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《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法的通知》
成府發(fā)〔2014〕28號
各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門：
《成都市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)市政府第53次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照實(shí)施。
成都市人民政府
2014年10月8日
成都市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范成都市重點(diǎn)項(xiàng)目管理，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，提高投資效率，增強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用，參照《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《四川省重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，結(jié)合成都實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)市級重點(diǎn)項(xiàng)目的管理、服務(wù)和保障。
第三條本辦法所稱市重點(diǎn)項(xiàng)目，是指符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，能夠有效帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，切實(shí)改善民生，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和發(fā)展后勁，對全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要作用的重大骨干項(xiàng)目。具體包括：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。包括交通設(shè)施、水利設(shè)施、能源設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
（二）產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
（三）民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。包括科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、民政、就業(yè)、保障性住房、社會(huì)保障體系建設(shè)及農(nóng)村飲水安全等重大民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。
（四）生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。包括污水污泥處理、垃圾處理、林業(yè)園林、防洪、河道綜合治理等重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。
（五）對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的其他大型基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造骨干項(xiàng)目。
（六）國家和省在蓉重點(diǎn)項(xiàng)目。
第四條根據(jù)國家、省產(chǎn)業(yè)政策和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，按照突出重點(diǎn)、示范支撐、引導(dǎo)發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，市政府每年確定一批續(xù)建、新開工和儲(chǔ)備項(xiàng)目作為市重點(diǎn)項(xiàng)目。
第五條按照分級負(fù)責(zé)、重點(diǎn)保障、條塊結(jié)合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的原則，建立市重點(diǎn)項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
（一）市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，辦公室（以下簡稱市重點(diǎn)辦）設(shè)在市發(fā)改委，承擔(dān)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（二）發(fā)改、經(jīng)信、教育、科技、公安、民政、司法、財(cái)政、人社、國土、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)園林、商務(wù)、投促、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、廣新、體育、安監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、旅游、金融、國資、檔案、物流、電力等市級有關(guān)部門（單位），按照職能職責(zé)和本辦法的規(guī)定，為市重點(diǎn)項(xiàng)目提供支持，優(yōu)先保障項(xiàng)目建設(shè)需要，做好指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作。
（三）各區(qū)（市）縣政府、市級行業(yè)主管部門是本地區(qū)、本行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)的責(zé)任主體，按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系，負(fù)責(zé)市重點(diǎn)項(xiàng)目篩選申報(bào)、工程促建、跟蹤督導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)征地拆遷、審批報(bào)建、外部配套等有關(guān)工作。
第二章項(xiàng)目確定
第六條加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備管理，推進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化實(shí)施。
（一）市發(fā)改部門負(fù)責(zé)建立全市重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，各區(qū)（市）縣政府、市級行業(yè)主管部門是項(xiàng)目儲(chǔ)備的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的策劃、包裝和引進(jìn)工作，及時(shí)申報(bào)符合規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和儲(chǔ)備條件的項(xiàng)目。
（二）市發(fā)改部門會(huì)同市級有關(guān)部門（單位）對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評估審核后納入市重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，并根據(jù)項(xiàng)目前期工作深度進(jìn)行分類管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、滾動(dòng)更新。
（三）市政府每年在市級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金中安排一定的經(jīng)費(fèi)，支持開展重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作。市發(fā)改部門會(huì)同市級有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織申報(bào)和安排，并做好項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)使用績效評價(jià)工作。
（四）各區(qū)（市）縣政府、市級行業(yè)主管部門要加快推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。因情況和條件發(fā)生變化不再實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)申請退出市重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫。
第七條每年新增的市重點(diǎn)項(xiàng)目原則上從市重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫中篩選申報(bào)。
第八條市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)不受項(xiàng)目投資主體和資金來源的限制，項(xiàng)目年度計(jì)劃按以下程序編審：
（一）市重點(diǎn)辦根據(jù)國家投資導(dǎo)向和市委、市政府的工作重點(diǎn)研究提出當(dāng)年市重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件。
