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《成都市人民政府關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》
成府發(fā)〔2008〕28號
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
國務(wù)院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查。按照國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2007〕35號）和省政府《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（川府發(fā)〔2008〕8號）精神，結(jié)合成都實際，現(xiàn)就我市開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)事項通知如下：
一、充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義
國務(wù)院決定開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，目的是為了全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清我國各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況，建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，通過普查進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
第二次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項重大的國情國力調(diào)查和重要的政府行政行為。認(rèn)真搞好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，有利于全面掌握我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的基本情況，特別是服務(wù)業(yè)和能源消耗情況，對于推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進(jìn)一步提升全市經(jīng)濟(jì)實力和競爭能力，加快全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要充分認(rèn)識此次經(jīng)濟(jì)普查的重大意義，統(tǒng)一思想，精心組織，確保普查工作的全面完成。
二、明確普查的對象、范圍、內(nèi)容和時間進(jìn)度
（一）普查對象。我市從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
（二）普查范圍。采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會組織等。
（三）普查內(nèi)容。單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動情況等。
（四）普查時間及進(jìn)度。全國第二次經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是2008年12月31日，時期資料為2008年度。我市工作進(jìn)度安排為：2008年年底前完成普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任落實，制定普查方案，清查摸底，基礎(chǔ)整頓，普查員選聘和培訓(xùn)等工作；2009年9月底前完成普查登記、審核、編碼、數(shù)據(jù)處理、評估論證和數(shù)據(jù)匯總上報等工作；2010年3月底前完成主要數(shù)據(jù)發(fā)布和普查總結(jié)表彰等工作；2010年年底前完成市、區(qū)（市）縣經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫、基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、電子地理信息系統(tǒng)的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)普查資料開發(fā)應(yīng)用等工作。
三、切實加強(qiáng)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)
按照國務(wù)院“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的要求，為加強(qiáng)對全市普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立成都市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件），全面負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的組織和實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和協(xié)調(diào)。
在具體實施普查過程中，按照各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則，涉及普查工作布置、協(xié)調(diào)、政策調(diào)研等事項，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)；涉及普查工作主要事項的督查督辦，由市政府目督辦負(fù)責(zé)；涉及普查宣傳動員和新聞單位協(xié)調(diào)事項，由市委宣傳部負(fù)責(zé)；涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項，由市財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及普查物資保障方面的事項，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體生產(chǎn)經(jīng)營戶名錄方面的事項，由市工商局、市地稅局、市國稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項，由市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項，由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項，由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，同時負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織和協(xié)調(diào)。各區(qū)（市）縣政府要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)一安排，明確任務(wù)，落實責(zé)任，認(rèn)真組織實施好此次全國經(jīng)濟(jì)普查。
為順利開展好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，市政府決定將經(jīng)濟(jì)普查工作納入對各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門的目標(biāo)考核，對經(jīng)濟(jì)普查各階段主要工作的進(jìn)展情況進(jìn)行督查督辦，對高質(zhì)量完成普查任務(wù)、有突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。
四、認(rèn)真落實經(jīng)濟(jì)普查工作經(jīng)費(fèi)
第二次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)由各級政府分級負(fù)責(zé)、共同負(fù)擔(dān)。各級政府要根據(jù)普查對象數(shù)量及工作的難易程度確定普查經(jīng)費(fèi)總量，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，及時撥付到位，確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展。
五、嚴(yán)格依法開展普查工作
凡在成都市域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營戶，必須遵照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造和篡改普查數(shù)據(jù)。各級政府要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)，依法進(jìn)行普查，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。各級政府統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對普查工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為的查處力度，對于干擾經(jīng)濟(jì)普查工作和弄虛作假造成數(shù)據(jù)不實的要嚴(yán)肅查處，并視其情節(jié)輕重予以通報批評、行政處罰或移送司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。各級政府普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。經(jīng)濟(jì)普查所取得的單位和個人資料嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。
六、加強(qiáng)社會宣傳動員
第二次全國經(jīng)濟(jì)普查是和平時期重大的社會動員。各級政府、普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門、新聞單位要按照普查工作的總體部署，充分利用廣播、電視、報刊、路牌、短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和有關(guān)要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查工作，引導(dǎo)普查對象依法配合普查，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
附件：成都市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
二○○八年四月三日
附件
成都市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：葛紅林 市委副書記、市長
副組長：孫 平 市委常委、常務(wù)副市長
白 剛 副市長
王忠林 副市長
成 員：付 毅 市委、市政府副秘書長
蔡亦如 市統(tǒng)計局局長
彭 琳 市發(fā)改委主任
何 禮 市經(jīng)委主任
羅 波 市委宣傳部副部長
李正榮 市編辦副主任
顏 安 市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長
杜開宗 市民政局局長
李 捷 市財政局局長
石恩祥 市地稅局局長
謝述鈞 市工商局局長
李 萍 市質(zhì)監(jiān)局局長
羅元義 市國稅局局長
周萬生 市政府目督辦主任
趙太想 國家統(tǒng)計局成都調(diào)查隊隊長
康銀勞 市統(tǒng)計局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，蔡亦如同志兼任辦公室主任。
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