您當(dāng)前的位置：成府發(fā)〔2012〕4號(hào)《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》
《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》
成府發(fā)〔2012〕4號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一二年一月十六日
成都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“ 十二五 ”規(guī)劃
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)具有重要意義?！笆濉逼陂g，為充分發(fā)揮政府從規(guī)劃層面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，建設(shè)世界生態(tài)田園城市，根據(jù)《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2011—2015年。
一、“十一五”時(shí)期成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧與總結(jié)
（一）發(fā)展回顧。市委、市政府高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把其作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)我市發(fā)展后勁的重要舉措擺在突出的位置，制定了一系列的重大政策措施，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，取得顯著成效。
1．產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，占工業(yè)比重不斷提高，在拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，從整體上推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。2010年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2070.4億元，是2005年的2.7倍，年均增速達(dá)17.71%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重由2005年的34.95%增長(zhǎng)到44.74%，年均增長(zhǎng)1.96個(gè)百分點(diǎn)；2010年，高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口34.4億美元，占全市出口總額比重由2005的8.4%快速攀升到24.8%。
2．產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色突出。通過(guò)規(guī)劃和政策引領(lǐng)，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為支柱，航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料及工業(yè)節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的格局。2010年高新技術(shù)企業(yè)主要產(chǎn)品2467個(gè),其中電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電、航空航天等企業(yè)主要產(chǎn)品占高新技術(shù)企業(yè)主要產(chǎn)品的82.98%，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色日益顯現(xiàn)。2010年，電子信息產(chǎn)業(yè)（電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件與信息服務(wù)業(yè)）實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1984億元，第一支柱產(chǎn)業(yè)地位更加突出；航空航天器制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入161.33億元，占高技術(shù)工業(yè)的比重16.1%；生物醫(yī)藥、新能源、新材料及工業(yè)節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入833.95億元，增長(zhǎng)23.8%。
3．帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)與日俱增，從整體上推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)?！笆晃濉蹦?，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)占經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)份額由2006年的19.1%提高到25.4%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅290.1億元，是2005年的3.5倍。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為社會(huì)提供了良好的就業(yè)機(jī)會(huì)，2010年年末高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)25.2萬(wàn)人，比2009年增長(zhǎng)了0.9萬(wàn)人。
4．培育了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。通過(guò)培育和招引結(jié)合，形成了一批規(guī)模大、輻射強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)足的高新技術(shù)骨干企業(yè)。2010年總收入超億元的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到236家，較2005年增加了89家；總收入超10億元的企業(yè)由2005年的12家增加到2010年的31家；全市上市公司中高新技術(shù)企業(yè)占51.06%。培育了科泰智能多媒體分發(fā)系統(tǒng)、鋁鎂質(zhì)保溫隔熱材料、脫硫脫硝一體化（LPC）污水處理技術(shù)及成套設(shè)備等281個(gè)技術(shù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品和國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品。
5．產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)。通過(guò)大力推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，有力地促進(jìn)了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)實(shí)施120項(xiàng)國(guó)家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目，取得了核心機(jī)要安全系統(tǒng)級(jí)芯片（SOC）、大規(guī)模非冷紅外探測(cè)、20瓦準(zhǔn)分子曝光光源研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)的突破；61項(xiàng)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)了集成電路設(shè)計(jì)、信息安全、生物技術(shù)、現(xiàn)代中藥、生物育種、新型平板顯示等領(lǐng)域的一批處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！笆晃濉逼陂g，新增國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室30家、工程（技術(shù)）研究中心28家，國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心總數(shù)分別達(dá)到76家和69家；引導(dǎo)企業(yè)建成國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心112家，一批世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)在我市設(shè)立了研究中心（機(jī)構(gòu)），高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系初步建立。
（二）主要問(wèn)題。
1．企業(yè)綜合實(shí)力有待提升。我市絕大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)還處于轉(zhuǎn)型、升級(jí)階段，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)并有能力進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)數(shù)量偏少；缺乏有能力通過(guò)兼并、收購(gòu)等手段整合技術(shù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的大型企業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)之間協(xié)作發(fā)展的局面還未形成。
2．技術(shù)創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。由于技術(shù)創(chuàng)新成本較高，相當(dāng)一部分高新技術(shù)企業(yè)缺乏持續(xù)創(chuàng)新的后勁，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的地位尚未確立，表現(xiàn)在研發(fā)投入普遍不足，缺乏圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的目標(biāo)導(dǎo)向，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且具競(jìng)爭(zhēng)力的高附加值產(chǎn)品匱乏，支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)儲(chǔ)備不足。
3．科技資源分割較為嚴(yán)重。由于歷史原因和體制障礙，我市國(guó)防和民用、中央和地方、省屬和市屬、國(guó)有和民營(yíng)以及產(chǎn)學(xué)研等各方科技資源條塊分割、自成體系、相互隔離，科技資金投入分散、科技設(shè)施重復(fù)建設(shè)、科技資源利用效率低等問(wèn)題突出。
4．管理機(jī)制有待完善。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及的管理部門眾多，缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機(jī)制和宏觀管理機(jī)構(gòu)，部門間政策協(xié)調(diào)難度較大，導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在多頭布局、力量分散、前瞻不夠、政策不協(xié)調(diào)、措施不配套等問(wèn)題。
5．企業(yè)融資較為困難。資本和技術(shù)結(jié)合的制度通道尚不健全，風(fēng)險(xiǎn)資金有效運(yùn)轉(zhuǎn)和退出機(jī)制尚不完善，風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場(chǎng)發(fā)展滯后，金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量少、融資成本高，間接和直接融資均較困難。政府性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金規(guī)模較小且存在多頭管理，對(duì)社會(huì)資金引導(dǎo)作用不明顯，難以滿足企業(yè)發(fā)展需要。
6．人才開發(fā)機(jī)制不夠健全。各類專業(yè)技術(shù)人員主要集中在科研院校等國(guó)有事業(yè)單位，真正流向企業(yè)的很少。企業(yè)高層次人才比重偏低，特別是企業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物、科技型企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人嚴(yán)重短缺。
7．產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境還需完善。服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共技術(shù)平臺(tái)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)較快，但存在信息渠道分散，信息網(wǎng)絡(luò)不暢通和服務(wù)機(jī)制不健全等問(wèn)題，尚未充分發(fā)揮作用。技術(shù)交易市場(chǎng)與技術(shù)交易配套的服務(wù)體系尚待健全。產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系和統(tǒng)計(jì)體系不足之處逐步顯現(xiàn)，迫切需要根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化進(jìn)一步完善。
二、“十二五”時(shí)期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)分析
（一）發(fā)展機(jī)遇。
