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《成都市人民政府關(guān)于深入貫徹實(shí)施中小學(xué)幼兒園安全管理辦法的通知》
成府發(fā)〔2006〕86號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為深入貫徹教育部、公安部、司法部、建設(shè)部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署聯(lián)合制定發(fā)布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)、幼兒園安全管理，完善校園安全管理體系，保障學(xué)生、教職工的人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)和生活秩序，創(chuàng)建和諧校園，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識，深入貫徹實(shí)施《辦法》
《辦法》是全國第一個(gè)專門關(guān)于中小學(xué)、幼兒園安全管理的法規(guī)性文件，內(nèi)容全面，針對性和可操作性強(qiáng)，是開展學(xué)校安全管理工作的重要依據(jù)。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門和各中小學(xué)、幼兒園要把學(xué)習(xí)《辦法》作為加強(qiáng)教育行政干部、校長、園長和教職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，緊密結(jié)合本地、本單位實(shí)際，開展宣傳教育工作。
二、明確職責(zé)，建立安全工作聯(lián)席會議制度
建立學(xué)校安全工作聯(lián)席會議制度，形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的學(xué)校安全管理工作格局。聯(lián)席會議定期研究部署學(xué)校安全管理工作，依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，協(xié)調(diào)解決學(xué)校安全工作中存在的問題和遇到的困難。
三、完善制度，健全安全管理機(jī)制
各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門和各中小學(xué)、幼兒園，要對本地、本部門、本校（園）已出臺的安全管理的制度、文件進(jìn)行整理，結(jié)合本地、本部門、本校（園）實(shí)際，建立健全學(xué)校安全管理的規(guī)章制度。各級教育行政部門和各中小學(xué)、幼兒園要按照《辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步建立健全校（園）長負(fù)責(zé)制等各項(xiàng)具體的安全管理制度。
各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要將學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理作為本地、本部門應(yīng)急管理的重要內(nèi)容。各級教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步修訂完善學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
四、落實(shí)責(zé)任，建立績效考評機(jī)制
對學(xué)校安全管理職責(zé)進(jìn)行分解，落實(shí)到人，深入推進(jìn)制度化和法制化管理。建立學(xué)校日常安全管理、安全教育、校園周邊安全治理、安全事故處理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，將學(xué)校安全管理工作作為考核區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績的重要內(nèi)容。各區(qū)（市）縣政府要對《辦法》的教育培訓(xùn)和貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督察，確保工作落實(shí)和工作成效。
附件：1．中小學(xué)幼兒園安全管理辦法(略)
2．成都市中小學(xué)幼兒園安全管理工作聯(lián)席會議制度
二○○六年十二月十八日
附件2
成都市中小學(xué)幼兒園安全管理工作聯(lián)席會議制度
為進(jìn)一步做好中小學(xué)、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）安全工作，加強(qiáng)學(xué)校安全工作的組織協(xié)調(diào)，根據(jù)教育部、公安部、司法部、建設(shè)部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版總署制定的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》要求，建立成都市中小學(xué)幼兒園安全管理工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。
一、聯(lián)席會議職能
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市學(xué)校安全工作，研究解決學(xué)校安全工作中的有關(guān)問題。聯(lián)席會議按照加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方力量、交流情況經(jīng)驗(yàn)、研究發(fā)展措施、督促政策落實(shí)的要求，由各成員單位負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)學(xué)校安全工作政策措施的落實(shí)。按照市政府的要求解決處理學(xué)校重大安全問題。
二、聯(lián)席會議成員單位
