成府發(fā)〔2012〕31號《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十二五”規(guī)劃的通知》

《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十二五”規(guī)劃的通知》



成府發(fā)〔2012〕31號

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

成都市人民政府

2012年8月1日

成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化

“十二五”規(guī)劃

為深入推進(jìn)“十二五”時(shí)期我市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，充分發(fā)揮信息化對于經(jīng)濟(jì)社會的引領(lǐng)、支撐、帶動(dòng)作用，加快建設(shè)綠色、低碳、和諧、智慧成都，根據(jù)《2006－2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》和《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化簡要回顧

（一）“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化基本情況?！笆晃濉睍r(shí)期，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“五化并舉”、“兩化融合”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)西部通信樞紐，積極推進(jìn)信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)邁上了一個(gè)嶄新臺階。

1.信息基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不斷增強(qiáng)。“十一五”時(shí)期，西部通信樞紐工程建設(shè)加快推進(jìn)，通信傳輸能力全面提升。全市擁有向省外輻射的光纜通達(dá)方向8個(gè)，干線出省光纜達(dá)到22條，城域網(wǎng)傳輸總帶寬提升至3200Gbps（吉比特/秒），出口帶寬擴(kuò)展到600Gbps，建成并開通1Gbps帶寬的國際直達(dá)專用數(shù)據(jù)電路，互聯(lián)網(wǎng)同城直聯(lián)中心實(shí)現(xiàn)本地網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)際交換和資源的同城互訪。信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，成都云計(jì)算平臺形成每秒140萬億次的計(jì)算和服務(wù)能力，網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，一批海量數(shù)據(jù)存儲和災(zāi)備中心相繼投入運(yùn)行，第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋主城區(qū)、近遠(yuǎn)郊區(qū)（市）縣城區(qū)和全市主要景區(qū)，無線局域網(wǎng)逐步覆蓋高校、機(jī)場、車站、部分餐飲等場所，無線城市應(yīng)用基礎(chǔ)條件基本形成。到“十一五”末，全市電話交換機(jī)總?cè)萘?20萬門，全市取消固定電話營業(yè)區(qū)間通話費(fèi)，成都、資陽、眉山電話網(wǎng)實(shí)現(xiàn)共用028區(qū)號。家庭寬帶普及率41.4%，固定寬帶用戶帶寬達(dá)到2Mbps（兆比特/秒）以上，全市所有行政村實(shí)現(xiàn)無線通信網(wǎng)全覆蓋。移動(dòng)電話用戶擁有率超過120%，廣播綜合人口覆蓋率99.99%，電視綜合人口覆蓋率99.91%。

2.信息化應(yīng)用水平不斷提升?！笆晃濉睍r(shí)期，我市深入推進(jìn)信息化應(yīng)用，信息化在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化領(lǐng)域的應(yīng)用不斷普及和深化?！皟苫诤稀鄙钊胪七M(jìn)，信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升全面展開，制造業(yè)信息化單項(xiàng)應(yīng)用基本普及、集成應(yīng)用開始融入大中型企業(yè)的生產(chǎn)管理過程。電子商務(wù)加快發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，有力推動(dòng)了商貿(mào)、物流、旅游、金融等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級。2010年，全市電子商務(wù)交易額近1000億元，占全國總量的2.2%，銀行卡消費(fèi)額占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到32%。農(nóng)村綜合信息服務(wù)中心（站）覆蓋所有行政村，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。社會信息化全面展開，智能交通建設(shè)加快推進(jìn)，數(shù)字城管覆蓋大部分區(qū)（市）縣，城市視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋城區(qū)街道和主要交通路口，教育信息化不斷深入，醫(yī)院信息系統(tǒng)在大中型醫(yī)院實(shí)現(xiàn)基本普及，區(qū)域衛(wèi)生信息平臺啟動(dòng)建設(shè)，醫(yī)保信息系統(tǒng)與全市社保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，四級公共就業(yè)服務(wù)信息體系基本形成，綜合救助信息系統(tǒng)覆蓋城鄉(xiāng)街道、社區(qū)和自然村，促進(jìn)了社會管理和公共服務(wù)能力快速提升。國家電子政務(wù)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作成效明顯，以政務(wù)公開、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流為核心的政府門戶網(wǎng)站保持國內(nèi)領(lǐng)先水平，建成政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上政務(wù)大廳，建成醫(yī)療社保、勞動(dòng)就業(yè)、綜合救助、數(shù)字城管、應(yīng)急指揮、綜合治稅、社會信用、流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理、食品安全溯源等一批跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)和“金盾”、“金信”、“金土”等“金”字工程，有力推動(dòng)了我市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。

3.電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速?！笆晃濉睍r(shí)期，全市電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。軟件及信息服務(wù)、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、電子材料與元器件等領(lǐng)域繼續(xù)在全國保持較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢；光電顯示、計(jì)算機(jī)及終端制造、物聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)電子等新興領(lǐng)域快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。2010年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1980億元，其中軟件及信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1002億元，出口6.04億美元，軟件及信息服務(wù)業(yè)占電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模的比重超過50%。電子信息產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）比重超過10%，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

4.信息化發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?！笆晃濉睍r(shí)期，信息化發(fā)展環(huán)境不斷改善，社會信息化意識不斷提升。先后發(fā)布了《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十一五”規(guī)劃》、《成都市電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2008－2017年）》、《成都市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010－2012）》、《成都通信樞紐建設(shè)規(guī)劃綱要》等規(guī)劃；制訂了電子政務(wù)數(shù)據(jù)資源規(guī)范、接口規(guī)范等地方性標(biāo)準(zhǔn)；初步形成基礎(chǔ)教育、實(shí)用人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人力資源服務(wù)等為一體的人才培養(yǎng)體系。中國（成都）國際軟件合作洽談會的規(guī)模和影響力不斷擴(kuò)大，成為國內(nèi)軟件行業(yè)最具影響力的活動(dòng)之一。

（二）存在的主要問題?！笆晃濉睍r(shí)期，我市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，但也存在一些突出問題：一是信息基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足應(yīng)用發(fā)展需要，網(wǎng)絡(luò)寬帶帶寬、寬帶普及率、數(shù)據(jù)存儲能力等都亟待提高，信息安全保障能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是跨部門、跨行業(yè)信息資源整合共享不足，信息化與經(jīng)濟(jì)社會全方位、多層次和跨領(lǐng)域的融合水平有待進(jìn)一步提高，信息化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐帶動(dòng)作用還未充分體現(xiàn)。三是數(shù)字鴻溝依然存在，城市信息化發(fā)展速度明顯快于農(nóng)村，農(nóng)村地區(qū)在信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)普及、信息消費(fèi)水平等方面與城市還存在較大差距。四是電子信息產(chǎn)業(yè)中本土企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不足，品牌戰(zhàn)略意識缺乏，整體效益和競爭力有待進(jìn)一步提高。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效保障和切實(shí)改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步為目標(biāo)，深入推進(jìn)信息化與現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化融合互動(dòng)發(fā)展，以建設(shè)智慧成都為主線，以先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、高端的電子信息產(chǎn)業(yè)、持續(xù)的創(chuàng)新能力和強(qiáng)大的信息化人才資源為支撐，著力打造高度融合的產(chǎn)業(yè)體系、協(xié)同高效的電子政務(wù)、智能驅(qū)動(dòng)的城市運(yùn)行、城鄉(xiāng)一體的信息服務(wù)、和諧包容的智慧生活，早日建成國際性區(qū)域通信樞紐、全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、全國智能城市示范區(qū)、國際重要的信息技術(shù)創(chuàng)新中心，為我市打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市提供強(qiáng)有力的信息化支撐。