1．國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心戰(zhàn)略為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，發(fā)展以節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料、高端裝備制造等為代表的具有高技術(shù)附加值、環(huán)保、智能和可持續(xù)發(fā)展特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為世界各國(guó)搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的核心戰(zhàn)略，發(fā)達(dá)國(guó)家將在輸出制造業(yè)的同時(shí)，擴(kuò)大研發(fā)、營(yíng)銷等高端環(huán)節(jié)的全球布局，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了有利的宏觀環(huán)境。
2．科技發(fā)展新趨勢(shì)為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好政策環(huán)境。隨著科技的迅猛發(fā)展，以智能、綠色和可持續(xù)為特征的新產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，未來(lái)科技正孕育著新的群體性突破?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家成為我國(guó)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的根本途徑和重要標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高新技術(shù)為代表的現(xiàn)代科技的支撐引領(lǐng)需求更加迫切，國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空前重視、投入大幅度提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境必然會(huì)得到進(jìn)一步優(yōu)化，將為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。
3．區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為我市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要任務(wù)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大舉措，兩者將共同成為西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。未來(lái)五年成都城市化、工業(yè)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，需要高新技術(shù)及產(chǎn)品對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，需要信息技術(shù)增強(qiáng)城市管理功能、加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，需要環(huán)保節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、世界生態(tài)田園城市建設(shè)、天府新區(qū)建設(shè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合將更加緊密，將為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間。
（二）面臨挑戰(zhàn)。
1．國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，自主創(chuàng)新壓力增大。后金融危機(jī)時(shí)代的全球經(jīng)濟(jì)正處于緩慢復(fù)蘇階段，世界主要國(guó)家都把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，嚴(yán)格管控關(guān)鍵核心技術(shù)，并持續(xù)增加對(duì)高新技術(shù)領(lǐng)域的資金、人才等要素投入，以維持本國(guó)在世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的優(yōu)勢(shì)地位。受此影響，國(guó)際技術(shù)壁壘、反傾銷等貿(mào)易保護(hù)手段對(duì)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的影響加深，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度增加，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和加快重組的壓力加大。
2．區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇，聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)尚未形成。全國(guó)各地紛紛把加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提上重要議事日程，制定相關(guān)規(guī)劃和政策，作為“十二五”時(shí)期發(fā)展的重要內(nèi)容和提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑，呈現(xiàn)出你追我趕的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、市場(chǎng)環(huán)境等因素影響，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與東部沿海地區(qū)的差距仍然較大，與重慶、西安、武漢等中西部重點(diǎn)城市的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更加復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。另一方面，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新區(qū)圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚待構(gòu)建，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)集聚發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢(shì)尚未形成，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力還有待增強(qiáng)。
3．價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化難度加大。全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸趨于制造集中化、研發(fā)分散化和采購(gòu)全球化，大型制造公司紛紛剝離制造業(yè)，將主要業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向收益更高的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。全球性的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分解直接導(dǎo)致價(jià)值鏈相近的環(huán)節(jié)在某一區(qū)域形成高度集聚，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)將極力壟斷研發(fā)、營(yíng)銷等附加值較高的環(huán)節(jié)。地處內(nèi)陸的成都，在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)等方面將面臨更大挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)體系的完善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整難度將進(jìn)一步加大。
三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極的目標(biāo)，按照實(shí)施“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略的要求，以鞏固提升電子信息產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)為核心，以綠色低碳、產(chǎn)業(yè)高端、集聚發(fā)展為主線，以提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)信息化建設(shè)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要手段，推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把我市建設(shè)成為具有重要國(guó)際影響、全國(guó)一流、中西部領(lǐng)先的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
（二）基本原則。
1．政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，加強(qiáng)政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、政策引導(dǎo)，著力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
2．引育人才、強(qiáng)化創(chuàng)新。培育和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，構(gòu)建和完善區(qū)域自主創(chuàng)新體系，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果開發(fā)應(yīng)用為核心，推動(dòng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3．突出重點(diǎn)、錯(cuò)位發(fā)展。堅(jiān)持重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，集中力量支持有特色優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建富有特色的較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，形成區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
4．整合配套、集聚發(fā)展。促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才等要素向?qū)I(yè)園區(qū)聚集，在重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域推動(dòng)形成以骨干企業(yè)為核心、專業(yè)化中小企業(yè)協(xié)作配套的企業(yè)集群，推動(dòng)上下游資源整合配套和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
5．?dāng)U大開放、加強(qiáng)合作。充分發(fā)揮區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作交流，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，完善各層次區(qū)域資源利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作機(jī)制，為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障和承載空間。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
1．總體目標(biāo)。突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搶占高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力進(jìn)一步提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，到2015年，把我市建設(shè)成為具有重要國(guó)際影響、全國(guó)一流、中西部領(lǐng)先的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
2．具體目標(biāo)。
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)。力爭(zhēng)“十二五”期間全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高于全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，到2015年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)10000億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到25%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)2500億元，占工業(yè)增加值的比重提高到55%以上。
（2）自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。加大技術(shù)創(chuàng)新投入，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入（R＆D）占銷售收入比重力爭(zhēng)達(dá)到3.5%以上。培育一批自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的骨干企業(yè)，新建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心20家以上，在新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，攻克100項(xiàng)以上關(guān)鍵核心技術(shù)。
