您當(dāng)前的位置：成府發(fā)〔2010〕1號(hào)《成都市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見〉的實(shí)施意見》
《成都市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見〉的實(shí)施意見》
成府發(fā)〔2010〕1號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)）精神，進(jìn)一步加快我市中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
一、營(yíng)造良好發(fā)展氛圍
（一）全面落實(shí)扶持政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，清理廢止不利于中小企業(yè)發(fā)展的政府規(guī)章和規(guī)范性文件。深化壟斷行業(yè)改革，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步營(yíng)造公開、公平的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理并減少、合并行政審批事項(xiàng)。全面推行并聯(lián)審批、集中審批、代辦審批，為中小企業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。繼續(xù)開展行政效能建設(shè)暨發(fā)展軟環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查工作，有效地促進(jìn)全市投資環(huán)境的改善。
（三）營(yíng)造良好輿論氛圍。大力宣傳黨和國(guó)家鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的方針政策，宣傳中小企業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的地位和作用，宣傳在中小企業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
（四）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決治理向中小企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款及各種攤派行為，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度。嚴(yán)格控制對(duì)中小企業(yè)的各種檢查和評(píng)比活動(dòng)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級(jí)行政執(zhí)法部門在對(duì)中小企業(yè)執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持教育為主處罰為輔的原則。
二、加大財(cái)稅扶持力度
（五）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。切實(shí)落實(shí)好小型微利企業(yè)減征所得稅等國(guó)家扶持中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步健全稅收管理體制，優(yōu)化稅收征管，建立現(xiàn)代稅收服務(wù)體系。構(gòu)建稅收管理、申報(bào)、服務(wù)系統(tǒng)，確保為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的稅收服務(wù)，將各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
（六）加大財(cái)政支持力度。從2010年起，在我市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定數(shù)量資金作為市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持中小工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)，以及改善對(duì)中小企業(yè)的公共服務(wù)。我市農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金也要安排一定數(shù)量資金專門用于扶持中小企業(yè)發(fā)展。各區(qū)（市）縣也要建立相應(yīng)的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算，并逐年增加資金規(guī)模，切實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。
三、切實(shí)緩解融資困難
（七）改進(jìn)金融服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提高貸款審批效率，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、改進(jìn)服務(wù)方式。擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍，積極推廣應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款，積極運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)辦理中小企業(yè)業(yè)務(wù)，逐步增加中小企業(yè)貸款。對(duì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立中小企業(yè)專營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，該機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)年度貸款余額每增加5億元，給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)進(jìn)入金融聚集區(qū)的中小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員自機(jī)構(gòu)開業(yè)年度起3年內(nèi)，按其當(dāng)年實(shí)際繳納的“工資、薪金所得項(xiàng)目”個(gè)人所得稅市、縣留成部分的50%予以補(bǔ)貼。
（八）完善融資擔(dān)保體系。鼓勵(lì)通過(guò)政府注資、民營(yíng)資本交叉持股等多種方式做大政策性擔(dān)保公司規(guī)模，提高其擔(dān)保能力。支持發(fā)展再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性、會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)股權(quán)聯(lián)合、信用聯(lián)合、業(yè)務(wù)聯(lián)合等方式，壯大其實(shí)力。加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展。對(duì)備案的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小工業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保所產(chǎn)生的代償損失，給予代償損失額20%以內(nèi)的補(bǔ)貼，對(duì)單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元；擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小工業(yè)企業(yè)新增貸款擔(dān)保且擔(dān)保費(fèi)率低于3%（不含3%）的，按當(dāng)年新增擔(dān)保額的5‰給予補(bǔ)貼，對(duì)單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元，補(bǔ)貼資金進(jìn)入擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
（九）拓寬融資渠道。鼓勵(lì)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型組織。對(duì)新開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行，由地方政府給予開設(shè)政府性質(zhì)的存款賬戶予以支持。對(duì)小額貸款公司向中小工業(yè)企業(yè)年度貸款總額滿1億元的，每增加2000萬(wàn)元給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼，單個(gè)最高補(bǔ)貼不超過(guò)50萬(wàn)元。支持有條件的中小企業(yè)發(fā)行集合債券。鼓勵(lì)有條件的國(guó)有公司和各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)集合債、集合信托、集合中期票據(jù)提供擔(dān)保。鼓勵(lì)中小企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)發(fā)展融資租賃公司。支持典當(dāng)公司與擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和代償應(yīng)急機(jī)制。設(shè)立1億元的市中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，對(duì)有訂單的成長(zhǎng)性的中小工業(yè)企業(yè)，在申請(qǐng)貸款期間，可給予最高限額不超過(guò)100萬(wàn)元半年期內(nèi)的資金拆借。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)信用評(píng)級(jí)連續(xù)2年獲得A-級(jí)以上的中小工業(yè)企業(yè)開展信用保險(xiǎn)，對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)率在3%以下的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予保險(xiǎn)費(fèi)1%的費(fèi)率補(bǔ)貼。
