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《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強勞動力及人才市場秩序管理工作的通知》
成府發(fā)〔2007〕47號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為進(jìn)一步規(guī)范勞動力及人才市場秩序，完善監(jiān)管機制，促進(jìn)勞動力及人才市場健康有序發(fā)展，維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益，現(xiàn)就加強我市勞動力及人才市場秩序管理工作的有關(guān)事項通知如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)
（一）進(jìn)一步強化市勞動力及人才市場秩序管理工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱市協(xié)調(diào)小組）職能。新增市房管局為市協(xié)調(diào)小組成員單位。建立市協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議制度，每半年召開一次聯(lián)席會議，通報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決勞動力及人才市場監(jiān)督管理中的重要問題和重要事項；每季度召開一次聯(lián)絡(luò)員工作會議，協(xié)調(diào)解決勞動力及人才市場運行、監(jiān)督管理中的具體問題。
各區(qū)（市）縣政府要參照市上的做法，建立健全勞動力及人才市場秩序管理工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，切實加強勞動力及人才市場秩序的管理。
（二）各區(qū)（市）縣政府要把勞動力及人才市場秩序管理工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，加強監(jiān)督、檢查，認(rèn)真整頓和規(guī)范勞動力及人才市場秩序，切實維護(hù)城鄉(xiāng)勞動者的合法權(quán)益。
二、明確責(zé)任
（一）市工商局牽頭依法查處未取得職業(yè)介紹許可證或人才中介許可證和營業(yè)執(zhí)照的單位；查處有固定經(jīng)營地點，未取得工商營業(yè)執(zhí)照等非法經(jīng)營單位招用人員或從事職業(yè)介紹和人才中介行為；整頓規(guī)范各類招聘用人廣告，查處虛假招聘用人廣告等。
（二）市勞動保障局負(fù)責(zé)職業(yè)介紹機構(gòu)的審批管理，加強日常監(jiān)管，整頓和規(guī)范各類職業(yè)介紹機構(gòu)，依照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)配合工商部門查處無證經(jīng)營行為，查處用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的行為等。
（三）市人事局負(fù)責(zé)人才中介機構(gòu)的審批管理，加強日常監(jiān)管，整頓和規(guī)范各類人才中介機構(gòu)，依照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)配合工商部門查處無證經(jīng)營行為等。
（四）市城管局牽頭負(fù)責(zé)加強對勞動力及人才市場周邊市容秩序的監(jiān)管，依法查處占道從事職業(yè)介紹和人才交流活動的行為，勸導(dǎo)場外候工人員進(jìn)場應(yīng)聘。
（五）市公安局牽頭負(fù)責(zé)處理勞動力及人才市場中發(fā)生的治安案件，依法查處打擊利用中介活動從事詐騙等違法犯罪活動，協(xié)助相關(guān)部門加強勞動力及人才市場中介機構(gòu)管理，維護(hù)市場秩序。
（六）市物價局牽頭負(fù)責(zé)整頓規(guī)范和查處勞動力及人才市場中介機構(gòu)違反收費管理規(guī)定、《商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》的行為等。
（七）市房管局牽頭負(fù)責(zé)查處違反房屋租賃管理法律、法規(guī)的行為。
三、完善制度
（一）審批管理制度。各區(qū)（市）縣政府要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要，加強對勞動力及人才市場的規(guī)劃和調(diào)控，按照《行政許可法》和《四川省勞動力市場管理條例》的要求，嚴(yán)格實行勞動力及人才市場職業(yè)中介機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃審批和有數(shù)量限制的行政許可制度。各級勞動保障和人事部門要根據(jù)《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)，加強職業(yè)中介機構(gòu)審批管理，完善退出機制，支持職業(yè)中介機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營，健康發(fā)展。
（二）企業(yè)前置審批管理制度。各級工商行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記前置審批制度，對非勞動力及人才市場職業(yè)中介機構(gòu)申請工商營業(yè)執(zhí)照時，在工商營業(yè)執(zhí)照上明確注明經(jīng)許可的經(jīng)營范圍。
（三）年檢公告制度。要依法對勞動力及人才市場職業(yè)中介機構(gòu)進(jìn)行年檢，完善年檢辦法，切實履行程序，準(zhǔn)確了解和掌握職業(yè)中介機構(gòu)的人員、經(jīng)營、誠信度、市場運作和發(fā)展?fàn)顩r，作出評估，通過年檢優(yōu)勝劣汰，不斷優(yōu)化職業(yè)中介機構(gòu)隊伍，并將年檢結(jié)果向社會公告，推薦誠信經(jīng)營、求職者放心的職業(yè)中介機構(gòu)。
（四）日常監(jiān)管制度。各有關(guān)部門要加強對勞動力及人才市場中介機構(gòu)和市場秩序的日常監(jiān)管，通過信息跟蹤、市場巡查、受理投訴舉報等及時糾正和查處市場中介機構(gòu)的違法違規(guī)行為，及時打擊和取締非法職業(yè)中介活動，防止重大事件的發(fā)生，維護(hù)勞動力及人才市場的正常秩序。
（五）聯(lián)合執(zhí)法制度。要堅持各職能部門統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法的制度。結(jié)合勞動力及人才市場的實際情況，開展定期和不定期的勞動力及人才市場秩序集中整頓規(guī)范工作，確保勞動力及人才市場平穩(wěn)運行。
（六）投訴舉報制度。各有關(guān)部門都要設(shè)立投訴舉報電話及信箱，并向社會公布，及時受理勞動力及人才市場中的各種投訴和舉報，根據(jù)各自職責(zé)及時處理或轉(zhuǎn)達(dá)移送，對重大問題及時立案調(diào)查。堅持首問責(zé)任制，嚴(yán)禁推諉扯皮。
四、齊抓共管
（一）各區(qū)（市）縣政府要按照屬地管理原則，切實履職到位，把勞動力及人才市場秩序管理工作納入綜合治理范疇，動員和組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)和社會基層組織共同參與勞動力及人才市場的綜合整治。組織相關(guān)部門，分工協(xié)作，各司其職，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)中介機構(gòu)，堅決打擊非法用人單位、非法中介組織和欺騙求職者錢財?shù)母黝愡`法犯罪活動。
（二）各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要創(chuàng)新工作方法和措施，不斷完善勞動力及人才市場長效管理辦法，切實加強對勞動力及人才市場職業(yè)中介機構(gòu)和市場秩序的監(jiān)管。
（三）各級公辦職業(yè)介紹機構(gòu)、人才中介機構(gòu)和街道、社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺要充分發(fā)揮勞動力及人才市場主渠道作用，加快勞動力市場網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，及時傳遞勞動力及人才市場信息，引導(dǎo)廣大求職者增強自我保護(hù)意識，引導(dǎo)勞動力及人才市場各類民辦職業(yè)中介機構(gòu)依法誠信經(jīng)營。
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