（二）總體目標(biāo)。到2015年，建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，國際性區(qū)域通信樞紐城市建設(shè)取得顯著成效；電子信息產(chǎn)品制造業(yè)跨越式發(fā)展、軟件和信息服務(wù)業(yè)持續(xù)增長、與信息化高度融合的新興產(chǎn)業(yè)快速成長，成為全國一流、全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地和中國軟件名城；信息化在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會領(lǐng)域應(yīng)用不斷深化，智能的城市、智慧的生活初步實(shí)現(xiàn)，信息化發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境進(jìn)一步改善，信息化發(fā)展水平達(dá)到國內(nèi)一流、西部第一。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）建設(shè)先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

1.發(fā)展目標(biāo)?；窘ǔ蓾M足需求、廣泛覆蓋、三網(wǎng)融合、國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，承載能力、服務(wù)水平、應(yīng)急保障能力顯著提高，國際性區(qū)域通信樞紐建設(shè)取得顯著成效。到2015年，國際直達(dá)數(shù)據(jù)專用通道達(dá)到20Gbps；干線傳輸總帶寬超過10Tbps，城域網(wǎng)出省帶寬超過2Tbps；家庭寬帶普及率超過80%；完成有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換；互聯(lián)網(wǎng)接入能力明顯提升，城市用戶達(dá)到20Mbps以上、農(nóng)村用戶達(dá)到8Mbps以上、商業(yè)樓宇用戶基本達(dá)到1000Mbps；建成國內(nèi)最重要的數(shù)據(jù)存儲和災(zāi)難備份中心，數(shù)據(jù)存儲和災(zāi)備能力達(dá)到1000PB；建成國內(nèi)一流的云計(jì)算服務(wù)基地，形成1000萬億次/秒的數(shù)據(jù)計(jì)算能力；無線電事業(yè)六大體系基本建立，無線電事業(yè)發(fā)展水平達(dá)到全國一流、西部第一。

2.主要任務(wù)。將信息基礎(chǔ)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)，最大限度減少重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息通信管線、無線通信基站、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心等設(shè)施的共享利用。大力實(shí)施寬帶戰(zhàn)略，加快建設(shè)光網(wǎng)城市，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的寬帶網(wǎng)絡(luò)，大幅提高網(wǎng)絡(luò)承載能力和寬帶接入水平。支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營商擴(kuò)展成都到省外的直達(dá)光纜干線和國際直達(dá)數(shù)據(jù)專用通道，擴(kuò)大城域網(wǎng)出口帶寬，加強(qiáng)成都互聯(lián)網(wǎng)同城直聯(lián)中心建設(shè)，爭取國家在成都部署國家級互聯(lián)網(wǎng)交換中心。積極參與下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展IPv6（下一代IP協(xié)議）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用。加快3G（第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)）全域覆蓋，WLAN（無線局域網(wǎng)）熱點(diǎn)覆蓋，和以LTE為代表的第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署及商用，推進(jìn)寬帶無線城市建設(shè)。大力推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，探索建立適合成都實(shí)際的“三網(wǎng)融合”發(fā)展模式，推進(jìn)電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廣電有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換及雙向化改造，加快下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)電信和廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、終端和業(yè)務(wù)全面融合。

推動(dòng)傳統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)向云計(jì)算模式轉(zhuǎn)型，建設(shè)新型綠色云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，按1+N模式(一個(gè)云計(jì)算平臺支撐多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng))構(gòu)建虛擬化、分布式和異構(gòu)管理的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)云計(jì)算行業(yè)應(yīng)用。加快數(shù)據(jù)存儲和災(zāi)備中心建設(shè)應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源集中存儲、數(shù)據(jù)災(zāi)備基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域化聚集，打造國家級第三方數(shù)據(jù)災(zāi)備基地。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)信息安全等級保護(hù)，強(qiáng)化信息安全檢查，增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。建設(shè)信息安全監(jiān)測服務(wù)平臺，增強(qiáng)信息安全監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，提高信息安全保障水平。

建立無線電資源管理、技術(shù)支撐、應(yīng)用推廣、行政管理、產(chǎn)業(yè)與研發(fā)、人才培養(yǎng)六大體系，科學(xué)規(guī)劃利用頻率資源，進(jìn)一步規(guī)范無線電臺（站）管理。

3.重點(diǎn)工程。

（1）“寬帶成都”工程。大力推進(jìn)“光網(wǎng)城市”建設(shè)，制定和完善配套措施，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)的光纖化升級，新建住宅小區(qū)和樓宇按光纖入戶建設(shè)，已建住宅小區(qū)和樓宇加快光纖入戶改造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)家庭、企業(yè)和政府用戶光網(wǎng)全覆蓋以及農(nóng)村光纖進(jìn)村，構(gòu)建起以光纖為主的寬帶網(wǎng)絡(luò)體系。全面推進(jìn)“無線城市”建設(shè)，以第三代移動(dòng)通信和LTE為主、無線局域網(wǎng)為補(bǔ)充，形成全域覆蓋網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，打造有線和無線融合發(fā)展、安全快捷的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。

（2）大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。推進(jìn)大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造涵蓋網(wǎng)絡(luò)傳輸、信息處理、數(shù)據(jù)服務(wù)、系統(tǒng)安全的IT資源聚集區(qū)，增強(qiáng)信息匯聚與輻射能力，打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)新一代信息技術(shù)加快發(fā)展。

