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《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》
成府發(fā)〔2012〕48號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：
《成都市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
成都市人民政府
2012年12月19日
成都市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章總則
第一條目的依據(jù)
為引導(dǎo)和激勵(lì)我市企業(yè)或組織建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，實(shí)施卓越績(jī)效模式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》和《成都市質(zhì)量發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立成都市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。
第二條術(shù)語(yǔ)定義
本辦法所稱(chēng)成都市政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)）是成都市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，由市政府批準(zhǔn)并給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為質(zhì)量管理成效顯著、自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在國(guó)內(nèi)或國(guó)際處于領(lǐng)先地位，具有顯著的行業(yè)示范帶動(dòng)作用，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。
第三條評(píng)選原則
市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)；堅(jiān)持企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)，不收取任何費(fèi)用。
第四條評(píng)獎(jiǎng)?lì)l次和數(shù)量
市政府質(zhì)量獎(jiǎng)原則上每?jī)赡暝u(píng)選一屆，每屆獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)或組織數(shù)量不超過(guò)6家。
第五條評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以GB／T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB／T19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》為重要依據(jù)，包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客和市場(chǎng)、資源、過(guò)程管理、測(cè)量分析與改進(jìn)、經(jīng)營(yíng)結(jié)果等七部分，標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分。在同一標(biāo)準(zhǔn)下，分行業(yè)制定評(píng)審細(xì)則及實(shí)施指南。獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織評(píng)審得分不得少于500分，當(dāng)年申報(bào)單位均未達(dá)到500分的，市政府質(zhì)量獎(jiǎng)空缺。
第六條適時(shí)修訂
市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，并根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展，適時(shí)進(jìn)行修訂。
第二章組織管理
第七條組織管理機(jī)構(gòu)
成立市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的組織管理工作。
第八條評(píng)審委員會(huì)的構(gòu)成和職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)）。評(píng)審委員會(huì)由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量管理專(zhuān)家和政府有關(guān)部門(mén)人員等組成。評(píng)審委員會(huì)成員名單由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)）會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。
評(píng)審委員會(huì)成員任期自批準(zhǔn)之日起至下屆評(píng)審委員會(huì)成員批準(zhǔn)之日止，評(píng)審委員會(huì)成員可連任。
評(píng)審委員會(huì)主要職責(zé)：
（一）組織協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，決定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過(guò)程的重大事項(xiàng)；
（二）審定并公布市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、評(píng)審員管理制度等重要工作規(guī)范；
（三）審查、公示評(píng)審結(jié)果，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單并報(bào)請(qǐng)市政府審定。
評(píng)審委員會(huì)下設(shè)專(zhuān)家評(píng)審組，依據(jù)本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的具體評(píng)審工作。
第九條日常機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)評(píng)審的日常管理工作。
辦公室的主要職責(zé)：
（一）組織起草市政府質(zhì)量獎(jiǎng)具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（細(xì)則）、實(shí)施指南，組織起草評(píng)審員管理制度、評(píng)審工作程序等；
（二）建立評(píng)審員專(zhuān)家?guī)?，開(kāi)展資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和綜合評(píng)價(jià)等工作，建立評(píng)審專(zhuān)家績(jī)效考評(píng)的選用退出機(jī)制；
（三）組織編制市政府質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃，組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)外質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審工作的跟蹤研究；
（四）受理市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)和組織評(píng)審；組織典型經(jīng)驗(yàn)和成果的總結(jié)、交流、宣傳、推廣工作；
（五）調(diào)查、核實(shí)申報(bào)企業(yè)的質(zhì)量工作業(yè)績(jī)及社會(huì)反映情況；
（六）對(duì)評(píng)審人員的職責(zé)履行情況進(jìn)行考核監(jiān)督管理；
（七）匯總并向評(píng)審委員會(huì)報(bào)告市政府質(zhì)量獎(jiǎng)各評(píng)審組的評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選名單。
第十條地方政府職責(zé)
各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)或組織的培育、推薦工作。
第三章申報(bào)條件
第十一條申報(bào)條件
申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，必須同時(shí)具備下列基本條件：
（一）在成都市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)5年以上，具有獨(dú)立法人資格；
（二）具備健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量保證體系和質(zhì)量管理體系，取得ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)并運(yùn)行有效；建立并已實(shí)施卓越績(jī)效管理等模式，具有顯著的質(zhì)量效益和突出的社會(huì)貢獻(xiàn)；（三）擁有自有品牌、自主技術(shù)；
（四）符合國(guó)家、省和市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，列入國(guó)家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得相關(guān)證照；
（五）質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；（六）具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)，顧客滿(mǎn)意程度高；
（七）經(jīng)營(yíng)規(guī)模、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢(shì)頭；
（八）積極履行社會(huì)責(zé)任，近3年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，無(wú)制假售假行為，沒(méi)有因違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、稅收等法律、法規(guī)規(guī)定受到刑事或行政處罰。
第四章評(píng)審程序
第十二條評(píng)審程序
市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審按如下程序進(jìn)行：
（一）方案公布。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會(huì)公布本屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作方案及相關(guān)要求。
（二）材料申報(bào)。企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)表格，提交自評(píng)報(bào)告和相關(guān)證明材料，按規(guī)定時(shí)間將申報(bào)材料送所在區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)。