（3）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效益突顯。突出核心發(fā)展區(qū)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和技術(shù)裝備水平等達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分領(lǐng)域進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，建成一批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），打造50個(gè)銷售收入突破10億元的重點(diǎn)產(chǎn)品，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60戶，其中超100億元的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5戶。
（4）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加完善。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得重大突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)稅激勵(lì)和投融資機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、人才隊(duì)伍建設(shè)等更加完善，形成有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
(圖略）
（四）布局思路。
1．突出推進(jìn)天府新區(qū)主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。天府新區(qū)是“十二五”期間我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)展區(qū)，要統(tǒng)籌資源集中要素支持天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，圍繞電子信息、汽車、新能源、新材料等天府新區(qū)高新技術(shù)主導(dǎo)發(fā)展領(lǐng)域，強(qiáng)化具有區(qū)域特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)上下游資源整合配套，努力在天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大突破。
2．努力構(gòu)建“雁群形態(tài)”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)各區(qū)（市）縣資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域條件和發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，注重系統(tǒng)規(guī)劃，明確發(fā)展時(shí)序，著力構(gòu)建抱團(tuán)發(fā)展、梯度推進(jìn)“雁群形態(tài)”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，建立分工協(xié)同、緊密承接、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)體系，帶動(dòng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖侔l(fā)展。
第一圈層（五城區(qū)及成都高新區(qū)）作為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭雁”，是我市“十二五”期間發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的主要載體和我市高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，要繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)發(fā)展的作用，重點(diǎn)發(fā)展面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出設(shè)計(jì)研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。
第二圈層［6區(qū)（縣）］作為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中雁”，是我市“十二五”期間高新技術(shù)制造業(yè)的主要載體，要著力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品制造業(yè)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
第三圈層［8縣（市）］是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“尾雁”，既是我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“戰(zhàn)略后備區(qū)”，又是“戰(zhàn)略前沿區(qū)”，在“十二五”期間要落實(shí)“趕超發(fā)展”的要求，積極對(duì)接一、二圈層進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略謀劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的資源儲(chǔ)備和發(fā)展空間。
四、發(fā)展重點(diǎn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局
（一）鞏固提升電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。
1．發(fā)展目標(biāo)。到2015年，基本形成配套完善的集成電路、計(jì)算機(jī)及終端制造、物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示器件、網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備、電子元器件和應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6000億元，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到45%以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1500億元以上，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過(guò)35%，打造全國(guó)一流、西部第一的電子信息產(chǎn)品制造基地和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)全球最大的終端產(chǎn)品制造基地及世界級(jí)的電子產(chǎn)品制造基地。
2．發(fā)展重點(diǎn)。
（1）計(jì)算機(jī)及終端制造。重點(diǎn)發(fā)展筆記本電腦（含平板電腦）、大容量存儲(chǔ)設(shè)備、高端服務(wù)器與網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)設(shè)備、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)等高端整機(jī)產(chǎn)品，支持筆記本電腦零組件以及零組件的原材料產(chǎn)業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，依托知名電腦終端廠商，推動(dòng)全球著名品牌電腦廠商在蓉落戶發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使我市成為世界重要的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品制造地和集散地；發(fā)展面向終端用戶的電腦外設(shè)產(chǎn)品、信息家電（3C）與智能化終端產(chǎn)品、電子閱讀與電子娛樂(lè)產(chǎn)品；鼓勵(lì)發(fā)展面向云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合與下一代互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)支持設(shè)備，云終端產(chǎn)品制造成為特色突出的產(chǎn)業(yè)集群之一。
（2）集成電路。著力推進(jìn)系統(tǒng)級(jí)芯片（SOC）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)核（IP核）的自主開發(fā)，發(fā)展面向網(wǎng)絡(luò)、通信、數(shù)字音視頻、信息安全等應(yīng)用領(lǐng)域的核心關(guān)鍵芯片以及現(xiàn)場(chǎng)可編程芯片（FPGA）、功率半導(dǎo)體芯片、射頻微波集成電路等特色芯片設(shè)計(jì)；重點(diǎn)支持系統(tǒng)級(jí)封裝（SIP）、芯片級(jí)封裝（CSP）、多芯片組裝（MCM）等新型封裝及測(cè)試技術(shù)。
（3）新型顯示器件。以中游面板產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展上游玻璃基板等關(guān)鍵材料及配套產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)大尺寸面板生產(chǎn)線，支持專用設(shè)備研發(fā)制造，促進(jìn)新型顯示整機(jī)與模組一體化設(shè)計(jì)制造，壯大新型顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極支持以主動(dòng)式有機(jī)發(fā)光二極管（AM-OLED）為重點(diǎn)的白光有機(jī)發(fā)光二極管（OLED）顯示技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
（4）電子元器件。積極發(fā)展高端片式元件（片阻、片容、片感以及片式變壓器等）和集成無(wú)源元件、微波元件等高端基礎(chǔ)元件；重點(diǎn)支持微波片容、大容量片容、大功率片感以及與發(fā)光二極管背光液晶電視（LED TV）、發(fā)光二極管（LED）照明、新能源、汽車電子配套的新型電子元器件和機(jī)電零組件；鼓勵(lì)發(fā)展大功率半導(dǎo)體、光纖光纜、光電子器件和微特電機(jī)等特色電子器件。
（5）應(yīng)用電子。重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端、知名品牌智能手機(jī)、高清數(shù)字影視產(chǎn)品、IP機(jī)頂盒、電子教育終端產(chǎn)品等消費(fèi)電子產(chǎn)品的研發(fā)和制造；大力發(fā)展信息安全、國(guó)防電子終端產(chǎn)品等特色應(yīng)用電子產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)；支持航空電子產(chǎn)品、車控電子系統(tǒng)的發(fā)展；支持醫(yī)療電子產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。
（6）網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備。重點(diǎn)支持長(zhǎng)期演進(jìn)(LTE，Long Term Evolution）、演進(jìn)（LTE-Advanced）體系的新一代移動(dòng)通信技術(shù)研發(fā)及基站設(shè)備、無(wú)線接入、移動(dòng)終端設(shè)備研發(fā)和制造。積極支持以下一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IPV6，Internet Protocol Version 6）為重點(diǎn)的下一代互聯(lián)網(wǎng)及以網(wǎng)絡(luò)融合為特點(diǎn)的下一代廣播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備、安全設(shè)備、應(yīng)用終端設(shè)備的研發(fā)和制造。積極支持具有本地特色的衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)、北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)及空管、通信保密、微波通信、專網(wǎng)通信、雷達(dá)、無(wú)線電監(jiān)測(cè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。支持可編程邏輯控制器芯片（PLC）設(shè)計(jì)與制造、三極管封裝（TO）、光通信設(shè)備、光纖預(yù)制棒、新型光纖光纜等光通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)展移動(dòng)通信智能終端產(chǎn)業(yè)、智能家電產(chǎn)業(yè)。
（7）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造。重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的超高頻和微波頻段的射頻識(shí)別（RFID）芯片、天線設(shè)計(jì)、標(biāo)簽封裝與測(cè)試以及音視頻識(shí)別產(chǎn)品和定位跟蹤產(chǎn)品等產(chǎn)品制造，大力引進(jìn)射頻識(shí)別（RFID）讀寫器、手持終端、內(nèi)置射頻通信模塊的手機(jī)、計(jì)量設(shè)備等產(chǎn)品制造項(xiàng)目；推動(dòng)發(fā)展基于微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）、微納電子等技術(shù)的各類新型傳感器設(shè)計(jì)、制造、封裝和測(cè)試技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；加快發(fā)展光纖傳感器，培育光纖圍欄、光纖火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)、光纖管道安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等制造產(chǎn)品鏈；支持發(fā)展微型控制設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，形成包括微控制單元（MCU）、協(xié)議芯片、微電源管理芯片、數(shù)字信號(hào)處理（DSP）、模數(shù)變換器（ADC）、接口控制芯片和一體化芯片在內(nèi)的系列化物聯(lián)網(wǎng)集成控制產(chǎn)品。