（十）推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)信息共享與整合，將政府有關(guān)部門及司法部門掌握的中小企業(yè)非財(cái)務(wù)信息納入人民銀行征信系統(tǒng)。積極推動(dòng)模范守信中小企業(yè)培植工作，努力改善融資外部環(huán)境，對(duì)模范守信中小企業(yè)，鼓勵(lì)擔(dān)保公司優(yōu)先擔(dān)保，金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持。鼓勵(lì)中小工業(yè)企業(yè)積極參加第三方信用評(píng)級(jí)，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵企業(yè)、模范守信企業(yè)等給予50%的評(píng)級(jí)費(fèi)用補(bǔ)貼，單戶企業(yè)補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。
四、支持企業(yè)加快發(fā)展
（十一）深入推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。重點(diǎn)培育擬上規(guī)模企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和龍頭企業(yè)。繼續(xù)引導(dǎo)規(guī)模以下企業(yè)走“專、精、特、新、配”之路，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額和生產(chǎn)規(guī)模，2010-2012年確保每年新增規(guī)模以上企業(yè)300戶以上。對(duì)納入培育計(jì)劃的成長(zhǎng)型中小企業(yè)，要加大財(cái)政、金融、科技等有關(guān)政策扶持力度，幫助其上規(guī)模上水平。
（十二）引導(dǎo)中小工業(yè)企業(yè)向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)集中。按照“一區(qū)一主業(yè)”的原則，引導(dǎo)園區(qū)外中小工業(yè)企業(yè)逐步向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（或重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)點(diǎn)，下同）集中，實(shí)現(xiàn)集中、集群、集約發(fā)展。鼓勵(lì)各類投資主體在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)面向小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的建筑面積1萬(wàn)平方米以上新建項(xiàng)目按建設(shè)投入的5%、改造項(xiàng)目按建設(shè)投入的10%給予一次性資金補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
（十三）推進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)的若干政策措施。對(duì)納入環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的投資項(xiàng)目，按規(guī)定給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。對(duì)投資額100萬(wàn)元以上的中小工業(yè)企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì),整個(gè)節(jié)能系統(tǒng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上不超過(guò)200萬(wàn)元。依法淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，對(duì)納入我市淘汰落后產(chǎn)能范圍的企業(yè)按相關(guān)政策給予一定補(bǔ)貼。
（十四）支持中小企業(yè)與大企業(yè)配套發(fā)展。建立中小企業(yè)與大企業(yè)配套發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建中小企業(yè)與大企業(yè)交流合作平臺(tái)。鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，圍繞大企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供協(xié)作配套，建立起穩(wěn)定的產(chǎn)、供、銷和技術(shù)開發(fā)等協(xié)作關(guān)系。對(duì)我市工業(yè)企業(yè)全年采購(gòu)本地工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品及加工服務(wù)金額達(dá)500萬(wàn)元以上的按采購(gòu)額給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
（十五）穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位。鼓勵(lì)創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型、科技成長(zhǎng)型、專業(yè)配套型、綜合服務(wù)型、高新技術(shù)型等小型工業(yè)企業(yè)，不斷增加企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造就業(yè)崗位。積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難以及因季節(jié)性影響的企業(yè)采取調(diào)整班次、彈性工時(shí)、輪崗輪休等措施，盡量不裁員或少裁員。推動(dòng)企業(yè)開展工資集體協(xié)商，建立企業(yè)工資自我調(diào)節(jié)和支付保障機(jī)制。對(duì)中小企業(yè)吸納困難人員就業(yè)、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在對(duì)應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的困難中小企業(yè)，階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低費(fèi)率政策執(zhí)行期可延長(zhǎng)至2010年底，并按規(guī)定給予一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼、在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。
五、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力
（十六）實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)中小企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)品牌。對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)（行政認(rèn)定）、中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，優(yōu)先列入技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新貸款貼息企業(yè)名單，優(yōu)先參加我市組織的全國(guó)范圍的品牌推廣展示等宣傳活動(dòng)，優(yōu)先參加市政府組織的展覽展銷活動(dòng)。加大對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政與司法保護(hù)，嚴(yán)厲查處各類侵權(quán)行為。
（十七）增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。貫徹實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施方案，圍繞加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，篩選確定一批重點(diǎn)科技型中小企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)中小企業(yè)組建自主研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別給予80萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)中小企業(yè)立足產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)施技術(shù)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝的開發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)駐蓉高校、科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等科技資源進(jìn)一步面向中小企業(yè)開放，共同開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究。支持我市中小企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定。對(duì)成功申報(bào)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目并獲得國(guó)家資金支持的中小企業(yè)，按國(guó)家補(bǔ)助資金的一定比例給予配套資金支持。
