成府發(fā)〔2008〕40號《成都市人民政府關于編制“5.12”特大地震災后恢復重建規(guī)劃的緊急通知》

《成都市人民政府關于編制“5.12”特大地震災后恢復重建規(guī)劃的緊急通知》



成府發(fā)〔2008〕40號

各區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門：

2008年5月12日，汶川發(fā)生8級特大地震，此次地震事發(fā)突然，強度大，波及范圍廣，人員傷亡多，財產損失重，救災難度大，是我國建國以來最嚴重的地震災害，我市都江堰、彭州等地受災嚴重。在黨中央、國務院的親切關懷下，在全國人民的大力支持和省委、省政府的正確領導下，全市人民緊緊團結在市委、市政府周圍，奮力抗震救災，已取得階段性成效。為進一步做好抗震救災工作，盡快幫助災區(qū)人民重建美好家園，現(xiàn)就編制災后恢復重建規(guī)劃有關工作緊急通知如下：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅持以人為本的重建方針，將災后重建與推進試驗區(qū)建設結合起來，統(tǒng)一思想、加強領導、明確目標、落實責任，確保災后重建任務按期保質完成，確保試驗區(qū)建設順利推進，確保全市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）基本原則。

1.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以人為本；

2.統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施；

3.突出重點，遠近結合；

4.創(chuàng)新思路，分類指導；

5.政府主導，社會參與；

6.明確責任，分級落實。

二、分類編制

都江堰市、彭州市、崇州市3個地震重災區(qū)要全面編制災后重建各項規(guī)劃；龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、邛崍市、金堂縣、雙流縣、郫縣、大邑縣等受災較輕的地區(qū)要修訂完善原有的相關規(guī)劃；其余區(qū)（市）縣可根據(jù)自身情況，自行決定是否修編本地區(qū)相關規(guī)劃。

三、協(xié)調機構

為確保災后恢復重建規(guī)劃編制工作有力、有序、有效開展，市政府決定成立災后恢復重建規(guī)劃編制協(xié)調小組。由市委常委、常務副市長孫平任組長，市委、市政府副秘書長付毅，市發(fā)改委主任彭琳任副組長，市規(guī)劃局、市經委、市教育局、市民政局、市國土局、市建委、市交委、市水務局、市農委、市林業(yè)園林局、市商務局、市文化局、市衛(wèi)生局、市人口計生委、市環(huán)保局、市廣電局、市體育局、市統(tǒng)計局、市旅游局、市機關事務局、市信息辦、市房管局、市防震減災局、市政府金融辦、市郵政局、市殘聯(lián)、市能源辦、市物流辦等部門和都江堰市、彭州市、崇州市政府主要負責同志為成員。協(xié)調小組辦公室設在市發(fā)改委，負責災后恢復重建工作方案、規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃編制的協(xié)調、組織等工作。

四、規(guī)劃體系及職責分工

（一）規(guī)劃體系。災后恢復重建規(guī)劃由一個總體規(guī)劃和15個專項規(guī)劃組成。

（二）職責分工。在市政府統(tǒng)一領導下，由市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土局牽頭協(xié)調整個規(guī)劃編制工作。

總體規(guī)劃：

成都市“5.12”特大地震災后恢復重建總體規(guī)劃，由市發(fā)改委牽頭，市規(guī)劃局、市國土局等部門配合。

專項規(guī)劃：

1.都江堰市城區(qū)重建規(guī)劃，由市規(guī)劃局、都江堰市政府負責。

2.災區(qū)農民住宅重建規(guī)劃，由市建委牽頭，市規(guī)劃局、市民政局、市房管局配合。

3.災區(qū)旅游設施重建規(guī)劃，由市規(guī)劃局、市旅游局負責。

4.災區(qū)城鎮(zhèn)重建規(guī)劃，由市建委牽頭，市規(guī)劃局、市房管局配合。

5.災區(qū)基礎設施重建規(guī)劃，由市建委牽頭，市規(guī)劃局、市交委、市能源辦、市水務局、市信息辦、市郵政局等部門配合（市建委負責城市和城鎮(zhèn)基礎設施重建規(guī)劃，市交委負責公路、鐵路、航空、水運等基礎設施重建規(guī)劃，市能源辦負責電力、天然氣等基礎設施重建規(guī)劃，市水務局負責供水、排水及管網等基礎設施重建規(guī)劃，市信息辦負責通信基礎設施重建規(guī)劃、市郵政局負責郵政基礎設施重建規(guī)劃）。

6.災區(qū)教育事業(yè)重建規(guī)劃，由市教育局負責。

7.災區(qū)衛(wèi)生、計生事業(yè)重建規(guī)劃，由市衛(wèi)生局牽頭，市人口計生委配合。

8.災區(qū)文化、體育、廣播電視事業(yè)重建規(guī)劃，由市文化局、市體育局、市廣電局分別負責。

9.災區(qū)民政福利設施重建規(guī)劃，由市民政局牽頭，市殘聯(lián)配合。

10.災區(qū)農業(yè)生產設施重建規(guī)劃，由市農委牽頭，市水務局、市林業(yè)園林局配合。

11.災區(qū)工礦企業(yè)重建規(guī)劃，由市經委牽頭，市國土局配合。

12.災區(qū)服務業(yè)重建規(guī)劃，由市商務局牽頭，市信息辦、市物流辦、市文化局、市政府金融辦等配合。

13.災區(qū)地質災害與生態(tài)環(huán)保重建規(guī)劃，由市國土局牽頭，市環(huán)保局、市林業(yè)園林局等配合。

14.災區(qū)行政辦公設施重建規(guī)劃，由市機關事務局負責。

15.災區(qū)政法部門設施重建規(guī)劃，由市發(fā)改委負責。

都江堰市、彭州市、崇州市政府要對接全市災后恢復重建規(guī)劃編制工作，與相關市級部門共同做好本地災后恢復重建規(guī)劃編制工作；市級相關部門要全力配合規(guī)劃牽頭部門搞好規(guī)劃編制工作。

五、進度安排

2008年6月15日前完成規(guī)劃調查前期研究工作；2008年6月30日前編制完成災后恢復重建總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的規(guī)劃綱要；2008年7月15日前編制完成災后恢復重建總體規(guī)劃和所有專項規(guī)劃；2008年7月30日前市政府及相關部門組織對規(guī)劃進行審定；2008年7月31日全面完成規(guī)劃編制工作。

請各區(qū)（市）縣政府、市級有關部門按照上述職責分工和進度安排，抓緊開展基礎工作，確保高質量、高水平按期編制完成我市“5.12”特大地震災后恢復重建規(guī)劃，為下一步開展災區(qū)重建工作奠定堅實基礎。

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