（3）云計(jì)算工程。完善云計(jì)算技術(shù)體系，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)及核心設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，形成可復(fù)制、可推廣的解決方案和商業(yè)模式。推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算資源、數(shù)據(jù)中心和存儲災(zāi)備等傳統(tǒng)信息服務(wù)向云計(jì)算模式轉(zhuǎn)型。構(gòu)建云計(jì)算應(yīng)用體系，建設(shè)政務(wù)云、社會云、企業(yè)云和高性能計(jì)算云等基礎(chǔ)平臺，推進(jìn)云計(jì)算在公共服務(wù)、社會管理、智能生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，催生和促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（4）政務(wù)平臺提升工程。以國家電子政務(wù)傳輸網(wǎng)為基礎(chǔ)，以政務(wù)應(yīng)用和互聯(lián)互通為重點(diǎn)，完善電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建上下互聯(lián)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)化配置網(wǎng)絡(luò)資源，形成高速、穩(wěn)定、可靠的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要。完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管平臺，推廣數(shù)字身份認(rèn)證應(yīng)用，完善網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全保障和應(yīng)急機(jī)制，保障基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及重要信息系統(tǒng)運(yùn)行安全。擴(kuò)展應(yīng)急指揮調(diào)度無線通信網(wǎng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建筑的覆蓋。整合全市呼叫中心資源，建立統(tǒng)一的服務(wù)平臺，為公眾提供高效便捷服務(wù)。建設(shè)互聯(lián)互通、技術(shù)先進(jìn)、布局合理、功能齊全的無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升無線電監(jiān)測能力。

（二）發(fā)展高端集聚的信息產(chǎn)業(yè)。

1.發(fā)展目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域快速發(fā)展，高端環(huán)節(jié)取得突破，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷提高，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢突出、高端集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，成為中國軟件名城和全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，電子信息產(chǎn)業(yè)成為我市第一支柱產(chǎn)業(yè)。到2015年，電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到10000億元，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過20%；軟件及信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過3200億元，出口超過20億美元；主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)達(dá)到5戶，超50億元企業(yè)達(dá)到10戶，進(jìn)入中國電子信息100強(qiáng)的成都本地企業(yè)達(dá)到3戶以上；規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例達(dá)到5%以上，電子信息專利申請新增數(shù)量超過500個(gè)。

2.主要任務(wù)。以集成電路設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、信息安全、嵌入式軟件、航空航天電子、行業(yè)應(yīng)用軟件等為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展軟件及信息服務(wù)業(yè)。面向產(chǎn)業(yè)高端，力爭在集成電路設(shè)計(jì)、信息安全核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破。面向智能終端、汽車電子、生物電子等領(lǐng)域，加強(qiáng)嵌入式軟件的研發(fā)和應(yīng)用。打造和完善公共服務(wù)平臺，大力發(fā)展軟件服務(wù)外包、信息系統(tǒng)集成服務(wù)，推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)向規(guī)?；透叨嘶较虬l(fā)展，不斷培育和發(fā)展服務(wù)新模式和新業(yè)態(tài)。

以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字新媒體、機(jī)器人、電子商務(wù)、衛(wèi)星通信等為重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)。把握新一代信息技術(shù)發(fā)展趨勢，著力突破傳感器、智能信息處理等物聯(lián)網(wǎng)瓶頸技術(shù)，大力開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。以云服務(wù)、基礎(chǔ)軟硬件設(shè)備和云終端產(chǎn)品制造為重點(diǎn)，打造云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化云計(jì)算產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)配套，形成產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新數(shù)字新媒體產(chǎn)品、經(jīng)營模式和服務(wù)模式，打造數(shù)字新媒體交易市場，推動(dòng)數(shù)字新媒體與互聯(lián)網(wǎng)終端、移動(dòng)終端融合發(fā)展。

以新型顯示器件、計(jì)算機(jī)及智能終端制造、網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備、應(yīng)用電子、電子元器件等為重點(diǎn)，加快發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。把握新一輪電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，著力提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力，迅速做大做強(qiáng)新型顯示器件和計(jì)算機(jī)及智能終端制造產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展高端片式元件、集成無源元件、微波元件等高端基礎(chǔ)元件，推進(jìn)高精度低功耗智能化新型元器件、電子材料的研發(fā)制造。搭建公共服務(wù)平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈本地配套，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

完善產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。構(gòu)建以成都中心城區(qū)及天府新區(qū)為核心區(qū)，輻射帶動(dòng)全市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙核、特色驅(qū)動(dòng)”的戰(zhàn)略性空間格局。以核心區(qū)布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)各區(qū)（市）縣在現(xiàn)有功能發(fā)展區(qū)內(nèi)發(fā)展特色電子信息產(chǎn)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)載體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地服務(wù)水平。

著力培育大企業(yè)。重點(diǎn)扶持自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模效益好、產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、市場潛力大的本土企業(yè)，推動(dòng)其快速發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路，培育自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)一批中小企業(yè)實(shí)施調(diào)整、聯(lián)合、并購和重組，實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展，著力培育大型企業(yè)集團(tuán)，加速形成國內(nèi)外知名的龍頭企業(yè)。引進(jìn)國際國內(nèi)知名大企業(yè)，支持其實(shí)現(xiàn)本土化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)國際市場，加大對出口企業(yè)的扶持力度，提高企業(yè)的國際競爭力和贏利能力。

3.重點(diǎn)工程。

（1）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升工程。圍繞信息安全、數(shù)字新媒體、集成電路設(shè)計(jì)、嵌入式軟件、服務(wù)外包、新型顯示器件、計(jì)算機(jī)及智能終端制造、衛(wèi)星通信等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制定出臺產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案，著力提升產(chǎn)業(yè)能級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端集聚發(fā)展。以密碼技術(shù)、安全集成等為重點(diǎn)，著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，完善延伸自有核心技術(shù)的優(yōu)勢產(chǎn)品鏈，推動(dòng)信息安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以數(shù)字視聽、數(shù)字出版、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字游戲動(dòng)漫等為重點(diǎn)，積極發(fā)展自主原創(chuàng)和運(yùn)營服務(wù)等數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)高端。以安全、通信、智能卡、數(shù)字音視頻等為重點(diǎn)，做強(qiáng)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。以移動(dòng)通信、數(shù)字電視等為重點(diǎn)加快發(fā)展嵌入式軟件。以金融后臺服務(wù)、呼叫中心、客戶交易支持、數(shù)據(jù)加工處理等為重點(diǎn)，加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。以TFT-LCD（薄膜場效應(yīng)晶體管液晶顯示器）、OLED（有機(jī)發(fā)光二極管）等光電顯示部件及相關(guān)配套器件為重點(diǎn)，做大新型顯示器件產(chǎn)業(yè)。以筆記本（含平板）電腦、高端服務(wù)器、大容量存儲設(shè)備、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、高清數(shù)字影視產(chǎn)品等為重點(diǎn)，發(fā)展計(jì)算機(jī)及智能終端制造。以基于北斗系統(tǒng)的民用終端研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)成都電子信息出口基地建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)對外吸引力和競爭力。

（2）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工程。以成都高新區(qū)為高端研發(fā)區(qū)、雙流縣為制造產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)打造物聯(lián)網(wǎng)成果孵化基地和產(chǎn)品制造基地。大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的超高頻和微波頻段的RFID（射頻識別）芯片，以及RFID讀寫器、網(wǎng)絡(luò)相機(jī)、高清數(shù)字?jǐn)z像、紅外成像、音視頻解碼、衛(wèi)星定位接收器、雷達(dá)、聲納裝置等設(shè)備和終端的制造，加快構(gòu)建較為完備的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、應(yīng)用和信息安全三大中心，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共服務(wù)平臺支撐。