（二）各區(qū)（市）縣政府、市級行業(yè)主管部門按照項(xiàng)目的隸屬關(guān)系，將符合條件的項(xiàng)目向市重點(diǎn)辦申報(bào)；國家和省在蓉企業(yè)符合條件的項(xiàng)目，通過項(xiàng)目所在地的區(qū)（市）縣政府向市重點(diǎn)辦申報(bào)；市級國有平臺(tái)公司符合條件的項(xiàng)目，通過相關(guān)行業(yè)主管部門向市重點(diǎn)辦申報(bào)。符合條件但未申報(bào)的對全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的政府投資項(xiàng)目，市重點(diǎn)辦可根據(jù)實(shí)際情況納入市重點(diǎn)項(xiàng)目建議計(jì)劃。
（三）市重點(diǎn)辦根據(jù)申報(bào)情況，經(jīng)會(huì)商各區(qū)（市）縣政府、市級有關(guān)部門提出市重點(diǎn)項(xiàng)目建議名單，編制市重點(diǎn)項(xiàng)目年度建議計(jì)劃。
（四）市重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃，經(jīng)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審定后下發(fā)執(zhí)行。
第九條申報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)向市重點(diǎn)辦報(bào)送正式申請文件和填報(bào)成都市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表，通過成都市投資和項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)報(bào)送項(xiàng)目有關(guān)信息，新申報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目需同時(shí)提供規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)境評價(jià)和審批（核準(zhǔn)、備案）文件等項(xiàng)目材料。
第三章項(xiàng)目管理
第十條落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任。重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主是項(xiàng)目具體實(shí)施的責(zé)任主體，應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和固定資產(chǎn)投資管理相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，完善項(xiàng)目前期手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施，確保工程質(zhì)量和安全。服從重點(diǎn)項(xiàng)目管理，主動(dòng)配合督查、審計(jì)、檢查、稽察、監(jiān)察等工作，如實(shí)完整提供項(xiàng)目有關(guān)資料。
第十一條加強(qiáng)項(xiàng)目信息管理。
（一）重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主通過成都市投資和項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)每月報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況（包括完成投資、到位資金、開工和竣工時(shí)間、形象進(jìn)度及現(xiàn)場圖片等），信息內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
（二）市級行業(yè)主管部門和各區(qū)（市）縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)初審本行業(yè)、本地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主報(bào)送的項(xiàng)目建設(shè)情況，按月發(fā)布本行業(yè)、本地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息，按季度綜合分析本行業(yè)、本地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況并報(bào)送市重點(diǎn)辦。
（三）市統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審核每月全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成情況。
（四）市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)按月匯總、發(fā)布全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息，按季度綜合分析全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況并報(bào)送市委、市政府。
第十二條加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。市檔案部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作。重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主要認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)的檔案材料（文字、音像、圖片）管理工作，按照檔案管理的規(guī)定，進(jìn)行整理、立卷、歸檔，確保檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
第十三條實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)市重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況，年度中期對當(dāng)年下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目評估后適當(dāng)調(diào)整。
（一）因國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、規(guī)劃調(diào)整、市場發(fā)生變化等原因停止實(shí)施或因其他因素影響實(shí)施的項(xiàng)目，可申請退出市重點(diǎn)項(xiàng)目。
（二）弄虛作假、不服從重點(diǎn)項(xiàng)目管理以及推進(jìn)不力的項(xiàng)目，可取消其市重點(diǎn)項(xiàng)目資格。
（三）項(xiàng)目前期工作扎實(shí)、條件成熟、符合市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)要求，可申請?jiān)隽惺兄攸c(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃。
（四）市重點(diǎn)辦根據(jù)中期評估情況提出調(diào)整建議方案，報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下發(fā)執(zhí)行。
（五）調(diào)整退出市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和取消市重點(diǎn)項(xiàng)目資格的項(xiàng)目，不再享受相關(guān)的政策支持和服務(wù)。
第四章項(xiàng)目保障
第十四條加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。省國土資源部門下達(dá)我市的土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)主要用于保障市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃要求和供地政策且具備開工條件的市重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先安排當(dāng)年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。
（二）國土、發(fā)改、經(jīng)信等部門加強(qiáng)對接，做好年度用地計(jì)劃安排工作，市國土部門和各區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)做好市重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)征、土地供應(yīng)、征地拆遷等工作。
第十五條加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障。搭建金融機(jī)構(gòu)、政府、項(xiàng)目業(yè)主融資對接平臺(tái)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作和信息交流機(jī)制，跟蹤協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目融資工作。
（一）市發(fā)改部門在申報(bào)企業(yè)債券發(fā)行時(shí)，支持實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目并符合核準(zhǔn)條件的政府投資公司發(fā)行企業(yè)債券。
（二）市重點(diǎn)辦會(huì)同市金融辦、人行成都分行營管部等部門，與在蓉金融機(jī)構(gòu)建立項(xiàng)目融資溝通交流機(jī)制。市重點(diǎn)辦定期向在蓉金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)項(xiàng)目，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，組織召開銀政企對接座談會(huì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)多種形式的資金投向市重點(diǎn)項(xiàng)目。在蓉金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸資金監(jiān)測和窗口指導(dǎo)，定期向市重點(diǎn)辦通報(bào)信貸政策、重點(diǎn)項(xiàng)目融資、資金到位等情況。
