成府發(fā)〔2008〕53號《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強愛國衛(wèi)生工作的通知》

《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強愛國衛(wèi)生工作的通知》



成府發(fā)〔2008〕53號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為推動我市愛國衛(wèi)生工作深入、持久、健康發(fā)展，確保“大災(zāi)之后無大疫”，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強愛國衛(wèi)生工作的通知》（川府發(fā)電〔2008〕111號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛國衛(wèi)生工作方針，緊密結(jié)合地震災(zāi)后衛(wèi)生防病、文明城市創(chuàng)建等工作，以開展環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制等活動為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善工作機制，全面開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動，提升人居環(huán)境質(zhì)量，提高公共衛(wèi)生水平。

二、工作機制

加強愛國衛(wèi)生工作是政府履行公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把愛國衛(wèi)生工作納入政府目標(biāo)管理，進(jìn)一步完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會共同參與的工作機制，把愛國衛(wèi)生工作不斷推向深入。

（一）組織保障機制。要切實加強愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)建設(shè)，充實配備工作人員，落實必要的愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費、健康教育和病媒生物防制專項經(jīng)費，并納入當(dāng)?shù)卣斦A(yù)算。要進(jìn)一步加強愛衛(wèi)會成員部門的溝通協(xié)調(diào)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開成員部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)愛國衛(wèi)生重點、難點工作。要完善聯(lián)絡(luò)員制度，各成員部門確定1名愛國衛(wèi)生工作聯(lián)絡(luò)員，及時溝通信息、督促有關(guān)職責(zé)落實。要充實健全以機關(guān)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村委會（社區(qū)居委會）為主體的基層愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)。

（二）獎懲激勵機制。各區(qū)以及雙流縣、郫縣要繼續(xù)按照全市“清潔城市大行動”測評獎懲機制，獎優(yōu)罰劣。地震受災(zāi)區(qū)（市）縣要大力開展受災(zāi)群眾安置點環(huán)境衛(wèi)生評比，調(diào)動群眾積極參與，促進(jìn)受災(zāi)群眾安置點環(huán)境衛(wèi)生整治工作。各區(qū)（市）縣要結(jié)合衛(wèi)生縣城復(fù)查、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動，建立相應(yīng)的考核評比和獎懲激勵辦法。

（三）督查督辦機制。由市愛衛(wèi)辦牽頭、愛衛(wèi)會各成員部門參與，成立工作督查組，對市級各部門、各區(qū)（市）縣愛國衛(wèi)生工作履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對工作不力的市級部門和區(qū)（市）縣，將下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改；對市級各部門和各區(qū)（市）縣在推進(jìn)機制、細(xì)節(jié)創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗和做法，及時予以總結(jié)、推廣。

（四）輿論宣傳機制。市愛衛(wèi)辦要緊密結(jié)合災(zāi)后衛(wèi)生防病和廣大群眾關(guān)心的熱點問題，組織媒體開展多種形式的宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。要充分調(diào)動和發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對在愛國衛(wèi)生工作中進(jìn)展不大甚至存在嚴(yán)重問題的部門進(jìn)行曝光。

三、工作職責(zé)

各級愛衛(wèi)會成員部門要在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，密切配合，認(rèn)真履職，形成合力，共同做好愛國衛(wèi)生工作。

愛衛(wèi)辦要組織發(fā)動群眾大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育，普及衛(wèi)生防病知識。加大環(huán)境衛(wèi)生整治檢查指導(dǎo)力度，做好病媒生物防制工作，開展病媒生物密度動態(tài)監(jiān)測。

衛(wèi)生部門要繼續(xù)做好傷病人員治療康復(fù)工作，進(jìn)一步強化衛(wèi)生防疫工作。嚴(yán)格落實重點人群、重點區(qū)域的衛(wèi)生防疫措施，切實做好環(huán)境消毒工作，有效切斷疾病傳播途徑。嚴(yán)格實行傳染病疫情日報告和零報告制度，加強對飲用水、食品的監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)測檢查，做到疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

水務(wù)部門要結(jié)合災(zāi)后重建，細(xì)化農(nóng)村飲水安全項目規(guī)劃，因地制宜開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，做好受災(zāi)群眾安置點水源和農(nóng)村安置飲用水設(shè)施配套建設(shè)工作。嚴(yán)格落實排污口設(shè)置同意制度。

建設(shè)部門要在受災(zāi)群眾安置點建設(shè)和災(zāi)后重建工作中，做好廁所、垃圾收集點等各類公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。