3．發(fā)展布局。以成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，輻射雙流縣、郫縣、溫江區(qū)、崇州市、龍泉驛區(qū)。
成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展集成電路、網(wǎng)絡(luò)與通信、物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、云計(jì)算研發(fā)服務(wù)等軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和航空電子研發(fā)、光電產(chǎn)品、品牌計(jì)算機(jī)制造、教育電子和醫(yī)療電子等。
雙流工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展筆記本電腦、新型智能通信終端產(chǎn)品（含手機(jī)）、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品等消費(fèi)電子及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。
溫江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展家用視聽設(shè)備等消費(fèi)應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)及上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。
郫縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展電子元器件。
成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展車控電子產(chǎn)業(yè)。
崇州工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展新型智能通信終端產(chǎn)品（含手機(jī)）為主的消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)。
（圖略）
（二）做大做強(qiáng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)。
1．發(fā)展目標(biāo)。到2015年，基本建立涵蓋信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)五大重點(diǎn)領(lǐng)域的高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3500億元，年均增速達(dá)到25%，增加值達(dá)到1000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%以上，高技術(shù)服務(wù)業(yè)成為成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展新的引擎，初步建成服務(wù)水平高、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突出、市場(chǎng)輻射帶動(dòng)顯著、產(chǎn)業(yè)價(jià)值倍增的“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流、西部第一”的高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地。
2．發(fā)展重點(diǎn)。
（1）軟件及信息技術(shù)服務(wù)。加快構(gòu)建和完善以軟件及服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和增值服務(wù)（IDC）、信息安全、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)及數(shù)字內(nèi)容為核心的信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。
軟件產(chǎn)業(yè)：積極發(fā)展以安全操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、漢字編碼、數(shù)據(jù)庫(kù)等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)軟件，加快發(fā)展涵蓋基礎(chǔ)中間件、業(yè)務(wù)中間件和領(lǐng)域中間件的各類特色中間件軟件，積極發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件、通用軟件和嵌入式軟件等各類優(yōu)勢(shì)應(yīng)用軟件，積極引導(dǎo)軟件企業(yè)開展品牌建設(shè)，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌產(chǎn)品的規(guī)?；浖髽I(yè)。
服務(wù)外包：加快基于信息技術(shù)的業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）發(fā)展，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)等知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）發(fā)展，積極培育和推進(jìn)金融后臺(tái)服務(wù)、呼叫中心、客戶交易支持、數(shù)據(jù)加工處理、人才資源等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程外包。
互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和增值服務(wù)（IDC）：繼續(xù)壯大以帶寬、空間為主的基本服務(wù)、以托管服務(wù)器的監(jiān)測(cè)、安全管理為主的管理服務(wù)和以高層次的解決方案為主的應(yīng)用服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和增值服務(wù)（IDC）產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展安全性分析、數(shù)據(jù)流分析、資源占用分析等增值服務(wù)，探索互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和增值服務(wù)（IDC）和數(shù)字電視、信息內(nèi)容、電子商務(wù)為核心的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)模式，以特色服務(wù)和模式謀求成都互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和增值服務(wù)（IDC）產(chǎn)業(yè)的特色之路。
數(shù)字內(nèi)容服務(wù)：優(yōu)先發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、動(dòng)畫動(dòng)漫、電子競(jìng)技、視頻游戲等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展現(xiàn)有移動(dòng)增值服務(wù)及應(yīng)用服務(wù)范疇，發(fā)展基于數(shù)字內(nèi)容的移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)。建設(shè)數(shù)字內(nèi)容體驗(yàn)中心和交易服務(wù)中心，形成數(shù)字內(nèi)容開發(fā)、存儲(chǔ)、體驗(yàn)、銷售、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國(guó)領(lǐng)先的數(shù)字娛樂(lè)研發(fā)制作運(yùn)營(yíng)中心、國(guó)際知名的數(shù)字娛樂(lè)消費(fèi)體驗(yàn)交易中心和國(guó)家級(jí)數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地。
云計(jì)算及高性能計(jì)算服務(wù)：積極培育云計(jì)算服務(wù)、高性能計(jì)算等新服務(wù)業(yè)態(tài)，構(gòu)建政務(wù)云、社會(huì)云、企業(yè)云和高性能計(jì)算云四大基礎(chǔ)平臺(tái)，大力發(fā)展云服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快形成云計(jì)算技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用服務(wù)和產(chǎn)業(yè)體系。
物聯(lián)網(wǎng)：大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，在射頻識(shí)別（RFID）、定位跟蹤、傳感器件、信息安全以及物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)電子元器件、集成電路、軟件與系統(tǒng)集成、信息服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，形成重點(diǎn)突出、功能配套、結(jié)構(gòu)合理的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
（2）生物技術(shù)服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展藥物研發(fā)外包服務(wù)，開展面向海內(nèi)外企業(yè)的早期藥物發(fā)現(xiàn)、臨床前研究、藥物基因組學(xué)、I－III期臨床、生物信息學(xué)、臨床文件、藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)、商業(yè)咨詢及藥效追蹤等“一站式”研發(fā)外包服務(wù)，打造成都生物醫(yī)藥外包服務(wù)品牌；著力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)品中試生產(chǎn)服務(wù)，通過(guò)建設(shè)符合良好作業(yè)規(guī)范（GMP，Good Manufacturing Practice）要求的醫(yī)藥制劑中試車間、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和中試生產(chǎn)線，提供國(guó)內(nèi)先進(jìn)的良好作業(yè)規(guī)范（GMP）中試生產(chǎn)服務(wù)和配套服務(wù)；建立國(guó)內(nèi)首家符合國(guó)際優(yōu)良實(shí)驗(yàn)室規(guī)范（GLP，Good Laboratory Practice）的生物大分子分析實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建中藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究的系統(tǒng)生物學(xué)研究體系，提供面向企業(yè)的生物產(chǎn)品（樣品）質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，并不斷拓展服務(wù)范圍；積極發(fā)展臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、干細(xì)胞醫(yī)療等生物治療和基因檢測(cè)服務(wù)，以及基于生物芯片技術(shù)的疾病分子診斷、疾病預(yù)測(cè)和預(yù)防、個(gè)體化醫(yī)療服務(wù)；大力推進(jìn)生物數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)，建設(shè)區(qū)域生物資源信息、標(biāo)本庫(kù)、微生物代謝產(chǎn)物庫(kù)、中藥材行業(yè)大盤指數(shù)、科技應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等一系列共享性技術(shù)和信息系統(tǒng)，為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源、設(shè)備及技術(shù)支撐。面向醫(yī)藥、食品、臨床治療、保健等領(lǐng)域的重大需求，著力構(gòu)建技術(shù)水平高、共享性強(qiáng)、開放性好的公共技術(shù)平臺(tái)，培養(yǎng)和聚集一批中高端專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)和人才，不斷完善創(chuàng)新服務(wù)體系。
（3）研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)。依托在蓉專業(yè)研究、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展建筑及材料、軌道交通、石油化工、航空航天、核技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)，樹立“成都設(shè)計(jì)”品牌。加強(qiáng)專業(yè)園區(qū)和企業(yè)總部科技園載體建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研究平臺(tái)和服務(wù)體系，面向海內(nèi)外市場(chǎng)提供研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)；建設(shè)科研儀器設(shè)備、情報(bào)文獻(xiàn)、產(chǎn)權(quán)信息、行業(yè)數(shù)據(jù)和服務(wù)等資源的開放體系，推動(dòng)科技資源在研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域的高度共享，提升自主創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)企業(yè)自建或與政府、科研院所聯(lián)建研發(fā)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，把成都建設(shè)成為全國(guó)知名的研發(fā)設(shè)計(jì)基地。