（三）負(fù)有撥付建設(shè)資金責(zé)任的區(qū)（市）縣政府、市級有關(guān)部門（單位）應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，依照相關(guān)法律、法規(guī)和合同及時(shí)撥付市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。
第十六條加強(qiáng)項(xiàng)目配套保障。
（一）為市重點(diǎn)項(xiàng)目直接配套的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)建設(shè)資金，完善審批手續(xù)，同步實(shí)施，同步投入使用。
（二）市經(jīng)信、建設(shè)、交通、水務(wù)、交管等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)要素保障和外部配套，優(yōu)先保證市重點(diǎn)項(xiàng)目對施工和生產(chǎn)用電、物資運(yùn)輸、郵電通信和用水、用氣等方面的需求。
第五章項(xiàng)目服務(wù)
第十七條市重點(diǎn)辦會(huì)同市級有關(guān)部門建立市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，針對項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題，組織開展專題調(diào)研或召開協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。重大問題和重大事項(xiàng)向市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。各區(qū)（市）縣政府、市級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本地區(qū)、本行業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的問題及事項(xiàng)。
第十八條各區(qū)（市）縣和市級有關(guān)部門要依據(jù)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，按照“程序不減、時(shí)間縮短”的原則，主動(dòng)為市重點(diǎn)項(xiàng)目開展前期工作提供方便、快捷服務(wù)。在市政府政務(wù)中心和各區(qū)（市）縣政府政務(wù)中心為市重點(diǎn)項(xiàng)目開設(shè)服務(wù)綠色通道，并在市政府政務(wù)中心設(shè)立市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)室，為項(xiàng)目業(yè)主提供市級行政審批手續(xù)辦理服務(wù)。
（一）引導(dǎo)服務(wù)。由市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)室引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主通過市政府政務(wù)中心窗口服務(wù)綠色通道進(jìn)行快速辦理。
（二）代辦服務(wù)。對于規(guī)范化、流程化的一般性審批、核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)，由市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)室直接代辦；對審批有承諾時(shí)限的事項(xiàng)，由市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)室轉(zhuǎn)交有關(guān)職能部門，限時(shí)辦理。
（三）聯(lián)審服務(wù)。對于審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)（含兩個(gè)）以上部門的事項(xiàng)，由市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)室組織有關(guān)部門召開重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批聯(lián)審會(huì)議，進(jìn)行聯(lián)合行政審批，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，限時(shí)辦理。
第十九條建立健全市重點(diǎn)項(xiàng)目網(wǎng)上協(xié)調(diào)機(jī)制。通過成都市投資和項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)暢通各區(qū)（市）縣、市級有關(guān)部門和各項(xiàng)目業(yè)主信息渠道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上反映項(xiàng)目問題、網(wǎng)上分轉(zhuǎn)相關(guān)單位、網(wǎng)上反饋協(xié)調(diào)結(jié)果，提高協(xié)調(diào)服務(wù)效率。
第二十條加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳。市重點(diǎn)辦會(huì)同市級有關(guān)部門（單位）研究制定宣傳實(shí)施方案，組織新聞媒體加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極營造良好的輿論氛圍。
第六章項(xiàng)目考核
第二十一條建立項(xiàng)目督查制度。市重點(diǎn)辦會(huì)同市委、市政府目標(biāo)督查部門和市級有關(guān)部門（單位）組成督查組，采取定期或不定期、現(xiàn)場或座談會(huì)等方式，加強(qiáng)市重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)研和督查，對推進(jìn)較慢或存在困難和問題的項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和督辦，并將督查督辦情況報(bào)送市委、市政府。
第二十二條對使用各級財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、各類專項(xiàng)建設(shè)資金、政府信用融資資金等政府性資金的市重點(diǎn)項(xiàng)目，由市稽察辦會(huì)同市重點(diǎn)辦，根據(jù)《成都市政府投資項(xiàng)目稽察辦法》組織檢查和稽察。
第二十三條實(shí)行目標(biāo)考核制度。市重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況納入市委、市政府專項(xiàng)目標(biāo)管理，市重點(diǎn)辦會(huì)同市委、市政府目標(biāo)督查部門，將市重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各區(qū)（市）縣政府和市級有關(guān)部門（單位），制定市重點(diǎn)項(xiàng)目年度目標(biāo)考核辦法，并負(fù)責(zé)組織考核。
第七章責(zé)任追究
第二十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)和效能督查部門要把對重點(diǎn)項(xiàng)目的審批服務(wù)、管理協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)等工作作為行政效能監(jiān)察和督查的重點(diǎn)，加強(qiáng)對部門服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、效率等情況的督查，對在項(xiàng)目服務(wù)過程中不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、損害項(xiàng)目業(yè)主利益的部門和工作人員，進(jìn)行通報(bào)并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第二十五條任何單位和個(gè)人違規(guī)向市重點(diǎn)項(xiàng)目收取費(fèi)用和無故阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的，由相關(guān)部門依法依規(guī)給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條挪用、截留市重點(diǎn)項(xiàng)目資金的，由相關(guān)部門依法依規(guī)給予處理，追還被挪用、截留的資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條因管理不善、弄虛作假，造成質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)或者重大責(zé)任事故的市重點(diǎn)項(xiàng)目，由市重點(diǎn)辦予以通報(bào)，并提請有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第二十八條國家和省在蓉重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行國家和省的管理規(guī)定，同時(shí)享受市重點(diǎn)項(xiàng)目的政策和服務(wù)。
第二十九條本辦法由市發(fā)改部門會(huì)同市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
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