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《成都市人民政府關(guān)于推動(dòng)城市軌道交通加速成網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》
成府發(fā)〔2015〕31號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)省委“五個(gè)新作為”重大要求，實(shí)現(xiàn)“打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市”的總體目標(biāo)，按照我市“五大興市戰(zhàn)略”交通先行的部署，著力構(gòu)建以軌道交通為支撐的現(xiàn)代公共交通體系，提升城市品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展承載力，現(xiàn)就推動(dòng)全市城市軌道交通加速成網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、明確主要目標(biāo)
按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、軌道優(yōu)先、加快推進(jìn)、市區(qū)（市）縣共擔(dān)”的原則，根據(jù)“一次規(guī)劃、分步報(bào)批、加快實(shí)施、綜合開(kāi)發(fā)”的路徑，統(tǒng)籌加快推進(jìn)我市軌道交通建設(shè)。實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)加速加密成網(wǎng)，成都天府新區(qū)核心成網(wǎng)，兩核互聯(lián)加強(qiáng)，放射骨干形成，全域基本覆蓋，基本形成市域鐵路、地鐵、有軌電車(chē)、輕軌等多制式相互銜接、互為補(bǔ)充的綜合軌道交通體系。
加快建設(shè)已獲批380公里軌道交通項(xiàng)目，啟動(dòng)軌道交通加速成網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃。到2020年，實(shí)現(xiàn)我市地鐵建設(shè)15條線(xiàn)路共計(jì)650公里的任務(wù)(繞城高速內(nèi)303公里，外347公里)，其中∶地鐵運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路13條，里程500公里(繞城高速內(nèi)279公里，外221公里)；在建線(xiàn)路2條（包括延伸線(xiàn)在內(nèi)共計(jì)6個(gè)項(xiàng)目），里程150公里。軌道交通客運(yùn)量占公共交通客運(yùn)量比重達(dá)到40%以上。
按照“系統(tǒng)規(guī)劃、多網(wǎng)銜接、區(qū)域成網(wǎng)”的原則推進(jìn)現(xiàn)代有軌電車(chē)規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)市域鐵路公交化改造，作為快速軌道交通線(xiàn)網(wǎng)的補(bǔ)充和延伸。2015年內(nèi)啟動(dòng)益州大道、IT大道現(xiàn)代有軌電車(chē)示范線(xiàn)建設(shè)。
二、完善體制機(jī)制
（一）建立城市軌道交通建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立城市軌道交通建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議）制度，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、督促推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)管理和重大事項(xiàng)決策。聯(lián)席會(huì)議召集人由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副市長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)，市政府有關(guān)部門(mén)、各區(qū)（市）縣政府、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
（二）成立城市軌道交通建設(shè)指揮部。
由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，市政府有關(guān)部門(mén)、各區(qū)（市）縣政府、有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的城市軌道交通建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)軌道建設(shè)指揮部），在聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)全市城市軌道交通建設(shè)。
設(shè)立軌道建設(shè)指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)軌道辦），設(shè)在市建委，承擔(dān)軌道建設(shè)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)的具體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦工作，負(fù)責(zé)牽頭制定全市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃，提出推進(jìn)我市城市軌道交通建設(shè)的政策建議，督促落實(shí)軌道建設(shè)指揮部各項(xiàng)決策和議定事項(xiàng)，承辦軌道建設(shè)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)管理，成立成都市軌道交通建設(shè)工程保障中心（暫定名），負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)和技術(shù)管理工作。
（三）理順相關(guān)部門(mén)和單位工作職責(zé)。