（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。構(gòu)建公益服務(wù)和商業(yè)服務(wù)相互支持、協(xié)同發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益服務(wù)和社會(huì)服務(wù)能力滿足成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。成立成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會(huì)，建立健全重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制，開展全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利分析預(yù)警。引導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能力，促進(jìn)創(chuàng)新要素、專利資源向企業(yè)集聚和轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)專利信息傳播利用與信息化建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和增值服務(wù)（IDC）中心，打造全國(guó)一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員工作機(jī)制和體系建設(shè)，面向中小企業(yè)開展全方位的“一站式”服務(wù)。優(yōu)化和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，暢通“12330”知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴熱線，積極發(fā)揮中國(guó)（成都）維權(quán)援助中心的作用，設(shè)立維權(quán)援助資金，加大對(duì)企業(yè)解決專利爭(zhēng)端的專業(yè)指導(dǎo)，幫助企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)專利糾紛，提升維權(quán)援助綜合服務(wù)能力和效率。大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利審查協(xié)作中心，發(fā)展和集聚優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，快速提升成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)能力，把成都建設(shè)成為中西部地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中樞。
（5）科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。建設(shè)和規(guī)范各級(jí)各類科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)與高校、科研院所的雙向互動(dòng)機(jī)制，加快科研成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)和支持海內(nèi)外企業(yè)、高校、科研院所和其他投資主體創(chuàng)辦專業(yè)化技術(shù)交易、服務(wù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)，促進(jìn)形成全社會(huì)共同參與的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化政府主導(dǎo)的成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)代信息手段運(yùn)用，完善網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)合同登記點(diǎn)為主體的技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系。著重在節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批專業(yè)化的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)企業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建多領(lǐng)域、網(wǎng)格化的技術(shù)成果服務(wù)體系，把成都建設(shè)成為中西部地區(qū)效率最高的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)基地。
3．發(fā)展布局。立足構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)體系，以成都高新區(qū)和錦江區(qū)、金堂縣、武侯區(qū)、成華區(qū)為核心，積極推動(dòng)中心城區(qū)園區(qū)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，增強(qiáng)中心城區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)第二、三圈層的輻射帶動(dòng)能力。
（1）第一圈層（五城區(qū)及成都高新區(qū)）：以產(chǎn)業(yè)總部聚集區(qū)為依托，按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和工業(yè)、服務(wù)業(yè)行業(yè)布局規(guī)劃，重點(diǎn)布局與主業(yè)相關(guān)的企業(yè)總部和高技術(shù)服務(wù)業(yè)。
（2）第二、三圈層［14區(qū)（市）縣］：主動(dòng)承接中心城區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展輻射，積極布局面向主業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，降低企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)成本，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（圖略）
（三）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
1．新能源產(chǎn)業(yè)。
（1）發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1100億元以上，完成工業(yè)增加值290億元左右，年均增長(zhǎng)33%，建成“西部第一、全國(guó)一流、國(guó)際知名”的國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)基地。
（2）發(fā)展重點(diǎn)。
太陽(yáng)能：重點(diǎn)研發(fā)薄膜太陽(yáng)能電池核心技術(shù)、聚光光伏技術(shù)、高純硅材料提純核心技術(shù)、大型并網(wǎng)逆變技術(shù)、高轉(zhuǎn)換效率儲(chǔ)能系統(tǒng)（電池）核心技術(shù)、光熱逐日跟蹤、集熱和聚光技術(shù)，培育具備太陽(yáng)能發(fā)電站設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)能力的系統(tǒng)集成商，逐步形成涵蓋晶硅、薄膜、聚光光伏、光熱等多個(gè)領(lǐng)域的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)格局。太陽(yáng)能光熱重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能聚光跟蹤系統(tǒng)，光熱轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)熱系統(tǒng)，蒸汽輪機(jī)發(fā)電系統(tǒng)，太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)集成等；太陽(yáng)能光伏重點(diǎn)發(fā)展晶體硅電池；薄膜太陽(yáng)能電池重點(diǎn)發(fā)展碲化鎘、非晶硅、銅銦硒太陽(yáng)能電池、納米晶硅柔性薄膜太陽(yáng)能電池等；聚光光伏重點(diǎn)發(fā)展聚光太陽(yáng)能接收器、菲涅爾透鏡、聚光光伏電池、太陽(yáng)跟蹤裝置及控制系統(tǒng)等。
核能：充分發(fā)揮四川及成都在核電裝備科研、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、制造、安裝以及核燃料供應(yīng)、管理、技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，積極在第三代核電主設(shè)備方面提升核島設(shè)備和常規(guī)島設(shè)備制造水平，培育第四代高溫氣冷堆核產(chǎn)品供應(yīng)鏈，重點(diǎn)發(fā)展核島技術(shù)設(shè)備系統(tǒng)集成，建立核蒸汽供應(yīng)集成采供體系和核電技術(shù)服務(wù)體系；加快發(fā)展先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆關(guān)鍵產(chǎn)品及裝備制造產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展電站鍋爐設(shè)備及開關(guān)控制系統(tǒng)等常規(guī)島系統(tǒng)產(chǎn)品，形成常規(guī)島系統(tǒng)主要部件供應(yīng)能力。積極推進(jìn)核素藥物、核輻照改性材料等民用非動(dòng)力核技術(shù)應(yīng)用發(fā)展。
新能源汽車：依托本地客車企業(yè)發(fā)展電動(dòng)公交車，培育和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)本地轎車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力車，支持本地電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)和專用生產(chǎn)企業(yè)合作開展技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造。在核心零部件方面，積極發(fā)展新能源汽車動(dòng)力電池及電動(dòng)汽車充換電系統(tǒng)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的電動(dòng)汽車電機(jī)及電控系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展與電動(dòng)汽車配套的驅(qū)動(dòng)電機(jī)及電控系統(tǒng)。依托成都科研優(yōu)勢(shì)，建立電池、電機(jī)、控制系統(tǒng)核心技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。建立區(qū)域性的電動(dòng)汽車檢測(cè)服務(wù)中心，為企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)提供全面檢測(cè)（測(cè)試）服務(wù)，形成新能源汽車的研發(fā)體系與示范推廣體系。
半導(dǎo)體照明：重點(diǎn)發(fā)展襯底、外延和芯片，高亮度白光封裝器件、中小尺寸液晶背光、發(fā)光二極管（LED）投影光學(xué)引擎。大力發(fā)展發(fā)光二極管（LED）封裝、發(fā)光二極管（LED）芯片制造設(shè)備、室內(nèi)外和戶外發(fā)光二極管（LED）照明燈具、白光有機(jī)發(fā)光二極管（OLED）照明器件和發(fā)光二極管（LED）照明系統(tǒng)。
風(fēng)能：重點(diǎn)發(fā)展變流裝置、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、控制器和輸配電系統(tǒng)等產(chǎn)品，形成風(fēng)電關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)能力。加快引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、控制系統(tǒng)和齒輪箱等項(xiàng)目，完善風(fēng)電產(chǎn)品鏈。發(fā)展高效立式風(fēng)力機(jī)組及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。
儲(chǔ)能裝置：以電動(dòng)汽車和電站儲(chǔ)能為主要應(yīng)用領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展以超級(jí)電容、大容量鋰電池、陶瓷（鈉硫）電池、液流電池（釩電池）等為主的儲(chǔ)能器件制造和儲(chǔ)能系統(tǒng)集成。積極發(fā)展各類比表面測(cè)定分析儀、電池化成測(cè)試儀、真空感應(yīng)熔煉爐、涂布機(jī)、沖片機(jī)、疊片機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備。
智能電網(wǎng)：開展新能源發(fā)電的系統(tǒng)仿真、功率預(yù)測(cè)和并網(wǎng)運(yùn)行控制等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)及推廣，積極發(fā)展應(yīng)用于智能電網(wǎng)自動(dòng)化調(diào)度系統(tǒng)、穩(wěn)定控制系統(tǒng)、數(shù)字化變電站、綜合成套設(shè)備集成、儲(chǔ)能調(diào)峰電站、新能源汽車充電站（充電樁）等領(lǐng)域的產(chǎn)品設(shè)備；完善輸電線路狀態(tài)檢測(cè)，加強(qiáng)智能變電站建設(shè)，促進(jìn)居民用電智能化管理。