（3）云計(jì)算產(chǎn)業(yè)培育工程。以培育云服務(wù)、基礎(chǔ)軟硬件設(shè)備生產(chǎn)和云終端產(chǎn)品制造三大產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，扶持一批在國內(nèi)具有較強(qiáng)實(shí)力和影響力的云計(jì)算領(lǐng)先企業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭將成都打造成為全球最大的云服務(wù)和終端產(chǎn)品制造基地之一。

（三）構(gòu)建高度融合的產(chǎn)業(yè)體系。

1.發(fā)展目標(biāo)。信息化與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得顯著成效，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造不斷深入，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，初步建立起與信息化高度融合的綠色化、智能化、服務(wù)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2015年，全市100%的大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)控化生產(chǎn)、數(shù)字化管理營銷；90%以上的中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息技術(shù)應(yīng)用；100%的工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)信息化管理和服務(wù)；建成西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度最高、市場輻射力最強(qiáng)的電子商務(wù)城市，電子商務(wù)交易額達(dá)到6000億元；大型企業(yè)和中小企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用比例分別超過90%和60%；信息技術(shù)促進(jìn)節(jié)能減排取得明顯成效；l00%的行政村建成涉農(nóng)信息服務(wù)站；建成一批農(nóng)業(yè)信息化示范基地。

2.主要任務(wù)。加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。推廣普及數(shù)字化設(shè)計(jì)工具和應(yīng)用，提升產(chǎn)品信息技術(shù)含量和智能化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。發(fā)展集成制造和敏捷制造，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。推動(dòng)企業(yè)管理信息系統(tǒng)集成應(yīng)用，提高企業(yè)資源配置效率。加強(qiáng)信息技術(shù)在企業(yè)節(jié)能減排中的推廣應(yīng)用。著力推動(dòng)信息技術(shù)與新能源、新材料、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、健康和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

全面提高服務(wù)業(yè)領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平。加快發(fā)展金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)等新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升交通運(yùn)輸、批發(fā)等傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平。以物流基地為重點(diǎn)，推廣射頻識別、衛(wèi)星定位等技術(shù)應(yīng)用，加快建設(shè)區(qū)域物流公共信息平臺，全面提升交通運(yùn)輸和倉儲基礎(chǔ)設(shè)施信息化水平。加快推進(jìn)專業(yè)市場信息化，建立健全專業(yè)市場公共信息服務(wù)體系。推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域應(yīng)用實(shí)施供應(yīng)鏈管理，加快建設(shè)商業(yè)智能系統(tǒng)。加快旅游、會展、餐飲等服務(wù)信息化，構(gòu)建起高效便捷的綜合服務(wù)平臺。加快社會信用管理服務(wù)體系建設(shè)，建立健全征信共享和信用評價(jià)、預(yù)警及懲戒機(jī)制。

大力發(fā)展電子商務(wù)，以優(yōu)勢行業(yè)為重點(diǎn)，建立電子商務(wù)服務(wù)平臺。充分發(fā)揮成都作為移動(dòng)支付全國平臺的領(lǐng)先優(yōu)勢，積極發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)，打造完整的移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全電子商務(wù)地方法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、信用、第三方支付和現(xiàn)代物流體系，促進(jìn)電子商務(wù)與物流信息化集成發(fā)展，推動(dòng)電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

著力推進(jìn)信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，大力推廣電子標(biāo)簽、自動(dòng)控制和專家系統(tǒng)等信息技術(shù)和智能化生產(chǎn)裝備，優(yōu)化改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和過程，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心為重點(diǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶等為示范，創(chuàng)新信息技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)模式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以生豬、家禽、蔬菜和水果為重點(diǎn)，開展涉農(nóng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)的全程智能化監(jiān)控，建成全域成都的農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)，建立起較為完備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系。

3.重點(diǎn)工程。

（1）“兩化融合”促進(jìn)工程。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)信息化管理、公共服務(wù)、共性技術(shù)服務(wù)平臺等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以電子信息、機(jī)械、石油化工、醫(yī)藥、冶金建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和營銷等各環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用示范。積極推動(dòng)共性技術(shù)服務(wù)平臺在中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的廣泛應(yīng)用?？偨Y(jié)推廣青白江區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)兩化融合示范經(jīng)驗(yàn)，建立兩化融合專家團(tuán)隊(duì)等第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合開發(fā)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)鏈配套、內(nèi)外貿(mào)易等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息資源，面向工業(yè)企業(yè)提供信息和技術(shù)支持服務(wù)。

（2）電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工程。建立電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，培育本土電子商務(wù)第三方平臺快速發(fā)展，形成一批國內(nèi)外知名的第三方平臺及產(chǎn)業(yè)集群。以制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)、教育等為重點(diǎn)，加快電子商務(wù)普及推廣，支持移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，全面提升電子商務(wù)應(yīng)用水平。發(fā)展城市綜合配送網(wǎng)絡(luò)，加快培育骨干物流企業(yè)，整合銀行、海關(guān)、商檢和相關(guān)企業(yè)信息資源，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易與電子物流配送信息資源共享，提升電子商務(wù)綜合配送能力，建成西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度最高、市場輻射力最強(qiáng)的電子商務(wù)示范城市。

（3）節(jié)能減排促進(jìn)工程。全面推進(jìn)各行業(yè)節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用，以石油化工、冶金建材、機(jī)械等行業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理數(shù)字化和智能化，改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程，推動(dòng)企業(yè)能源系統(tǒng)的優(yōu)化與合理利用，降低企業(yè)單位能耗，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。推動(dòng)綠色信息基礎(chǔ)設(shè)施、智能建筑和市政設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排。

（四）發(fā)展協(xié)同高效的電子政務(wù)。

1.發(fā)展目標(biāo)。到2015年，電子政務(wù)核心業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)到80%以上；100%的行政許可事項(xiàng)和80%的公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理；90%的部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦公，30%的部門具備移動(dòng)辦公條件；政府網(wǎng)站群體系基本構(gòu)成，政府網(wǎng)站成為政府信息公開的第一渠道、網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的主要窗口和公眾溝通交流的重要平臺，整體水平保持全國一流；基本建成“一站采集、一網(wǎng)辦理、一號服務(wù)、一卡通行、一路監(jiān)察”的電子政務(wù)服務(wù)體系。

2.主要任務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，適應(yīng)行政管理創(chuàng)新和服務(wù)型政府建設(shè)新需求，充分利用電子政務(wù)發(fā)展成果和信息基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持集約化建設(shè)，建立健全電子政務(wù)管理制度和應(yīng)用機(jī)制，形成基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一支撐，應(yīng)用系統(tǒng)有機(jī)互聯(lián)，重點(diǎn)業(yè)務(wù)全面覆蓋，使用終端靈活多樣，信息資源有效共享，信息安全可靠保障，科學(xué)、合理的電子政務(wù)框架體系。