聯(lián)席會議由市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市國土局、市建委、市房管局、市交委、市水務(wù)局（市防汛辦）、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市文化局、市環(huán)保局、市廣電局、市體育局、市新聞出版局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市氣象局共21個(gè)部門組成，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)席會議主任，市政府分管秘書長、市教育局局長任聯(lián)席會議副主任，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作規(guī)則和工作要求
（一）聯(lián)席會議原則上每半年召開一次例會。根據(jù)需要或按照領(lǐng)導(dǎo)同志指示，可以臨時(shí)召集會議。
（二）聯(lián)席會議例會的主要內(nèi)容要形成紀(jì)要，經(jīng)與會單位同意后印發(fā)有關(guān)方面貫徹落實(shí)。會議決定的事項(xiàng)，按照部門職能，分工負(fù)責(zé)，具體落實(shí)。
（三）各成員單位要積極參加聯(lián)席會議，相互配合，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。
四、成員單位職責(zé)
市教育局：
（一）全面掌握學(xué)校安全工作狀況，將安全工作列入對學(xué)校考核、評估、評優(yōu)、評獎(jiǎng)的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制；
（二）指導(dǎo)學(xué)校建立健全安全管理工作制度，強(qiáng)化學(xué)校安全工作信息化管理，建立安全預(yù)警機(jī)制和防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；
（三）監(jiān)督、檢查學(xué)校安全工作，完善安全工作校長負(fù)責(zé)制，落實(shí)安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，督促學(xué)校整改消除各類安全隱患，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故；
（四）指導(dǎo)、督促學(xué)校將安全教育納入教育教學(xué)工作內(nèi)容，組織學(xué)校有針對性地開展學(xué)生安全教育，組織學(xué)校安全管理主管人員、校長、園長和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)；
（五）進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育部“六條措施”，積極開展“警校共育”；
（六）會同相關(guān)部門開展校園及周邊治安綜合治理；
（七）協(xié)同有關(guān)部門選聘兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員；
（八）配合相關(guān)部門對學(xué)校安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
市公安局：
（一）進(jìn)一步貫徹落實(shí)公安部“八條措施”，積極開展“警校共育”，建立和落實(shí)學(xué)校安全長效工作機(jī)制；
（二）建立和落實(shí)涉校工作責(zé)任制，實(shí)行倒查制和問責(zé)制；
（三）檢查、指導(dǎo)學(xué)校保衛(wèi)工作，指導(dǎo)學(xué)校做好重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作并協(xié)助制定應(yīng)急預(yù)案；
（四）加強(qiáng)校園及周邊流動(dòng)人口和出租房屋的治安管理；
（五）加強(qiáng)對學(xué)校上放學(xué)時(shí)段交通管理，確保校園及周邊良好的交通秩序，會同教育行政部門、學(xué)校依法加強(qiáng)對校車、校車駕駛員的審核和管理；
（六）依法打擊各類涉校違法犯罪活動(dòng)，對侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的案件要建立破案責(zé)任制；
（七）加強(qiáng)學(xué)校校園網(wǎng)的安全管理工作，指導(dǎo)、督促學(xué)校校園網(wǎng)落實(shí)安全管理制度和安全技術(shù)措施；發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除、查處網(wǎng)上有害信息，依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)；
（八）有效治理校園周邊涉毒問題，及時(shí)查處涉及學(xué)生的毒品違法犯罪活動(dòng)；
（九）加大對校園及周邊交通、火災(zāi)、治安隱患事故的排查力度，開展經(jīng)常性的校園及周邊交通、治安秩序的專項(xiàng)整治；會同工商、文化、新聞出版等部門加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的整治。
市民政局：
將學(xué)校安全工作納入社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，督促、指導(dǎo)社區(qū)居委會協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)校園及周邊安全建設(shè)。
市司法局：
（一）積極推動(dòng)依法治校工作，指導(dǎo)學(xué)校開展法制宣傳教育，做好法制副校長和法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作；
（二）積極為廣大師生提供法律咨詢服務(wù)，保護(hù)師生的合法權(quán)益，參與妥善調(diào)解學(xué)校及周邊地區(qū)存在的矛盾糾紛；
（三）在學(xué)校周邊區(qū)域開展“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的法制觀念和依法維護(hù)自身權(quán)利的意識，提高群眾維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序的積極性和自覺性。
市財(cái)政局：
積極支持學(xué)校安全工作，并按照財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作。
市國土局：
（一）會同教育行政部門加強(qiáng)對學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查監(jiān)測工作；