市建委承擔(dān)軌道辦日常工作，負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)日常管理工作；牽頭制定城市軌道交通建設(shè)計(jì)劃；統(tǒng)籌全市城市軌道交通與市政配套設(shè)施的系統(tǒng)性建設(shè)；統(tǒng)籌城市軌道交通建設(shè)資源配置，會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)制定軌道交通沿線(xiàn)土地控制方案；負(fù)責(zé)全市城市軌道交通建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)、質(zhì)量和安全監(jiān)督管理，組織編制全市城市軌道交通建設(shè)定額、檢測(cè)和質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)定；負(fù)責(zé)落實(shí)城市軌道交通通信、信號(hào)、軌道鋪設(shè)等專(zhuān)業(yè)工程施工監(jiān)管；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城市軌道交通上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌拆遷、施工占道、道路恢復(fù)、管線(xiàn)遷改等工作。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)做好向國(guó)家和省上報(bào)城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目（含技改項(xiàng)目）的銜接、協(xié)調(diào)工作及市政配套項(xiàng)目的審批工作；負(fù)責(zé)加快推進(jìn)城市軌道交通項(xiàng)目前期工作，并會(huì)同國(guó)土、財(cái)政、地鐵公司等部門(mén)和單位研究制定城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批方案；牽頭負(fù)責(zé)城市軌道交通特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓工作。
市規(guī)劃局牽頭完成城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃；牽頭完善中心城區(qū)城市軌道交通站點(diǎn)周邊土地利用綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)、督促相關(guān)區(qū)（市）縣開(kāi)展屬地城市軌道交通站點(diǎn)周邊土地利用綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并做好規(guī)劃控制。
市財(cái)政局牽頭研究城市軌道交通建設(shè)資金籌措模式、區(qū)（市）縣資金分擔(dān)方式，制定完成全市城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目資金籌措和平衡方案。
市國(guó)土局負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的用地審查、上報(bào)，積極爭(zhēng)取國(guó)土資源部、國(guó)土資源廳相關(guān)政策支持；指導(dǎo)督促相關(guān)區(qū)（市）縣在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善階段落實(shí)城市軌道交通項(xiàng)目及配套樞紐場(chǎng)站用地；指導(dǎo)相關(guān)區(qū)（市）縣根據(jù)城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃做好土地預(yù)控、沿線(xiàn)土地資源調(diào)查、土地規(guī)劃調(diào)整完善和用地儲(chǔ)備工作。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)環(huán)評(píng)報(bào)批的銜接和協(xié)調(diào)工作；牽頭指導(dǎo)業(yè)主提前開(kāi)展儲(chǔ)備項(xiàng)目環(huán)評(píng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保城市軌道交通建設(shè)按時(shí)推進(jìn)。
市交委負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理，制定相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理辦法和客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；牽頭做好新開(kāi)通城市軌道交通項(xiàng)目的試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審；負(fù)責(zé)做好市域綜合交通規(guī)劃與城市軌道交通規(guī)劃的銜接工作，統(tǒng)籌城市軌道交通與其他交通方式換乘和銜接；負(fù)責(zé)建立城市軌道交通與公共交通的應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)公共交通信息共享；負(fù)責(zé)市域范圍鐵路建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)城市軌道交通治安秩序，處置危及公共安全的突發(fā)事件；負(fù)責(zé)研究制定城市軌道交通安保建設(shè)方案；負(fù)責(zé)對(duì)城市軌道交通建設(shè)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，及時(shí)組織消防審查及驗(yàn)收工作；根據(jù)市建委施工統(tǒng)籌意見(jiàn)制定軌道交通建設(shè)交通組織方案和城市交通緩堵保暢應(yīng)急處理方案。
成都地鐵公司加快推進(jìn)已獲批380公里城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，配合軌道辦完成城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，明確建設(shè)時(shí)序、建設(shè)周期、資金籌措等內(nèi)容，完善相關(guān)手續(xù)和支撐材料保障，編制完成城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃，做好上報(bào)發(fā)展部門(mén)的準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)確保城市軌道交通建設(shè)施工質(zhì)量安全。