深化電子政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)，加大政務(wù)信息資源整合及共享力度，打破條塊分割，深入推進(jìn)綜合治稅、社會組織管理、社會救助、勞動(dòng)就業(yè)、流動(dòng)人口、房屋管理、食品藥品溯源、審計(jì)監(jiān)察、公安、司法行政等應(yīng)用，促進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的跨部門協(xié)同。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)公民信息的共享利用，為城鄉(xiāng)居民自由遷徙、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、公共服務(wù)均衡覆蓋提供支撐。完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，提高政府透明度和公眾參與度。增強(qiáng)行政審批系統(tǒng)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同能力，大力推進(jìn)“一站式”、多樣化電子政務(wù)服務(wù)，推行行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，為公眾和企業(yè)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。加快部門協(xié)同辦公系統(tǒng)普及，提高公務(wù)人員的信息素質(zhì)和工作效率。健全電子監(jiān)察綜合平臺，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督制約。大力推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)重心下移和服務(wù)延伸，支持基層電子政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)模式創(chuàng)新，豐富基層政務(wù)公開與公共服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

加強(qiáng)政務(wù)信息資源開發(fā)利用，以應(yīng)用為主導(dǎo)，強(qiáng)化完善人口、法人和基礎(chǔ)地理等信息資源建設(shè)和開發(fā)利用。加大農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障、宣傳、法制等重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源的公益性開發(fā)利用，探索建立公益性信息資源開發(fā)和服務(wù)長效機(jī)制。

3.重點(diǎn)工程。

（1）政府網(wǎng)站精品工程。以服務(wù)公眾為中心，整合、完善現(xiàn)有政府網(wǎng)站，形成以市、區(qū)（市）縣兩級政府門戶網(wǎng)站為龍頭，部門網(wǎng)站為支撐，結(jié)構(gòu)合理、功能完善、內(nèi)容豐富、信息共享的政府網(wǎng)站群。圍繞政府網(wǎng)站“公開、辦事、互動(dòng)”核心功能，健全工作制度和考核機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)信息發(fā)布的及時(shí)性、網(wǎng)上辦事的實(shí)用性和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的有效性。整合服務(wù)熱線、政府郵箱等渠道，打造政府與公眾互動(dòng)溝通的統(tǒng)一平臺。堅(jiān)持制度創(chuàng)新與網(wǎng)站功能的深度融合，建成一批精品欄目、精品網(wǎng)站，推動(dòng)政府網(wǎng)站群的整體發(fā)展。

（2）公民信息管理系統(tǒng)建設(shè)工程。以各相關(guān)部門的公民信息為基礎(chǔ)，建立公民信息數(shù)據(jù)庫、公民信息數(shù)據(jù)目錄及共享交換平臺，形成數(shù)據(jù)權(quán)威、應(yīng)用廣泛、運(yùn)行安全、全域覆蓋的公民信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)居住、婚育、就業(yè)、納稅、社會保險(xiǎn)、信用等公民信息數(shù)據(jù)資源共享利用和跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，提高各級政府部門管理和服務(wù)的效率與質(zhì)量，有效支撐我市城鄉(xiāng)居民自由遷徙、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、公共服務(wù)均衡覆蓋和社會管理創(chuàng)新。

（3）電子政務(wù)應(yīng)用深化工程。重點(diǎn)推進(jìn)社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、文化教育、食品藥品安全、信用、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)等關(guān)系重大民生問題的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。深化行政審批、行政執(zhí)法、宏觀經(jīng)濟(jì)管理、城市運(yùn)行管理、公民信息管理、綜合治稅、土地房屋、國有資產(chǎn)管理、質(zhì)檢、審計(jì)、司法行政等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用和監(jiān)管，提高信息化服務(wù)和監(jiān)管水平。統(tǒng)籌建設(shè)黨政機(jī)關(guān)公文交換、網(wǎng)上辦公和業(yè)務(wù)管理應(yīng)用平臺。加強(qiáng)移動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，為公眾和企業(yè)提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)。

（4）政務(wù)信息資源開發(fā)利用工程。按照市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）分級和部門、行業(yè)分類的信息資源架構(gòu)，建設(shè)成都市政府信息資源服務(wù)平臺，匯集和完善人口、法人、基礎(chǔ)地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和文化、國土、科技、教育、衛(wèi)生、司法行政等應(yīng)用專題數(shù)據(jù)庫。建立信息資源目錄體系，完善信息資源交換平臺，推動(dòng)跨部門、跨層級的政務(wù)信息資源共享利用和業(yè)務(wù)協(xié)同。

（五）形成智能驅(qū)動(dòng)的城市運(yùn)行。

1.發(fā)展目標(biāo)。基本建立起集智能交通、數(shù)字城管、節(jié)能環(huán)保、公共安全、智能電網(wǎng)、智能氣網(wǎng)和智能水務(wù)等為一體的智能化城市運(yùn)行管理體系，城市綜合運(yùn)行管理智能化程度顯著提升，城市運(yùn)行管理和服務(wù)水平大幅提高。到2015年，城市智能交通系統(tǒng)基本建成，交通信息資源使用效率大幅提升；在全域成都范圍建成數(shù)字城管系統(tǒng)，城市管理信息化建設(shè)和應(yīng)用水平達(dá)到國內(nèi)一流；基本構(gòu)建起“數(shù)字環(huán)?！斌w系，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管能力明顯提升；基本建成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行靈活、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、各電壓等級協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。

2.主要任務(wù)。深入推進(jìn)城市運(yùn)行管理各領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，強(qiáng)化信息化對我市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的支撐作用。加快智能交通建設(shè)，提高交通管理和服務(wù)水平，改善出行條件。擴(kuò)大數(shù)字城管覆蓋范圍和服務(wù)內(nèi)容，加快構(gòu)建城市管理信息化體系，提升集約管理和主動(dòng)管理能力。加快成都市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)事故預(yù)防關(guān)口前移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)保信息化建設(shè)，提高城鄉(xiāng)環(huán)保監(jiān)控能力，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，為維護(hù)城鄉(xiāng)公共安全、增強(qiáng)城市應(yīng)急處理能力、保障社會穩(wěn)定提供有力支撐。大力推動(dòng)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，提高成都電網(wǎng)的技術(shù)水平和用電可靠性。加快水務(wù)信息化應(yīng)用，基本形成智能水務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)水安全、水資源、水環(huán)境、水景觀的系統(tǒng)化管理、自動(dòng)化監(jiān)測、實(shí)時(shí)化調(diào)度、科學(xué)化決策和規(guī)范化服務(wù)。

整合交通、城市管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水電氣等城市運(yùn)行管理各主要領(lǐng)域的運(yùn)行數(shù)據(jù)和信息資源，構(gòu)建統(tǒng)一的智能城市運(yùn)行信息平臺，監(jiān)測城市運(yùn)行狀態(tài)，預(yù)測城市運(yùn)行趨勢，為城市的運(yùn)行管理與決策指揮提供支撐和服務(wù)。

