成府發(fā)〔2007〕42號(hào)《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中低收入家庭住房保障工作的意見》

《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中低收入家庭住房保障工作的意見》



成府發(fā)〔2007〕42號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

近年來，市委、市政府不斷強(qiáng)化住房保障職能，通過實(shí)施中心城區(qū)危舊房改造，推行廉租住房制度，大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，中低收入家庭住房條件顯著改善。在此基礎(chǔ)上，2006年市政府頒布實(shí)施了《成都市城市公共住房制度實(shí)施方案（試行）》（成府發(fā)〔2006〕50號(hào)）和配套實(shí)施細(xì)則，基本建立了多層次的住房保障體系。為切實(shí)解決中低收入家庭住房困難問題，確保中低收入家庭基本居住權(quán)益，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我市中低收入家庭住房保障工作提出如下意見。

一、關(guān)于廉租住房

（一）擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面。將租金補(bǔ)貼政策由最低收入家庭擴(kuò)大到家庭年收入2.2萬元以下的低收入家庭。

（二）提高租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一是最低收入家庭在規(guī)定的面積和租金標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)承租住房的，按照新增支出由政府全額補(bǔ)貼的原則確定租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二是及時(shí)調(diào)高低收入家庭租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加大實(shí)物配租力度。對(duì)特殊困難群體，采取實(shí)物配租方式，逐步解決其住房困難。實(shí)物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)確定，對(duì)特殊困難家庭可實(shí)行減免。

（四）完善配套服務(wù)。享受廉租住房保障的家庭，其在義務(wù)教育階段的子女入學(xué)可不受戶口屬地的限制，由實(shí)際居住地所在的區(qū)教育部門按規(guī)定統(tǒng)籌安排入學(xué)；享受廉租住房租金補(bǔ)貼的異地租房低保家庭，仍由原戶口所在地的街道辦事處保留其低保待遇，不因居住地變化而受到影響。

（五）對(duì)按政府規(guī)定價(jià)格出租的公有住房和廉租住房，包括企業(yè)和自收自支的事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房，暫免征收出租單位的營業(yè)稅。

二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房

（一）根據(jù)“按照標(biāo)準(zhǔn)、提前登記、按需建設(shè)、保證供應(yīng)”的原則,合理足量安排經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),滿足符合申購條件家庭選購。

（二）適當(dāng)增加租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)量，實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房“租售并舉”。市住房保障中心要通過收購、租賃等多種方式，搞好房源儲(chǔ)備，以滿足廉租住房實(shí)物配租和經(jīng)濟(jì)適用住房“租售并舉”的需求。租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房的租金標(biāo)準(zhǔn)按照略低于市場租金水平的原則確定，并可根據(jù)市場情況適時(shí)調(diào)整。承租家庭在租滿兩周年后，符合條件的家庭可以申請(qǐng)購買所承租的經(jīng)濟(jì)適用住房，價(jià)格按照購房當(dāng)年全市同類經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格確定。

（三）市國土管理部門要按照我市經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的建設(shè)計(jì)劃，保證土地供應(yīng)。市建設(shè)和規(guī)劃等行政主管部門要做好服務(wù)和監(jiān)管工作，確保我市住房保障工作有序開展。

三、關(guān)于限價(jià)商品住房

（一）根據(jù)市場情況，適時(shí)推出限價(jià)商品住房，用于解決具有錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)和成都高新區(qū)正式戶口、但無能力購買市場價(jià)商品住房、又不符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭的住房問題。

（二）限價(jià)商品住房實(shí)行政府定價(jià)、有條件申購。具體價(jià)格由市房管局會(huì)同市物價(jià)局在銷售前確定，具體申購條件由市房管局制定，并向社會(huì)公布。

四、關(guān)于對(duì)公共住房制度實(shí)施情況的監(jiān)管、考核

（一）逐步建立個(gè)人收入、住房信用體系。由勞動(dòng)保障部門牽頭，民政、工商、稅務(wù)、房管、公積金管理中心等相關(guān)部門配合，組建個(gè)人收入、住房信息網(wǎng)絡(luò)，逐步建立個(gè)人收入、住房信用體系。

（二）對(duì)被援助家庭的收入、住房狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善住房保障退出機(jī)制。

（三）加強(qiáng)對(duì)公共住房制度實(shí)施部門的監(jiān)督，保證公共住房保障公開、公平、公正。

（四）將住房保障工作納入目標(biāo)管理，錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)政府和成都高新區(qū)管委會(huì)及市政府有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共住房制度實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，確保公共住房制度順利實(shí)施。

本意見適用于錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)和成都高新區(qū)。其他區(qū)（市）縣可結(jié)合本地實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。

二○○七年五月二十三日

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