（3）發(fā)展布局。以雙流縣為核心，輻射新津縣、龍泉驛區(qū)、郫縣、青白江區(qū)和金堂縣。
成都市（雙流）新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能、儲(chǔ)能電池、智能電網(wǎng)及新能源裝備制造。
新津工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展新能源材料。
成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力電池和電動(dòng)汽車整車及零部件制造。
郫縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展發(fā)光二極管（LED）產(chǎn)業(yè)。
青白江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能和核電成套設(shè)備及配套產(chǎn)品。
金堂工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展核電裝備及核電環(huán)保處理設(shè)備。
（圖略）
2．新材料產(chǎn)業(yè)。
（1）發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持“立足領(lǐng)先、明確重點(diǎn)、整合資源、集約集群”，力爭(zhēng)到2015年全市新材料產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1000億元，工業(yè)增加值超250億元，年均增長(zhǎng)32%，基本建成特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流、西部領(lǐng)先的國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地。
（2）發(fā)展重點(diǎn)。
高性能纖維及其復(fù)合材料制品：高性能纖維材料重點(diǎn)發(fā)展芳綸纖維、高性能玻璃纖維、玄武巖纖維、碳纖維、聚對(duì)苯撐苯并雙惡挫（PBO）纖維、聚苯硫醚纖維（PPS）、植物纖維素纖維等。復(fù)合材料制品重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用于國(guó)防、交通、建筑、石化、環(huán)保、電子、航空航天、體育休閑等領(lǐng)域的材料、構(gòu)件。
電子信息材料及制品：圍繞筆記本電腦等消費(fèi)類電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)配套，以光電子材料、磁性材料、電子及微電子材料、電子陶瓷和新型平板顯示材料等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快發(fā)展電子信息產(chǎn)品專用材料及基礎(chǔ)元器件。
新能源材料及制品：重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能電池材料、鋰離子電池材料和稀土電池材料；大力發(fā)展太陽(yáng)能級(jí)硅材料、太陽(yáng)能薄膜電池，鋰離子電池正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜，稀土積壓物貯氫合金電極系列材料。
化工新材料及制品：依托石化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和石化基地建設(shè)，培育具有科技實(shí)力和自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展芳綸纖維、超高分子量聚乙烯纖維、熱致液晶（TLCP）、聚碳纖維（PC）、聚酰胺（尼龍）、工程塑料合金、硅氟材料、電子化學(xué)品、新型阻燃劑、特種粘合劑和三聚氰胺泡沫等高端化工新材料。
生物醫(yī)用材料及制品：重點(diǎn)發(fā)展材料制品及植入器械、無(wú)機(jī)非金屬材料及納米級(jí)復(fù)合物材料、高端醫(yī)用耗材；做強(qiáng)心臟薄膜、可降解固定材料、心臟起搏器、新型牙種植體、組織器官缺損修復(fù)用材料等材料和制品；大力發(fā)展高端生物診斷材料、試劑、儀器；推進(jìn)骨誘導(dǎo)人工骨、生物活性涂層及植入體、醫(yī)用膠原蛋白等生物醫(yī)學(xué)工程材料研發(fā)及生產(chǎn)。
其他新材料及制品：重點(diǎn)發(fā)展新型建筑材料、高性能軌道交通材料及特種石墨、硬質(zhì)合金材料等。
（3）發(fā)展布局。以新津縣為核心，形成一核六點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)空間布局。
成都市（新津）新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展高性能纖維及其復(fù)合材料制品、電子信息材料、軌道交通材料以及新能源、化工、生物醫(yī)用等其他新材料，打造集研發(fā)、制造、貿(mào)易為一體的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。
青白江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展高性能纖維及其復(fù)合材料制品。
成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展鋰離子、稀土鎳氫電池材料。
成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展電子信息材料和生物醫(yī)用新材料。
雙流西航港開發(fā)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展聚苯硫醚纖維（PPS）和新能源材料。
彭州工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展聚脂。
成眉工業(yè)合作園：重點(diǎn)發(fā)展改性合成樹脂（塑料）。
（圖略）
3．生物產(chǎn)業(yè)。
（1）發(fā)展目標(biāo)。到2015年，形成以生物制藥為核心、涵蓋創(chuàng)新藥物、生物醫(yī)學(xué)材料及醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥、化學(xué)合成藥等多個(gè)行業(yè)門類的現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，生物醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到600億元，年均增長(zhǎng)20%以上，基本建立起技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，建成國(guó)內(nèi)重要的生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)孵化中心和特色鮮明的國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。培育和加快構(gòu)建以生物育種、綠色農(nóng)用生物制品及非糧原料生物能源為重點(diǎn)的生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（2）發(fā)展重點(diǎn)。
生物制藥：積極推進(jìn)血液制品、疫苗產(chǎn)品等生物技術(shù)新藥的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以特異性溶瘤重組腺病毒注射液、新型抗體類抗新生血管生成藥物、新型抗體類抗腫瘤血管生成藥物等創(chuàng)新基因工程藥物和抗體藥物的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，培育一批自主創(chuàng)新、用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物，著力提升生物技術(shù)藥物規(guī)?；a(chǎn)能力，建立健全安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。
生物醫(yī)學(xué)材料及醫(yī)療器械：推進(jìn)表面生物活化改性人工關(guān)節(jié)（骨）等醫(yī)用植入器械，心腦血管等重大疾病快速診斷試劑（盒）、醫(yī)用輔料及藥物載體等重大產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化；加快發(fā)展醫(yī)用磁共振、數(shù)字化X射線機(jī)及附屬部件、全自動(dòng)化學(xué)發(fā)光免疫分析系統(tǒng)、超聲影像設(shè)備、血液透析設(shè)備等高端醫(yī)療診斷設(shè)備，推進(jìn)核心部件、關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化；加快發(fā)展可吸收椎間融合器、醫(yī)用聚氨酯、醫(yī)用聚乳酸、醫(yī)用膠原等生物醫(yī)學(xué)材料及制品。
現(xiàn)代中藥：重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)新中藥及川產(chǎn)道地中藥材的系統(tǒng)開發(fā)，推進(jìn)中藥大品種的二次開發(fā)和國(guó)際化，以及中藥飲片和中藥配方顆粒的產(chǎn)業(yè)化。在產(chǎn)品方面，重點(diǎn)開展川芎、川郁金等川產(chǎn)道地中藥材的精深加工，同時(shí)，創(chuàng)制一批治療心腦血管病、腫瘤、糖尿病以及老年性疾病等的中藥新藥，推進(jìn)地方名優(yōu)產(chǎn)品的二次開發(fā)及國(guó)際化，并擴(kuò)大中藥藥物新品產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。在技術(shù)方面，著重攻克超微粉碎、納米制藥等中藥制藥關(guān)鍵技術(shù)和藥材有效部位提取等精深加工技術(shù)，并加強(qiáng)中藥材種質(zhì)資源保護(hù)、規(guī)范化種植、加工炮制等資源保護(hù)利用技術(shù)研究。
化學(xué)合成藥：著力發(fā)展緩控釋制劑、靶向制劑、納米制劑等先進(jìn)劑型；大力發(fā)展青霉素、頭孢等特色原料藥及制劑，支持現(xiàn)有產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)改造、推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大產(chǎn)能和市場(chǎng)占有率；推進(jìn)紫杉肽、綠原酸原料藥及其制劑、利優(yōu)唑酮以及靶向給藥系統(tǒng)及產(chǎn)品等創(chuàng)新藥物的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；大力支持發(fā)展化學(xué)高仿藥。
生物農(nóng)業(yè)：支持發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆生物育種產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展動(dòng)植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)與分子標(biāo)記輔助選擇育種，培育超級(jí)動(dòng)植物品種。發(fā)展生物農(nóng)藥、生物肥料、動(dòng)物疫苗、生物飼料添加劑等綠色農(nóng)用生物制品，推進(jìn)微生物全降解農(nóng)用薄膜應(yīng)用。發(fā)展無(wú)公害綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)畜禽副產(chǎn)物蛋白肽等產(chǎn)品。開發(fā)基于非糧原料的下一代生物能源，研究開發(fā)利用農(nóng)作物副產(chǎn)品提供生物能源技術(shù)，重點(diǎn)支持小油桐、粉葛等優(yōu)良種源的選育和種植基地建設(shè)。
（3）發(fā)展布局。
成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：以天府生命科技園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步區(qū)、新川科技園等為支撐，重點(diǎn)承載醫(yī)藥和服務(wù)外包企業(yè)總部、研發(fā)中心與核心生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展生物、生化制品制造和高端醫(yī)療器械制造。
雙流工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：以天府新區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為支撐，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名生物醫(yī)藥企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高端生物制品、化學(xué)制劑、高端醫(yī)療器械和醫(yī)用材料。
邛崍工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：以臨邛醫(yī)藥工業(yè)園、羊安醫(yī)藥工業(yè)園為支撐，重點(diǎn)承載生物藥、中藥、化學(xué)藥企業(yè)及其重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展中藥飲片加工、中成藥制造、化學(xué)藥制造、保健食品制造。
新都工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：以醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園為支撐，重點(diǎn)承載醫(yī)療器械企業(yè)及其重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療器械制造。
（圖略）
4．高端裝備制造業(yè)。
（1）發(fā)展目標(biāo)。依托我市高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，發(fā)揮大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)作用，全面提升高端裝備制造自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化發(fā)展，建設(shè)國(guó)家重要的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)到2015年，高端裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)500億元，年均增速達(dá)20%以上，增加值達(dá)150億元。