3.重點(diǎn)工程。

（1）智能交通工程。整合交通信息資源，大力推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能交通領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)和完善智能交通指揮、交通誘導(dǎo)、交通智能調(diào)度、交通信息服務(wù)、電子智能收費(fèi)等交通管理與服務(wù)信息平臺，加快形成高效便捷的城市智能交通體系，為交通參與者提供多層次、全方位的綜合交通信息服務(wù)，打造智能、快捷、綠色的城市交通。

（2）數(shù)字城管拓展工程。在現(xiàn)有數(shù)字城管信息系統(tǒng)平臺的基礎(chǔ)上，拓展覆蓋范圍，完善服務(wù)內(nèi)容，形成覆蓋全域成都，整合環(huán)衛(wèi)、景觀、執(zhí)法、城市照明、道橋管護(hù)、城市揚(yáng)塵污染源監(jiān)控等信息系統(tǒng)的綜合信息服務(wù)平臺，促進(jìn)城市管理流程優(yōu)化和管理機(jī)制創(chuàng)新，提高城市管理和服務(wù)的智能化水平。

（3）數(shù)字環(huán)保建設(shè)工程。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在環(huán)保智能監(jiān)測（控）領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建環(huán)境智能監(jiān)管（測）體系，實(shí)現(xiàn)對各類環(huán)境要素信息的自動(dòng)獲取和智能處理。構(gòu)建全市統(tǒng)一的環(huán)境數(shù)據(jù)中心與共享平臺，加快完成環(huán)境信息基礎(chǔ)設(shè)施和智能監(jiān)控大廳建設(shè)，建成環(huán)保監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)管、應(yīng)急等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，大力推進(jìn)環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境信息公開和環(huán)境信息化服務(wù)能力，構(gòu)建先進(jìn)完備的“數(shù)字環(huán)?！斌w系，提高環(huán)保監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。

（4）應(yīng)急指揮提升工程。統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，整合公安、消防、人防、衛(wèi)生、防汛、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、機(jī)要通信、應(yīng)急通信等應(yīng)急信息資源，形成分散管理、集中調(diào)度、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急信息資源管理機(jī)制，構(gòu)建集城市公共安全信息監(jiān)測分析預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急指揮處理、公共安全教育培訓(xùn)為一體的綜合應(yīng)急管理體系，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門的統(tǒng)一指揮調(diào)度和業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提升對突發(fā)公共事件、災(zāi)害事件、安全生產(chǎn)事故的全方位監(jiān)控和高效處置能力。

（六）提供城鄉(xiāng)一體的信息服務(wù)。

1.發(fā)展目標(biāo)。建成先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)一體的信息服務(wù)體系，信息技術(shù)成為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的重要手段，電子政務(wù)、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、教育和社會保障等公共服務(wù)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村覆蓋延伸，農(nóng)民信息素質(zhì)顯著提高，信息化服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)村社會發(fā)展取得明顯成效。到2015年，行政村通光纖比例達(dá)到100%；電子政務(wù)服務(wù)覆蓋75%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、40%以上行政村；勞動(dòng)就業(yè)和社會保障信息服務(wù)延伸至所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村。

2.主要任務(wù)。建設(shè)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和有線電視網(wǎng)絡(luò)向行政村普及和自然村延伸。依托農(nóng)村綜合信息服務(wù)站，創(chuàng)新涉農(nóng)信息服務(wù)方式和內(nèi)容，推動(dòng)信息服務(wù)進(jìn)村入戶。完善農(nóng)村信息共享數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)各類涉農(nóng)信息資源的整合、開發(fā)和利用，支撐“三農(nóng)”信息化應(yīng)用發(fā)展。

面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)政策、科技、物流、農(nóng)產(chǎn)品市場等信息服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平。加強(qiáng)信息資源整合、協(xié)調(diào)和集成，建設(shè)具有地方特色的專業(yè)農(nóng)業(yè)信息資源和服務(wù)平臺，并與國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)邏輯連接。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)示范，探索形成具有成都特色的農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用模式。建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺，健全農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)管、信息服務(wù)等系統(tǒng)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場監(jiān)管信息服務(wù)體系。

加強(qiáng)農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)，健全城鄉(xiāng)一體的信息服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展。電子政務(wù)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村延伸，增強(qiáng)農(nóng)民參政議政能力，促進(jìn)村民自治和民主管理。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。利用綜合信息服務(wù)站、信息“大篷車”、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等多種培訓(xùn)資源，加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民信息素質(zhì)。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療管理和服務(wù)信息系統(tǒng)覆蓋范圍，基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，改善面向農(nóng)村的公共衛(wèi)生信息服務(wù)。加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)保障信息服務(wù)體系，全面覆蓋城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、農(nóng)民工就業(yè)等農(nóng)村社會事業(yè)領(lǐng)域。

3.重點(diǎn)工程。

（1）信息服務(wù)惠農(nóng)工程。建立具有產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)信息資源和服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)糧食類、畜禽類、瓜果蔬菜等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈全程信息管理和服務(wù)。加強(qiáng)種苗、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品行政管理信息和產(chǎn)品市場信息的公開和發(fā)布服務(wù)。圍繞重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，培育一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺。支持第三方電子商務(wù)平臺與省內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮連鎖超市等建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直采系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。建立休閑農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)農(nóng)村旅游目的地、服務(wù)企業(yè)和旅游產(chǎn)品等旅游信息資源的開發(fā)利用。

（2）電子政務(wù)進(jìn)村工程。依托市縣電子政務(wù)平臺，以惠民政策的落實(shí)為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村政務(wù)公開和村務(wù)公開。以專職人員代辦或網(wǎng)上辦理等方式，推動(dòng)行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)辦理進(jìn)村入戶，拓展農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，增強(qiáng)農(nóng)民參政議政能力。繼續(xù)完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員素質(zhì)提高。深化文化信息資源共享工程，推動(dòng)公共文化信息服務(wù)體系建設(shè)和文化惠民。信息化促進(jìn)教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸覆蓋，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

（七）打造和諧包容的智慧生活。

1.發(fā)展目標(biāo)。信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域深入應(yīng)用，智能社區(qū)和智能家居建設(shè)應(yīng)用全面展開，信息化促進(jìn)公共服務(wù)和民生改善取得顯著成效，智慧的生活初步實(shí)現(xiàn)。到2015年，80%以上三甲醫(yī)院建立電子病歷信息系統(tǒng)和電子健康檔案，建成區(qū)域衛(wèi)生信息平臺；可異地結(jié)算的社會保障卡100%覆蓋城鄉(xiāng)居民；80%以上的中小學(xué)校納入教育資源共享系統(tǒng)；建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)信息平臺；銀行卡支付額占社會零售商品銷售額的比重提高到50%以上；數(shù)字家庭用戶較快增長；網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品基本滿足公眾需求。

