁任務(wù)。
（二）積極整合相關(guān)項(xiàng)目，推進(jìn)“三改一建”進(jìn)程。未開展中央補(bǔ)助農(nóng)村改廁項(xiàng)目的其他郊區(qū)（市）縣要根據(jù)本地改廁工作現(xiàn)狀，制定本年度的改廁計(jì)劃，落實(shí)一定的改廁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極協(xié)調(diào)國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、民政等部門，整合土地整理、水環(huán)境治理、農(nóng)村能源建設(shè)、移民工程等社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，引導(dǎo)農(nóng)民和養(yǎng)殖經(jīng)營戶修建沼氣池或化糞池，使新建農(nóng)房無害化衛(wèi)生廁所達(dá)100%，各建成改廁示范村1—2個(gè)；同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村改廚改圈進(jìn)程，預(yù)防各類人畜共患病及其他疾病。
（三）加快農(nóng)村改水進(jìn)程，完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。要以提高農(nóng)村自來水覆蓋率為主要目標(biāo)，安排農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，解決農(nóng)民飲水難的問題。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作，建立完善市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)，定期開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生安全評價(jià)，及時(shí)掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)狀況，為農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)和衛(wèi)生防病工作提供科學(xué)依據(jù)。
（四）組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，建立完善農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作長效機(jī)制。各區(qū)（市）縣要結(jié)合全市社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，采取政府號召、基層組織、農(nóng)民參與的方式，以農(nóng)村垃圾和污水治理為突破口，以田邊、路邊、溝邊、河邊、院落邊垃圾清運(yùn)和重點(diǎn)河道、溝渠疏淘為重點(diǎn)，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。要加大對農(nóng)村自來水廠（站）、垃圾收集箱、凈化沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，推行農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置，做到統(tǒng)一收集、集中運(yùn)輸和衛(wèi)生處理，逐步探索和建立農(nóng)村居民自我管理的村莊保潔機(jī)制和長效衛(wèi)生管理機(jī)制。
三、以滅鼠、滅蟑螂為重點(diǎn)，大力開展除“四害”活動(dòng)
（一）開展春秋兩季統(tǒng)一滅鼠活動(dòng)和重點(diǎn)季節(jié)滅蚊、滅蠅、滅蟑螂活動(dòng)。各區(qū)（市）縣一是要切實(shí)做到化學(xué)防治與生物防治、群眾消殺與專業(yè)消殺、定期消殺與長期管理、監(jiān)督檢查與定點(diǎn)監(jiān)測“四個(gè)結(jié)合”；二是要加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，消除“四害”孳生環(huán)境，從被動(dòng)消殺轉(zhuǎn)向主動(dòng)防治，將“四害”密度控制在全國愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
（二）狠抓規(guī)范化管理，提升除“四害”工作水平，積極探索除“四害”工作市場化運(yùn)行新模式。
（三）加強(qiáng)除“四害”技術(shù)與管理的對外交流學(xué)習(xí)和對內(nèi)培訓(xùn)指導(dǎo)。市、區(qū)（市）縣愛衛(wèi)辦要分層次有針對性地舉辦除“四害”技術(shù)與管理培訓(xùn)班，對基層消殺人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范除“四害”工作，進(jìn)一步提高科學(xué)除“四害”水平。
（四）加強(qiáng)除“四害”監(jiān)測工作。市、區(qū)（市）縣愛衛(wèi)辦要積極組織協(xié)調(diào)疾控中心制定本級“四害”侵害率調(diào)查和常用殺蟲劑抗藥性的監(jiān)測工作方案，并組織實(shí)施，為有效開展除“四害”工作提供科學(xué)依據(jù)。
（五）繼續(xù)廣泛宣傳普及科學(xué)除“四害”知識(shí)，做好藥械組織供應(yīng)工作，引導(dǎo)群眾安全用藥，科學(xué)除害。
四、深入開展全民健康教育，提高群眾健康水平
（一）以提高市民健康素質(zhì)，打造“健康成都”為長遠(yuǎn)目標(biāo)，組織開展健康城市子項(xiàng)目健康促進(jìn)學(xué)校的創(chuàng)建活動(dòng)。各級健康教育所要通過組織活動(dòng)、培訓(xùn)保健教師、提供健康教育材料等形式指導(dǎo)學(xué)校開展健康教育工作，完善“成都市創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校實(shí)施方案”，推動(dòng)學(xué)校健康促進(jìn)工作。
（二）深入打造“健康成都”電視欄目，做好健康壁報(bào)和健康時(shí)代報(bào)的編輯和發(fā)放張貼工作，建設(shè)成都市愛衛(wèi)會(huì)公眾網(wǎng)，利用機(jī)場、車站、廣場、商場、醫(yī)院等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告，搭建形式多樣的健康教育傳播媒介和平臺(tái)。
（三）按照《全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2006—2010）》要求，在廣大農(nóng)村居民中大力普及衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。各區(qū)（市）縣要建立1—2個(gè)農(nóng)民健康促進(jìn)示范點(diǎn)，探索農(nóng)村健康教育工作的新模式，并充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣；繼續(xù)開展“健康教育下街鄉(xiāng)活動(dòng)”，編印農(nóng)民健康教育手冊，分發(fā)全市農(nóng)戶。
（四）以“社區(qū)健康直通車”為載體，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及“市民健康教育學(xué)?！睘橐劳校ㄟ^舉辦講座、設(shè)立宣傳咨詢站、入戶宣傳、組織群眾參加健康體檢等多種形式開展社區(qū)健康教育活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口健康教育工作。市級社區(qū)健康教育活動(dòng)全年不少于6次，城區(qū)每季度不少于2次，郊區(qū)（市）縣每季度不少于1次。
（五）各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要大力開展醫(yī)院健康教育活動(dòng)，積極參加“健康教育下街鄉(xiāng)活動(dòng)”、“社區(qū)健康直通車活動(dòng)”和各類衛(wèi)生日宣傳活動(dòng)。
五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，深入開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)
（一）加強(qiáng)經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生督促檢查。各區(qū)（市）縣要制定愛國衛(wèi)生考評獎(jiǎng)懲辦法和措施，組織有關(guān)部門和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和明察暗訪，開展經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生督促檢查，全年組織轄區(qū)內(nèi)愛國衛(wèi)生檢查不得少于4次，并通過新聞媒體宣傳先進(jìn)單位，曝光問題嚴(yán)重的事件和單位。市愛衛(wèi)辦要加強(qiáng)與市人大、市政協(xié)有關(guān)專門委員會(huì)的聯(lián)系，邀請人大代表、政協(xié)委員或市民代表，每年對愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。市愛衛(wèi)辦每半年對各區(qū)（市）縣、市級有關(guān)部門進(jìn)行一次綜合檢查，根據(jù)檢查情況，年終對各區(qū)（市）縣、市級有關(guān)部門進(jìn)行總評打分，將評定結(jié)果作為市政府對各區(qū)（市）縣、市級有關(guān)部門年度愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)考核的主要依據(jù)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲逗硬。
（二）深入開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。集中開展農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)治理活動(dòng)，著力解決農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生環(huán)保問題和熟食銷售環(huán)節(jié)的食品安全問題。加強(qiáng)對“五小”行業(yè)的專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)“五小”行業(yè)軟硬件上臺(tái)階，有效遏制無證經(jīng)營現(xiàn)象。積極開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。
六、精心組織愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)55周年紀(jì)念活動(dòng)
2007年是愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)55周年，各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，組織開展多種形式的紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)各方面的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的宣傳和報(bào)道，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作成果，促進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入發(fā)展。
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