（二）優(yōu)先安排涉及校園安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的普查工作，制定并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害安全防范措施。
市建委、市房管局：
（一）將治安、消防、交通等涉及學(xué)校安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入城市建設(shè)規(guī)劃，將必要的安全防范設(shè)施納入其建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)督；
（二）加強(qiáng)對學(xué)校建設(shè)質(zhì)量的安全監(jiān)管，確保建筑工程質(zhì)量；
（三）加強(qiáng)校園周邊建筑工地的安全文明施工管理和監(jiān)督，確保正常教學(xué)秩序不受影響；
（四）協(xié)助教育行政部門定期對校舍進(jìn)行安全檢查，消除事故隱患。
市交委：
（一）加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村道路的規(guī)劃和建設(shè)，提高農(nóng)村學(xué)?？瓦\(yùn)班車通達(dá)率；設(shè)立和完善校園周邊道路交通安全警示牌和交通警示標(biāo)識；
（二）對道路、橋梁和水上交通設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維修，確保交通安全。
市水務(wù)局（市防汛辦）：
（一）把學(xué)校防洪安全作為防洪減災(zāi)工作的重點(diǎn)；
（二）指導(dǎo)、督促學(xué)校制定防汛預(yù)案、采取防汛措施，并在物資保障等方面給予支持。
市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局：
（一）加強(qiáng)對學(xué)校食堂、校內(nèi)食品店、集中供餐企業(yè)、校園周邊餐飲業(yè)以及學(xué)生營養(yǎng)餐的監(jiān)督管理；
（二）按照教育行政部門的培訓(xùn)計(jì)劃對學(xué)校負(fù)責(zé)人、食品衛(wèi)生管理人員、食堂從業(yè)人員和專職衛(wèi)生技術(shù)人員、兼職保健教師進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生和食品安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；
（三）對學(xué)校食堂從業(yè)人員進(jìn)行年度健康檢查；指導(dǎo)學(xué)校大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)師生公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全意識；
（四）加強(qiáng)對學(xué)校常見病防治和傳染病的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、控制工作。
市文化局：
加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)文化娛樂場所的監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締中小學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所，依法查處各種違法違規(guī)的文化經(jīng)營活動(dòng)。
市環(huán)保局：
加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的監(jiān)督管理，對校園周邊新建的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評估，對環(huán)境造成影響的項(xiàng)目要配合其他部門依法予以處理。
市廣電局：
（一）加強(qiáng)對安全知識、安全法規(guī)的宣傳；
（二）加大對校園及周邊安全工作先進(jìn)典型的宣傳力度，及時(shí)披露違反校園安全管理的社會行為和現(xiàn)象。
市體育局：
加強(qiáng)對學(xué)校體育活動(dòng)的指導(dǎo)，協(xié)助教育行政部門加強(qiáng)對體育競賽活動(dòng)的安全管理，防止意外事故發(fā)生。
市新聞出版局：
（一）加大“掃黃打非”工作力度，加強(qiáng)對出版物市場、互聯(lián)網(wǎng)出版的管理；
（二）加強(qiáng)對校園及周邊地區(qū)出版物市場的清理整頓，取締各類非法出版物和侵權(quán)出版物，依法查處涉及單位和相關(guān)責(zé)任人。
市工商局：
（一）加強(qiáng)對學(xué)校周邊文化娛樂和服務(wù)業(yè)市場主體資格和交易行為的監(jiān)督管理；
（二）配合其他職能部門維護(hù)市場治安秩序，制止、取締各種非法經(jīng)營活動(dòng)。
市質(zhì)監(jiān)局：
（一）加強(qiáng)對學(xué)校使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，定期或不定期進(jìn)行安全檢查，提出指導(dǎo)性意見；
（二）定期對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育；
（三）加大對學(xué)生生活、文化用品和食品生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理力度。
市安監(jiān)局：
（一）綜合監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門和各區(qū)（市）縣政府加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作；
（二）組織學(xué)校安全專項(xiàng)督查；
（三）參與學(xué)校安全法律法規(guī)和政策的制定；
（四）組織學(xué)校安全事故的調(diào)查處理工作。
市氣象局：
與教育行政部門建立專門聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)災(zāi)害性氣象信息，提出防范指導(dǎo)和建議。
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