2.主要任務(wù)。加快推動(dòng)區(qū)域衛(wèi)生信息化發(fā)展，建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和醫(yī)院信息系統(tǒng)，完善區(qū)域衛(wèi)生信息體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，醫(yī)藥衛(wèi)生管理現(xiàn)代化，不斷提高居民健康水平。繼續(xù)推進(jìn)教育信息化，加強(qiáng)教育資源開發(fā)利用，延伸教育資源服務(wù)覆蓋范圍，建立健全教育教學(xué)信息資源開發(fā)服務(wù)體系和運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮教育信息資源最大效益。大力發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，構(gòu)建公共文化信息服務(wù)體系，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化信息資源共享，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化傳播秩序，營造和諧環(huán)境，為城鄉(xiāng)居民生活提供更加豐富、健康、便捷的文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建立數(shù)字體育健身平臺，構(gòu)建公共體育信息服務(wù)體系。完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會保障服務(wù)信息平臺，推動(dòng)就業(yè)和社會保障信息向基層延伸，加快數(shù)據(jù)、資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合改造，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)、社會保險(xiǎn)與其他相關(guān)系統(tǒng)間的互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)和社會保障服務(wù)。推進(jìn)智慧社區(qū)和智慧家居建設(shè)，建設(shè)完善社區(qū)信息化服務(wù)體系，積極發(fā)展數(shù)字家庭，提升居民生活品質(zhì)。推動(dòng)智能樓宇建設(shè)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在家居中的應(yīng)用，提升家居智能化水平。整合社會保障卡、醫(yī)療卡、銀行卡、公交卡等公共服務(wù)信息化資源，促進(jìn)一卡多用，為公眾提供便捷服務(wù)。加強(qiáng)信息技能培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)群眾獲取和利用信息的能力，提升信息化普遍服務(wù)水平。加大資金支持力度，鼓勵(lì)信息產(chǎn)品及服務(wù)下鄉(xiāng)。采取多種政策支持，鼓勵(lì)老人、低收入人群購買使用計(jì)算機(jī)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等信息裝備，鼓勵(lì)開發(fā)面向殘疾人等弱勢群體的信息產(chǎn)品，切實(shí)縮小群體間數(shù)字鴻溝。

3.重點(diǎn)工程。

（1）“智慧生活”促進(jìn)工程。加大智能生活產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用示范力度，積極推進(jìn)網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡(luò)支付、刷卡交易、網(wǎng)絡(luò)會商等公眾生活方式和消費(fèi)方式向數(shù)字化、智能化、低碳化發(fā)展。推進(jìn)水電氣管理服務(wù)智能化改造，加快普及家庭安防、節(jié)能控制等智能系統(tǒng)應(yīng)用，發(fā)展數(shù)字家庭服務(wù)，推動(dòng)智能家居建設(shè)。以社區(qū)服務(wù)為核心，構(gòu)建統(tǒng)一的社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，全面推動(dòng)社會保障、救助、醫(yī)療健康、就業(yè)指導(dǎo)、物業(yè)管理、社區(qū)安防等為一體的社區(qū)信息化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息服務(wù)和實(shí)體服務(wù)協(xié)同發(fā)展，提升社區(qū)公共服務(wù)水平。

（2）衛(wèi)生信息化發(fā)展工程。建立基于居民電子健康檔案的區(qū)域信息共享平臺，以居民健康為中心，整合分散在不同機(jī)構(gòu)的健康數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各管理部門、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和決策支持。積極推動(dòng)個(gè)人健康信息管理服務(wù)。建設(shè)和完善以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息系統(tǒng)平臺，提高醫(yī)療服務(wù)水平，支持醫(yī)療改革，緩解“看病難，看病貴”問題，為社會公眾提供方便、快捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（3）教育信息化提升工程。完善覆蓋城鄉(xiāng)的教育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快普及學(xué)校信息化終端設(shè)施，構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的信息化教育基礎(chǔ)設(shè)施。加快教學(xué)資源體系建設(shè)，建立教育信息資源公共服務(wù)平臺，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。完善社區(qū)教育系統(tǒng)，支持構(gòu)建終身教育體系。開展多層次的信息技術(shù)教育培訓(xùn)和豐富的信息技術(shù)活動(dòng)，提高師生信息化素養(yǎng)和應(yīng)用水平。

（4）先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)工程。推動(dòng)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字檔案館等建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化信息資源共享。以內(nèi)容和技術(shù)為重點(diǎn)，加大網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新力度，挖掘文化資源，打造特色網(wǎng)絡(luò)文化精品，構(gòu)建公共文化信息服務(wù)體系。加快發(fā)展數(shù)字教育、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂等開發(fā)和應(yīng)用，大力支持健康原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品開發(fā)，用信息化手段培育和完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)文化之都建設(shè)。

四、保障措施

（一）健全信息化組織管理體系。加強(qiáng)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，理順信息化推進(jìn)體制機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用，發(fā)揮信息化行政主管部門對信息化建設(shè)與發(fā)展的綜合管理職能，統(tǒng)籌全市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)，堅(jiān)持走集約節(jié)約型信息化發(fā)展道路，提高信息化應(yīng)用服務(wù)水平和資金使用效率。將信息化建設(shè)工作納入“一把手工程”，試點(diǎn)推行首席信息官（CIO）制度，建立信息化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，探索建立信息化發(fā)展水平統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，使信息化工作始終服從和服務(wù)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、世界生態(tài)田園城市建設(shè)的整體戰(zhàn)略部署及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）完善信息化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。制定鼓勵(lì)軟件及信息服務(wù)、集成電路、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、公共服務(wù)等領(lǐng)域的配套優(yōu)惠政策。研究制定推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展、政務(wù)信息資源共享利用和加強(qiáng)信息安全、個(gè)人信息保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)治理的地方性法規(guī)。積極參與下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算、泛在網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等國家信息化標(biāo)準(zhǔn)編制。圍繞信息技術(shù)應(yīng)用、信息資源開發(fā)共享、電子政務(wù)建設(shè)、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要，制訂和完善相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。強(qiáng)化對國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳、貫徹和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（三）強(qiáng)化信息化建設(shè)項(xiàng)目管理。加強(qiáng)對政府投資信息化項(xiàng)目的全過程監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、評估各環(huán)節(jié)工作，進(jìn)一步明確項(xiàng)目投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營各方責(zé)任。完善政府采購政策，支持采購本地名優(yōu)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建立健全信息化建設(shè)績效評估體系，將信息化項(xiàng)目建設(shè)、信息化推進(jìn)工作及信息技術(shù)應(yīng)用、信息資源共享等工作納入對各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門的考核內(nèi)容。將信息化項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的績效納入行政效能監(jiān)察范疇，加強(qiáng)對信息化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高信息化項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。