（2）發(fā)展重點(diǎn)。
航空裝備：以大規(guī)模應(yīng)用的重點(diǎn)產(chǎn)品研制為主線，統(tǒng)籌航空技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、市場(chǎng)開發(fā)與服務(wù)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展大型客機(jī)、支線飛機(jī)關(guān)鍵大型部件專業(yè)化研發(fā)與制造以及公務(wù)機(jī)、無(wú)人機(jī)等飛機(jī)整機(jī)研發(fā)與制造；積極發(fā)展機(jī)場(chǎng)綜合電子信息系統(tǒng)、空中交通管制系統(tǒng)及成套設(shè)備、航空物流系統(tǒng)及設(shè)備。發(fā)展通用航空整機(jī)平臺(tái)、配套產(chǎn)品、航空服務(wù)、通用機(jī)場(chǎng)，構(gòu)建完整的通用航空產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展機(jī)體、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空設(shè)備的維修，推進(jìn)航空再制造、客改貨業(yè)務(wù)、航改燃機(jī)系列產(chǎn)品發(fā)展。
航天及衛(wèi)星應(yīng)用：結(jié)合國(guó)家重大科技專項(xiàng)，加快航天及衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。積極推進(jìn)亞軌道火箭、空間服務(wù)系統(tǒng)及設(shè)備等宇航產(chǎn)品研制開發(fā)，推動(dòng)衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，發(fā)展衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)增值服務(wù)，構(gòu)建具有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)的航天產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)衛(wèi)星地面系統(tǒng)、用戶終端系統(tǒng)、宇航級(jí)關(guān)鍵元器件開發(fā)，支持實(shí)施北斗用戶終端批量產(chǎn)業(yè)化、高分辨率遙感綜合應(yīng)用示范工程，建設(shè)北斗衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園、北斗導(dǎo)航運(yùn)營(yíng)中心、高分辨率遙感數(shù)據(jù)中心，建設(shè)區(qū)域?qū)Φ赜^測(cè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理與信息服務(wù)體系、衛(wèi)星導(dǎo)航運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。
軌道交通裝備：依托國(guó)內(nèi)唯一的軌道交通國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，抓住城際客運(yùn)專線和城市軌道交通等重點(diǎn)工程建設(shè)機(jī)遇，以成都軌道交通產(chǎn)業(yè)園為主要載體，重點(diǎn)發(fā)展交通新材料產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電與系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)、綜合交通節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綜合交通信息化及智能化產(chǎn)業(yè)；培育高鐵橋梁關(guān)鍵功能部件、線路設(shè)備、運(yùn)載裝備、維修設(shè)備、功能部件試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備制造企業(yè)；提升關(guān)鍵零部件自主化水平，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軌道交通裝備產(chǎn)品。
智能制造裝備：以先進(jìn)重大裝備為特色，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力，重點(diǎn)扶持和發(fā)展以精密數(shù)控技術(shù)為支撐的機(jī)床工具業(yè)，運(yùn)用數(shù)控技術(shù)大規(guī)模改造傳統(tǒng)機(jī)床和其他設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展高速、精密、復(fù)合數(shù)控機(jī)床，大型數(shù)控加工中心，數(shù)控加標(biāo)磨床，數(shù)控滾齒機(jī)，高檔數(shù)控系統(tǒng)，數(shù)控刀具、量具和自動(dòng)化成套生產(chǎn)線，帶動(dòng)智能制造裝備規(guī)模和技術(shù)整體水平的提升。
汽車關(guān)鍵及配套裝備：重點(diǎn)發(fā)展轎車、越野車、中高檔中型客車等汽車整車制造；大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)管理系統(tǒng)，以及柴油高壓共軌裝置、自動(dòng)變速箱、電動(dòng)（或液壓）助力轉(zhuǎn)向器、盤式制動(dòng)器、獨(dú)立懸架等總成件。
（3）發(fā)展布局。
青羊工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：主要發(fā)展民用航空整機(jī)研發(fā)與制造。
成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：主要發(fā)展民用航空電子制造、機(jī)載設(shè)備制造和空管系統(tǒng)。
成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：主要發(fā)展民用航天技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)。
新都工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：主要發(fā)展民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件制造產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)智能制造裝備研發(fā)制造基地。
雙流工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：主要發(fā)展航空維修產(chǎn)業(yè)和航空地面設(shè)備制造。
金牛工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：依托中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快軌道交通裝備產(chǎn)品研發(fā)制造，大力發(fā)展軌道交通工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)等軌道交通總部經(jīng)濟(jì)。
新津工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展軌道交通材料及制品。
新都工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：加快建設(shè)智能制造裝備研發(fā)制造基地。
都江堰工業(yè)集中發(fā)展區(qū)：重點(diǎn)扶持發(fā)展以精密數(shù)控機(jī)床為主的精密機(jī)械加工制造業(yè)。
（圖略）
5．節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
（1）發(fā)展目標(biāo)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源環(huán)境條件，創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立全社會(huì)共同參與的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè)，提升裝備技術(shù)和服務(wù)水平，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，為構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。到2015年，力爭(zhēng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超600億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值180億元，年均增速達(dá)20%以上，將我市基本建成為我國(guó)重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。
（2）發(fā)展重點(diǎn)。
節(jié)能環(huán)保研發(fā)：重點(diǎn)圍繞影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和嚴(yán)重危害人民健康的工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等突出問(wèn)題，大力提升節(jié)能環(huán)保技術(shù)的自主創(chuàng)新能力和工程化能力。重點(diǎn)開發(fā)重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)集成技術(shù)，廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化等關(guān)鍵技術(shù)，積極發(fā)展小型生活污水成套處理設(shè)備和技術(shù)；開展流域水環(huán)境和區(qū)域大氣環(huán)境污染的綜合治理、典型生態(tài)功能退化區(qū)綜合整治的技術(shù)集成與示范，開發(fā)飲用水安全保障技術(shù)以及生態(tài)和環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)；研究開發(fā)大型節(jié)能環(huán)保裝備和儀器設(shè)備，提高環(huán)保裝備技術(shù)水平；建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)家工程中心，加快環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和推廣，培育一批自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)企業(yè)。
節(jié)能環(huán)保設(shè)備及產(chǎn)品制造：重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)條件好、市場(chǎng)潛力大、整體帶動(dòng)性強(qiáng)的節(jié)能裝備產(chǎn)品、水污染防治和處理設(shè)備、大氣污染防治和凈化設(shè)備、固體廢棄物處理和資源綜合利用設(shè)備、工業(yè)有毒有害固體廢棄物處理及安全處置設(shè)備、消音降噪設(shè)備、過(guò)濾設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、節(jié)能環(huán)保材料和藥劑等。
資源綜合利用：依托資源綜合利用龍頭企業(yè)，建設(shè)和完善廢舊家用電器及電腦、報(bào)廢汽車、廢舊輪胎、廢舊電子產(chǎn)品的回收、加工、利用完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造西南地區(qū)規(guī)模最大、效益最好的廢舊電子電器產(chǎn)品回收處理和綜合利用中心；加大對(duì)冶金廢渣和廢棄金屬的深度提取和綜合利用研究，提高冶金廢渣和廢棄金屬的綜合利用水平；加快發(fā)展對(duì)有毒有害廢棄物、有毒有害氣體、生活垃圾等的處置。
節(jié)能環(huán)保咨詢服務(wù)業(yè)：培育一批環(huán)保工程技術(shù)方案設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)服務(wù)的大型工程總承包或項(xiàng)目總承包企業(yè)集團(tuán)；發(fā)展一批以環(huán)境污染治理和專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)為重點(diǎn)的持證運(yùn)營(yíng)企業(yè)；進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展環(huán)保技術(shù)、管理和信息服務(wù)，大力發(fā)展生態(tài)效率評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、綠色產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境工程設(shè)計(jì)、環(huán)境工程監(jiān)理、碳交易等方面的環(huán)保服務(wù)；吸引一批有特色、高水平的專業(yè)能源審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、信息咨詢等專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（3）發(fā)展布局。以金堂縣為核心，向西拓展到成華區(qū)、向西南拓展到新津縣。
金堂工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和成阿工業(yè)合作園：重點(diǎn)發(fā)展廢舊電子電器產(chǎn)品回收處理和資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)和設(shè)備產(chǎn)品制造及物流運(yùn)輸。
（圖略）
五、主要任務(wù)