（十八）加快企業(yè)技術(shù)改造。按照我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，支持中小工業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)符合條件的中小工業(yè)企業(yè)單個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目給予總額300萬(wàn)元以內(nèi)的貸款貼息（或補(bǔ)助）。
（十九）支持企業(yè)拓展市場(chǎng)。積極利用電子商務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和推動(dòng)中小企業(yè)開展電子商務(wù)活動(dòng)。對(duì)我市中小工業(yè)企業(yè)首次利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展電子商務(wù)活動(dòng)的，按年費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。積極支持我市中小企業(yè)參加由市政府組織的各類展會(huì)活動(dòng)，對(duì)參展企業(yè)的展位及宣傳費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。支持中小企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入《成都市地方名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄》。進(jìn)一步提高政府采購(gòu)信息發(fā)布透明度，完善政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的辦法，提高采購(gòu)中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。
（二十）積極開展企業(yè)人員培訓(xùn)。充分利用本地高等院校師資力量、教學(xué)設(shè)施等條件，發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的優(yōu)勢(shì)，建立中小企業(yè)與大專院校、職業(yè)院校定向、訂單式人才培養(yǎng)合作機(jī)制。實(shí)施“銀河培訓(xùn)工程”，廣泛開展經(jīng)營(yíng)管理人員和職工職業(yè)技能等各類培訓(xùn)，不斷提高中小企業(yè)人員素質(zhì)。
六、推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)
（二十一）加快服務(wù)體系建設(shè)步伐。建立健全市、區(qū)（市）縣中小企業(yè)服務(wù)中心，發(fā)揮其在服務(wù)體系中的核心作用。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的中小企業(yè)服務(wù)中心，根據(jù)中小企業(yè)服務(wù)開展情況，一次性給予每戶最高不超過(guò)20萬(wàn)元的補(bǔ)助。引導(dǎo)社會(huì)各類中介組織、專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）實(shí)施整合，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)信息、培訓(xùn)、技術(shù)、管理、創(chuàng)業(yè)、檢驗(yàn)等服務(wù)，將給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（二十二）加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立公益性中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站，完善中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)提供政策解讀、技術(shù)推廣、人才交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和企業(yè)診斷等信息服務(wù)。支持各類投資主體面向產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢測(cè)、技術(shù)推廣、信息咨詢等公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，按其投資額的適當(dāng)比例給予不超過(guò)100萬(wàn)元補(bǔ)助。
（二十三）推進(jìn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵(lì)各類投資主體利用現(xiàn)有存量土地、閑置場(chǎng)地和廠房改造建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和綜合服務(wù)，提高小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，給予不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)創(chuàng)業(yè)基地每孵化培育1家規(guī)模以上企業(yè)給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)10萬(wàn)元。
（二十四）引導(dǎo)和支持中小企業(yè)加強(qiáng)管理。支持培育管理咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)開展管理咨詢活動(dòng)。重點(diǎn)引導(dǎo)納入規(guī)模企業(yè)培育計(jì)劃的中小企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化營(yíng)銷和風(fēng)險(xiǎn)管理，完善治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。對(duì)參加我市組織的管理咨詢活動(dòng)的中小企業(yè)給予不超過(guò)咨詢服務(wù)費(fèi)用50%的補(bǔ)貼。
七、完善協(xié)調(diào)保障機(jī)制
（二十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把發(fā)展中小企業(yè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及年度工作計(jì)劃。成立成都市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市經(jīng)委（市中小企業(yè)局）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)全市中小企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。各區(qū)（市）縣要進(jìn)一步健全中小企業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。
（二十六）強(qiáng)化目標(biāo)管理，建立激勵(lì)機(jī)制。將推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，納入政府目標(biāo)管理，加大督促檢查力度。建立全市中小企業(yè)工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展成效顯著的區(qū)（市）縣按項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)貢獻(xiàn)突出的中小企業(yè)示范服務(wù)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)采取適當(dāng)方式給予激勵(lì)，所需資金在中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。
（二十七）完善統(tǒng)計(jì)制度，健全監(jiān)測(cè)體系。市統(tǒng)計(jì)局要會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成都調(diào)查隊(duì)建立和完善對(duì)中小企業(yè)的分類統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析和發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析工作。市發(fā)改委、市農(nóng)委、市經(jīng)委、市商務(wù)局等部門要及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、支持政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息，逐步建立中小企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制。
（二十八）完善配套措施。各區(qū)（市）縣要根據(jù)本意見精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，完善配套政策措施，制定實(shí)施細(xì)則，形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、服務(wù)到位的工作格局。
（二十九）本意見自2010年1月1日起施行，至2012年12月31日有效。
二○一○年一月一日
打印
關(guān)閉