成府發(fā)〔2013〕19號(hào)《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的通知》

《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的通知》



成府發(fā)〔2013〕19號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

按照中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定和要求，為進(jìn)一步規(guī)范因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車輛購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“三公”經(jīng)費(fèi)）的管理，努力降低行政成本，健全長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)就加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、嚴(yán)控規(guī)模，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

各級(jí)各部門要從嚴(yán)從緊編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)總規(guī)模，增強(qiáng)預(yù)算約束，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)管理，確?！叭苯?jīng)費(fèi)年度預(yù)算總規(guī)模較上年只減不增。

（一）因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)。因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模實(shí)行零增長(zhǎng)和負(fù)增長(zhǎng)。根據(jù)工作需要，結(jié)合上年因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)，科學(xué)合理編制年初預(yù)算。

（二）公務(wù)車輛購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。財(cái)政撥款安排公務(wù)車輛購(gòu)置經(jīng)費(fèi)實(shí)行“單位零基預(yù)算、財(cái)政總額控制”的辦法。根據(jù)車輛編制管理和配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，從嚴(yán)控制公務(wù)車輛配備更新，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的配備更新計(jì)劃，編制公務(wù)車輛購(gòu)置經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（三）公務(wù)車輛運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。公務(wù)車輛運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“雙控”管理。單位公務(wù)車輛運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)總額按不超過(guò)上年度總規(guī)?？刂疲ㄓ行略鲕囕v的，參考限額標(biāo)準(zhǔn)等適當(dāng)調(diào)整）；單位公務(wù)車輛運(yùn)行維護(hù)車均經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按統(tǒng)一規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)控制。

（四）公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)。公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)按只減不增的原則編制預(yù)算，進(jìn)一步壓縮公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)總規(guī)模。

二、嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理

（一）因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)實(shí)行先行審核制度。對(duì)沒(méi)有出訪經(jīng)費(fèi)預(yù)算或超預(yù)算安排的出訪任務(wù)，財(cái)務(wù)部門一律不得出具經(jīng)費(fèi)審核意見(jiàn)。要加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)（境）團(tuán)組的經(jīng)費(fèi)核銷管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國(guó)團(tuán)組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及有關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)核銷，不得核銷與出訪任務(wù)無(wú)關(guān)的開(kāi)支。

（二）公務(wù)車輛購(gòu)置嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算實(shí)施政府采購(gòu)。各級(jí)各部門在車輛購(gòu)置中，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的排量和車價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)優(yōu)先選擇國(guó)產(chǎn)自主品牌，嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算購(gòu)置，嚴(yán)禁為公務(wù)車輛增加高檔配置和豪華內(nèi)飾。

（三）公務(wù)車輛運(yùn)行維護(hù)嚴(yán)格按公務(wù)車輛實(shí)物費(fèi)用限額標(biāo)準(zhǔn)控制支出。要從嚴(yán)控制公務(wù)車輛節(jié)假日和長(zhǎng)途行駛，嚴(yán)禁公車私用；外出調(diào)研、考察、開(kāi)會(huì)等公務(wù)活動(dòng)應(yīng)輕車簡(jiǎn)從，倡導(dǎo)集中乘車和乘坐公共交通工具；車輛維修、加油、保險(xiǎn)實(shí)行政府集中采購(gòu)制度；實(shí)行單車核算制度，分設(shè)臺(tái)帳記錄車輛實(shí)際消耗情況；不得在企業(yè)和下屬單位報(bào)銷車輛運(yùn)行相關(guān)費(fèi)用。

（四）公務(wù)接待堅(jiān)持節(jié)約簡(jiǎn)樸、嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。各級(jí)各部門應(yīng)制訂相應(yīng)的管控辦法，嚴(yán)格控制開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和接待范圍；對(duì)公務(wù)接待實(shí)行事前審批，承辦重大活動(dòng)接待任務(wù)須按程序報(bào)政府審批，其他確需安排的公務(wù)接待由單位負(fù)責(zé)人簽批，嚴(yán)禁先接待后審批或不審批現(xiàn)象；召開(kāi)會(huì)議要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)管理辦法。

三、嚴(yán)肅制度，完善“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理

（一）規(guī)范報(bào)銷制度。各級(jí)各部門應(yīng)按照行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)原始憑證進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)銷，對(duì)未按要求審批報(bào)備、原始憑證不真實(shí)不完整、與公務(wù)無(wú)關(guān)或超預(yù)算支出的一律不得報(bào)銷。因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)和公務(wù)車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)原則上實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算報(bào)銷。

（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算。各級(jí)各部門應(yīng)如實(shí)核算“三公”經(jīng)費(fèi)總體情況和財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款開(kāi)支情況，全面真實(shí)地反映支出用途及方向。年終決算做到?jīng)Q算報(bào)表數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)賬簿完全一致。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)及下屬單位“三公”經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期向職工公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)支出詳細(xì)情況，包括因公出國(guó)（境）人員名單、出訪路線、人均費(fèi)用，公務(wù)接待人數(shù)、次數(shù)、人均費(fèi)用，公務(wù)車輛數(shù)量、運(yùn)行里程、耗油修配費(fèi)用、車均經(jīng)費(fèi)等指標(biāo)。

四、多措并舉，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)檢查監(jiān)督

（一）加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出長(zhǎng)效管理。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體和分工。建立“三公”經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定各項(xiàng)管理制度和實(shí)施細(xì)則，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施，確保規(guī)范和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

（二）實(shí)施“三公”經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)。將“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況作為部門支出績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，各部門按照預(yù)算績(jī)效管理的要求開(kāi)展自評(píng)工作，財(cái)政部門在部門自評(píng)基礎(chǔ)上實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)考核。

（三）加快推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。各級(jí)各部門要制定和完善“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)實(shí)施辦法，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算總額和部門“三公”經(jīng)費(fèi)情況，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）加大監(jiān)督檢查力度。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

成都市人民政府

2013年10月14日

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/46400.html

本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)