（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。著力推動(dòng)建設(shè)和完善一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性、關(guān)鍵及核心技術(shù)攻關(guān)。完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化支撐平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作，鼓勵(lì)參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制定。完善與高校、科研院所的合作機(jī)制，加快建立產(chǎn)學(xué)研資相結(jié)合的一體化戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平。
（二）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按照“一區(qū)一主業(yè)”和集聚、成鏈、集約發(fā)展的基本路徑和取向，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集中，加快建立和完善高技術(shù)服務(wù)業(yè)體系，保持軟件和信息服務(wù)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在中西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位，積極推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)及下一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量，打造具有國(guó)內(nèi)一流水平的高技術(shù)含量、高附加值、高效益、低能耗、低排放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
（三）切實(shí)做好企業(yè)培育。大力培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)總部，扶持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在重點(diǎn)領(lǐng)域篩選一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，通過(guò)重點(diǎn)培育、整合發(fā)展，盡快打造形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)大集團(tuán)。建設(shè)和完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)加速器、孵化器，通過(guò)上市、股權(quán)融資、引進(jìn)創(chuàng)投基金等方式推動(dòng)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型中小企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。大力引進(jìn)一批具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，通過(guò)戰(zhàn)略重組、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和協(xié)作配套等方式與上下游企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整機(jī)遇，積極開展招商選資、引智活動(dòng)，吸引和鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人來(lái)蓉投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)我市高新技術(shù)企業(yè)積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，支持企業(yè)進(jìn)行海外上市融資、到境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展國(guó)際研發(fā)合作。強(qiáng)化區(qū)域互動(dòng)與協(xié)作機(jī)制，突破產(chǎn)業(yè)集聚僅限于市域范圍空間集中發(fā)展的思維定勢(shì)，在天府新區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等更為廣闊的空間維度內(nèi)，探索多元化的合作渠道與合作方式，突出產(chǎn)業(yè)協(xié)作、完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)取向，推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為突破口、建設(shè)以支柱產(chǎn)業(yè)為核心的帶狀產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，形成跨行政區(qū)域的具有自身特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）強(qiáng)化人才支撐作用。落實(shí)《成都市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，促進(jìn)擴(kuò)大人才總量與優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)相結(jié)合，抓高層次人才與抓實(shí)用人才相結(jié)合，制定有利于集聚人才、發(fā)揮人才作用的分配機(jī)制和產(chǎn)權(quán)制度，不斷完善我市人才政策，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。實(shí)施“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培育計(jì)劃”，大力引進(jìn)和培育適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求的高新人才。充分發(fā)揮在蓉高校和科研院所的支撐和引領(lǐng)作用，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)學(xué)科建設(shè)。積極引導(dǎo)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，新增和調(diào)整相關(guān)專業(yè)，定向培養(yǎng)中高級(jí)技工和熟練工人，支持企業(yè)開展招聘、實(shí)訓(xùn)、再培訓(xùn)等方面的工作，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型技能人才培養(yǎng)。
（六）加大市場(chǎng)培育力度。堅(jiān)持以應(yīng)用促發(fā)展，通過(guò)選擇社會(huì)效益顯著、資源消耗少、環(huán)境污染小、處于產(chǎn)業(yè)化初期的重大技術(shù)和產(chǎn)品，統(tǒng)籌銜接現(xiàn)有試驗(yàn)示范工程，組織實(shí)施全民健康、綠色發(fā)展、智能制造、材料換代、信息惠民等重大應(yīng)用示范工程，引導(dǎo)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型，開發(fā)潛在市場(chǎng)。完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)建立支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化總體水平。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣和應(yīng)用。加強(qiáng)新能源并網(wǎng)及儲(chǔ)能、支線航空與通用航空、新能源汽車等領(lǐng)域的市場(chǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持創(chuàng)新商業(yè)模式，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展有利于擴(kuò)大市場(chǎng)需求的增值業(yè)務(wù)、專業(yè)服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)形成部門各司其職、上下密切配合的工作格局。強(qiáng)化規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各重點(diǎn)領(lǐng)域市級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)充分發(fā)揮職能，組織制定各類專項(xiàng)規(guī)劃，抓好各專項(xiàng)領(lǐng)域園區(qū)建設(shè)、招商引資、重大項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)培育、企業(yè)服務(wù)、投融資體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策制定等工作任務(wù)的分解落實(shí)。各區(qū)（市）縣要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)和政策落到實(shí)處。各級(jí)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。探索建立科學(xué)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度分析和中期評(píng)估，適時(shí)按程序調(diào)整發(fā)展目標(biāo)和年度任務(wù)。
（二）加強(qiáng)財(cái)稅扶持。加大財(cái)政投入力度，市本級(jí)財(cái)政各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要統(tǒng)籌集中對(duì)列入全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)改造和創(chuàng)新成果、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化給予重點(diǎn)支持，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)產(chǎn)品推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施。各區(qū)（市）縣應(yīng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，加大對(duì)本區(qū)（市）縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持力度。積極爭(zhēng)取中央、省各類補(bǔ)助資金和國(guó)債資金，支持企業(yè)、高校及科研院所申報(bào)國(guó)家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中各類專項(xiàng)補(bǔ)助（補(bǔ)貼）資金。全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)促進(jìn)科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策。
（三）拓展融資渠道。構(gòu)建多渠道支撐和多元化的投融資渠道。鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，把握信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，改進(jìn)信貸管理機(jī)制，增加對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的有效信貸投放，支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)提供貸款擔(dān)保，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)和主業(yè)突出的成長(zhǎng)型高科技企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資，支持已上市的高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)再融資或并購(gòu)重組，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金和民間資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融組織的合作，爭(zhēng)取更多的國(guó)際金融支持。
（四）加強(qiáng)要素保障。按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格節(jié)能減排要求，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地前提，擴(kuò)大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的土地供給，保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先納入近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃和年度土地利用計(jì)劃。加強(qiáng)供水、供電和供氣能力建設(shè)，全面落實(shí)天然氣用氣指標(biāo)等政策，優(yōu)先保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水、電、氣需求，用電、用氣指標(biāo)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目?jī)A斜。適度放寬高新技術(shù)企業(yè)租、購(gòu)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的條件，充分保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
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