（三）組織推薦。各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會(huì)收到企業(yè)或組織申報(bào)材料后10個(gè)工作日內(nèi)，核實(shí)申請(qǐng)企業(yè)或組織申報(bào)條件是否符合、申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)，并形成推薦意見(jiàn)連同申報(bào)材料送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）專(zhuān)家評(píng)審。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從專(zhuān)家?guī)靸?nèi)遴選評(píng)審員，分行業(yè)組建專(zhuān)家評(píng)審組，各專(zhuān)家評(píng)審組由3名以上單數(shù)評(píng)審員組成。各專(zhuān)家評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)。
（五）材料初審。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)企業(yè)或組織的申報(bào)材料進(jìn)行審核后送專(zhuān)家評(píng)審組評(píng)審。對(duì)申報(bào)材料不完備的企業(yè)或組織，及時(shí)通知其補(bǔ)充完善。
（六）材料審核。專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，形成評(píng)審報(bào)告，提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的企業(yè)或組織名單（原則上不超過(guò)10家）。對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)范圍的企業(yè)或組織，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)書(shū)面告知。
（七）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。專(zhuān)家評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，形成現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)時(shí)間一般為3天至5天。
（八）綜合評(píng)價(jià)。專(zhuān)家評(píng)審組在現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)結(jié)束后，5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)參評(píng)企業(yè)或組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并按得分高低排序，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，提出推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（九）征求意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個(gè)工作日內(nèi)征求市安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、稅務(wù)等部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)，上述部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成意見(jiàn)匯總，連同推薦的獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單、綜合評(píng)價(jià)報(bào)告提交評(píng)審委員會(huì)審議。
（十）審議公示。評(píng)審委員會(huì)審議確定的擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單，通過(guò)政府公眾網(wǎng)等方式向社會(huì)進(jìn)行為期10天的公示。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評(píng)審委員會(huì)提交書(shū)面核查報(bào)告。
（十一）審定公布。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)公示情況，提出獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單報(bào)請(qǐng)市政府審定批準(zhǔn)后公布。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第十三條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
市政府對(duì)每家獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)。
第十四條再次獲獎(jiǎng)
獲獎(jiǎng)的企業(yè)或組織在兩屆后方可再次申報(bào)。再次獲獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，只頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)，不授予獎(jiǎng)金，不占當(dāng)年授獎(jiǎng)名額。
第十五條經(jīng)費(fèi)來(lái)源
獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
第六章監(jiān)督管理
第十六條對(duì)評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程的監(jiān)督
監(jiān)察部門(mén)對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作實(shí)施監(jiān)督。
第十七條對(duì)欺詐獲獎(jiǎng)行為的處理
對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段獲取市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)提請(qǐng)市政府撤銷(xiāo)其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，收回證書(shū)、獎(jiǎng)牌，追回獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。
第十八條對(duì)重大管理不當(dāng)?shù)奶幚?BR>
獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織如發(fā)生下列情形之一的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)報(bào)市政府撤銷(xiāo)其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書(shū)、獎(jiǎng)牌，并予以公告：
（一）發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染、衛(wèi)生等事故的；
（二）產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量不穩(wěn)定，國(guó)家或省、市質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為嚴(yán)重不合格，或發(fā)生消費(fèi)者重大投訴，或建設(shè)工程發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故，或嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的；
（三）因產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)外通報(bào)或索賠，造成國(guó)家形象和信譽(yù)受到較大損害的；
（四）提供的商品或服務(wù)被人民法院或政府職能部門(mén)判定存在欺詐消費(fèi)者行為，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的；
（五）發(fā)生重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；
（六）經(jīng)營(yíng)管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)性虧損的；
（七）其他違反市政府質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨的重大事項(xiàng)。
第十九條對(duì)推薦、評(píng)審人員的監(jiān)督
參與推薦和評(píng)審的人員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，公正廉潔，保守秘密。對(duì)推薦和評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，取消其推薦和評(píng)審資格，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)或所在單位給予紀(jì)律處分。
第二十條有效期及宣傳要求
市政府質(zhì)量獎(jiǎng)證書(shū)有效期為4年。在有效期內(nèi)，獲獎(jiǎng)企業(yè)對(duì)外宣傳時(shí)應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年度，但不得在產(chǎn)品或其包裝上標(biāo)注獲獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)。
第二十一條示范推廣義務(wù)
獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，積極宣傳、推廣質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，提升成都市企業(yè)或組織的質(zhì)量管理整體水平。
第二十二條獎(jiǎng)金使用
獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織需向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政部門(mén)提交獎(jiǎng)金年度使用報(bào)告，獎(jiǎng)金應(yīng)用于企業(yè)或組織質(zhì)量管理創(chuàng)新、培訓(xùn)和激勵(lì)質(zhì)量管理人員、推廣先進(jìn)管理制度等。
第二十三條評(píng)審機(jī)構(gòu)限制
除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)構(gòu)外，其他任何組織或個(gè)人不得進(jìn)行市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審活動(dòng)。
第七章附則
第二十四條解釋機(jī)關(guān)
本辦法由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條施行日期
本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。
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