城市管理部門要加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，切實做好生活垃圾、糞便的清運和無害化管理。按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”方式，全面深化農(nóng)村生活垃圾集中收運處理工作，逐步實現(xiàn)全覆蓋。

環(huán)保部門要根據(jù)水功能劃定要求及相應(yīng)的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)格飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)管。要加強受災(zāi)群眾安置點的環(huán)境管理，加強醫(yī)療廢棄物環(huán)境污染監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)部門要加強沼氣池建設(shè)，做好人畜糞便無害化處理，監(jiān)測與防控農(nóng)村鼠害。

工商部門要按照國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，把好流通環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)，搞好集貿(mào)市場的食品衛(wèi)生管理。

教育部門要加強對學(xué)生的衛(wèi)生知識教育，改善學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生。

宣傳、廣電部門要采取多種形式，開辟專欄，廣泛進(jìn)行衛(wèi)生宣傳，增強群眾防病意識，提高群眾自我保健能力。

四、主要任務(wù)

（一）開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。強化街面和居民院落環(huán)境衛(wèi)生整治，大力開展“綠化、亮化、美化”活動。通過政府補助等方式積極引導(dǎo)居民院落實行物業(yè)管理，逐步建立可持續(xù)的居民院落環(huán)境衛(wèi)生管理機制，全面提高市容環(huán)境管理水平。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”的要求，加快農(nóng)村改水改廁步伐，全面深化農(nóng)村生活垃圾集中收運處置工作。開展受災(zāi)群眾安置點周末大掃除和衛(wèi)生檢查評比活動，確保每個受災(zāi)群眾安置點“五有四強化”（有防疫隊、有醫(yī)療站、有廁所、有垃圾堆放處、有開水供應(yīng)點，強化發(fā)動群眾參與、強化環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、強化健康教育和健康促進(jìn)、強化愛國衛(wèi)生工作檢查評比）落實到位。

（二）開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。各區(qū)（市）縣要在鞏固國家衛(wèi)生城市和省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村示范點建設(shè)和場鎮(zhèn)衛(wèi)生整治，全面推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。通過創(chuàng)建活動，落實愛國衛(wèi)生各項綜合整治措施，不斷提高創(chuàng)建水平。2008年年內(nèi)全市創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)3個、省級衛(wèi)生村28個、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)3個，除中心城區(qū)以外的其余14個區(qū)（市）縣各創(chuàng)建市級衛(wèi)生村2個。

（三）開展全民健康教育活動。各區(qū)（市）縣、市愛衛(wèi)辦要利用電視、報刊、廣播等大眾媒體，加大健康教育宣傳力度。組織醫(yī)療、預(yù)防及健康教育專業(yè)人員，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、受災(zāi)群眾安置點，開展健康教育進(jìn)社區(qū)、下街鄉(xiāng)活動，普及衛(wèi)生防病知識。開展“全民健康生活方式行動”、“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”，倡導(dǎo)健康文明的生活理念和行為方式，提高全民健康素質(zhì)，確保2008年群眾健康知識知曉率和健康行為形成率較2007年同期提高2％以上。

（四）開展“無煙場所”創(chuàng)建活動。市愛衛(wèi)辦要按照《成都市公共場所禁止吸煙規(guī)定》，加大煙草危害的宣傳力度，開展戒煙技巧培訓(xùn)、戒煙治療和戒煙大賽，引導(dǎo)吸煙者自覺不在禁煙場所吸煙，促進(jìn)公共場所控?zé)煿ぷ?。市衛(wèi)生局、市教育局要結(jié)合創(chuàng)建文明單位、紅旗單位等活動，開展創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”、“無煙學(xué)校”活動，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員為全社會控?zé)熥鞒霰砺?，引?dǎo)未成年人“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”。2008年年內(nèi)，市級直屬醫(yī)院均建成“無煙醫(yī)院”，各區(qū)（市）縣要分別建成3所“無煙醫(yī)院”、3所“無煙學(xué)校”。

（五）開展病媒生物防制活動。各區(qū)（市）縣要按照“環(huán)境治理為主、化學(xué)消殺為輔”的綜合防制原則，組織開展春秋季滅鼠，夏秋季滅蚊、滅蠅、滅蟑等病媒生物防制工作。2008年10月開展秋季統(tǒng)一滅鼠活動，2009年4—5月開展春季統(tǒng)一滅鼠活動。市愛衛(wèi)辦要抓好對基層技術(shù)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，科學(xué)制定病媒生物防制辦法，做好病媒生物密度監(jiān)測工作，把病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)