（四）拓寬信息化投融資渠道。加大財(cái)政資金對公共性、公益性信息化建設(shè)的支持力度，進(jìn)一步加大促進(jìn)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、軟件服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持，設(shè)立促進(jìn)縮小數(shù)字鴻溝、推進(jìn)兩化融合的信息化建設(shè)專項(xiàng)資金。建立完善風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，建立政府、企業(yè)、其他社會資金的多元化投融資機(jī)制，支持信息化建設(shè)和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)。支持企業(yè)與高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展合作，引導(dǎo)高校增設(shè)相應(yīng)學(xué)科課程，鼓勵(lì)高校、科研院所和企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，有針對性地培養(yǎng)信息化高層次技術(shù)人才和復(fù)合型人才。優(yōu)化實(shí)訓(xùn)轉(zhuǎn)化平臺支持政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)實(shí)用型信息技術(shù)人才。大力推進(jìn)信息技術(shù)人才繼續(xù)教育工作，建立健全繼續(xù)教育體系。加大人才領(lǐng)域國際合作，建立開放的人才交流和培訓(xùn)制度。完善人才引進(jìn)配套政策，吸引和留住高端人才，保障信息化和電子信息產(chǎn)業(yè)對高端人才的需求。支持引導(dǎo)社會機(jī)構(gòu)開展公益性信息化培訓(xùn)，實(shí)施市民信息化普及工程，著力提高公眾信息獲取和利用能力。

（六）優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)載體的整體規(guī)劃與協(xié)調(diào)布局，以天府新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，按照產(chǎn)城一體要求，科學(xué)規(guī)劃電子信息產(chǎn)業(yè)空間載體，盡早形成生產(chǎn)生活配套能力。加強(qiáng)對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，在項(xiàng)目用地、設(shè)施配套、市場開拓、稅收、資金等方面給予政策支持，吸引更多國內(nèi)外知名企業(yè)落戶，促進(jìn)本地企業(yè)快速發(fā)展。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)咨詢、培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息化產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)作用，扶持一批咨詢服務(wù)、軟件評測、項(xiàng)目審計(jì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。發(fā)揮中國國際軟件合作洽談會、成都電腦節(jié)等會展平臺作用，多層次、多模式實(shí)施品牌推廣。健全電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和運(yùn)行機(jī)制，準(zhǔn)確掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和運(yùn)行形勢，指導(dǎo)電子信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（七）大力促進(jìn)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)信息安全公共服務(wù)平臺、軟件外包專業(yè)技術(shù)平臺、行業(yè)應(yīng)用軟件公共技術(shù)平臺、集成電路設(shè)計(jì)、驗(yàn)證、測試等公共技術(shù)平臺建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)和支持企業(yè)特別是大中型企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索完善產(chǎn)學(xué)研各方合作創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)保障機(jī)制。積極培育創(chuàng)新文化，營造創(chuàng)新文化氛圍。

（八）重視規(guī)劃的實(shí)施和保障。完善規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，建立保障規(guī)劃實(shí)施的長效機(jī)制。做好本規(guī)劃與國家、省、市相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和銜接。各區(qū)（市）縣政府要依據(jù)本規(guī)劃總體要求做好本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化規(guī)劃，促進(jìn)本規(guī)劃任務(wù)的延伸細(xì)化和落實(shí)。實(shí)行規(guī)劃評估制度，適時(shí)對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和修訂，確保本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

附件：名詞解釋附件

名詞解釋

1.LTE(Long Term Evolution)。3G（第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)）的演進(jìn)，它改進(jìn)并增強(qiáng)了3G的空中接入技術(shù)，采用OFDM（正交頻分復(fù)用技術(shù)）和MIMO（多輸入多輸出技術(shù)）作為其無線網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

2.IPv6（Internet Protocol Version 6）。IETF設(shè)計(jì)的用于替代現(xiàn)行版本IP協(xié)議（IPv4）的下一代IP協(xié)議。

3.IPTV（Internet Protocol Television）。即交互式網(wǎng)絡(luò)電視，是用寬帶IP網(wǎng)絡(luò)作為介質(zhì)傳送電視信息的一種系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)直播、點(diǎn)播、回看、時(shí)移電視、個(gè)人本地節(jié)目錄制、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)節(jié)目錄制、在線游戲等互動(dòng)功能。

4.PB：數(shù)據(jù)存儲單位，PetaByte的縮寫。B，字節(jié)，Byte的縮寫。1PB=1024TB，1TB=1024GB，1GB=1024MB，1MB=1024KB，1KB=1024B（字節(jié)）。

5.WLAN（Wireless Local Area Network）。無線局域網(wǎng)絡(luò)，指應(yīng)用無線通信技術(shù)將計(jì)算機(jī)、手機(jī)等設(shè)備互聯(lián)起來，構(gòu)成可以互相通信和實(shí)現(xiàn)資源共享的網(wǎng)絡(luò)體系。

6.RFID（Radio Frequency Identification）。射頻識別，俗稱電子標(biāo)簽，是一種非接觸式的自動(dòng)識別技術(shù)，它通過射頻信號自動(dòng)識別目標(biāo)對象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，主要用于控制、檢測和跟蹤物體。

7.嵌入式軟件。提供給通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子產(chǎn)品制造商用于嵌入最終產(chǎn)品的軟件（如：掌上電腦、智能家電、手機(jī)、程控交換機(jī)、收款機(jī)等）。

8.三網(wǎng)融合。指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過程中，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享，能為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等綜合多媒體通信業(yè)務(wù)。

9.敏捷制造。指制造企業(yè)采用信息技術(shù)手段，通過協(xié)調(diào)和整合各種生產(chǎn)要素，快速配置各種資源，對迅速改變的市場需求作出快速響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)制造的敏捷化的一種現(xiàn)代制造模式。

10.信息化水平總指數(shù)。指對國家和地區(qū)信息化發(fā)展水平進(jìn)行量化的綜合評價(jià)指標(biāo)。

11.物聯(lián)網(wǎng)（The Internet of things）。指通過各種信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物體與網(wǎng)絡(luò)相連接，進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)對物體的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。

12.云計(jì)算（Cloud computing）。以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)為支撐、專業(yè)平臺為載體、共享服務(wù)為目標(biāo)的大規(guī)模分布式計(jì)算業(yè)務(wù)模式。在云計(jì)算模式下，遠(yuǎn)程集中的軟件、硬件、平臺等IT資源以服務(wù)的方式提供給使用者。遠(yuǎn)程資源及網(wǎng)絡(luò)被稱為“云”?！霸啤敝械馁Y源可以隨時(shí)獲取、按需使用、隨時(shí)擴(kuò)展、按使用付費(fèi)。

13.數(shù)字新媒體。利用信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)及智能終端，向用戶提供信息和娛樂服務(wù)的傳播形態(tài)。

14.泛在網(wǎng)。無所不在的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何人、任何物都能通信。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)