相關(guān)區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)，落實(shí)軌道建設(shè)指揮部、軌道辦的任務(wù)安排；相關(guān)區(qū)（市）縣政府是城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目拆遷安置的責(zé)任主體，根據(jù)規(guī)劃線(xiàn)網(wǎng)提前開(kāi)展屬地范圍拆遷安置調(diào)查工作；負(fù)責(zé)落實(shí)城市軌道交通建設(shè)資金分擔(dān)方案；負(fù)責(zé)同步推進(jìn)城市軌道交通沿線(xiàn)市政配套設(shè)施建設(shè)，保障城市軌道交通建設(shè)按時(shí)順利推進(jìn)等相關(guān)工作，推動(dòng)落實(shí)城市軌道交通沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶形成。
其余軌道建設(shè)指揮部成員單位按照軌道建設(shè)指揮部和軌道辦工作要求，根據(jù)各自職責(zé)共同做好城市軌道交通建設(shè)工作。
（四）建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。
召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)城市軌道交通建設(shè)過(guò)程中涉及中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、鐵路、電力、通訊等部門(mén)的重大協(xié)調(diào)事項(xiàng)以及重大決策事項(xiàng)，不定期進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
召開(kāi)軌道建設(shè)指揮部工作會(huì)，貫徹落實(shí)聯(lián)席會(huì)議精神，研究解決城市軌道交通建設(shè)過(guò)程中有關(guān)具體工作、跨區(qū)(市)縣同步配套市政設(shè)施建設(shè)等事項(xiàng)。
軌道辦定期召開(kāi)軌道交通建設(shè)工作例會(huì)，召集軌道建設(shè)指揮部成員單位協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)工作有序快速開(kāi)展。
三、加大投入力度
（一）增加財(cái)政投入。進(jìn)一步加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，調(diào)整城市軌道交通年度專(zhuān)項(xiàng)資金安排，存量資金、新增財(cái)力和地方政府債券優(yōu)先用于城市軌道交通項(xiàng)目，集中力量重點(diǎn)保障城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。已獲批的380公里城市軌道交通項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照既定政策及時(shí)足額籌集相關(guān)建設(shè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，其他項(xiàng)目資本金由市級(jí)財(cái)政與沿線(xiàn)區(qū)（市）縣政府（不含五城區(qū)，下同）根據(jù)區(qū)域內(nèi)里程按6:4比例分擔(dān)，軌道交通主線(xiàn)和站點(diǎn)范圍內(nèi)的征地拆遷、管線(xiàn)遷改等費(fèi)用由沿線(xiàn)區(qū)（市）縣政府承擔(dān)。
（二）拓寬資本金籌集渠道。加快政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式在城市軌道交通項(xiàng)目的運(yùn)用，探索設(shè)立城市軌道交通項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的放大和撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。積極爭(zhēng)取政策性銀行軟貸款，爭(zhēng)取發(fā)行可續(xù)期債等權(quán)益性融資產(chǎn)品。
（三）拓展企業(yè)融資渠道。探索政府租用企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施模式在城市軌道交通項(xiàng)目的運(yùn)用。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的資本金注入，充實(shí)企業(yè)資本規(guī)模，支持企業(yè)以項(xiàng)目為載體，爭(zhēng)取銀行、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，發(fā)行公司債券、中期票據(jù)和項(xiàng)目收益?zhèn)?，開(kāi)展融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃。探索資產(chǎn)證券化融資，積極推進(jìn)企業(yè)上市募集資金。
（四）優(yōu)化土地資源配置。劃定滿(mǎn)足城市軌道交通項(xiàng)目資金需求的土地，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目資本金、還本付息和運(yùn)營(yíng)虧損的覆蓋。在符合規(guī)劃的前提下，對(duì)城市軌道交通沿線(xiàn)站點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)的未出讓土地，按照一般站點(diǎn)周邊凈地100畝、換乘站點(diǎn)周邊凈地200畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行土地資源控制，包括已獲批380公里城市軌道交通項(xiàng)目。站點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)不具備條件的，由軌道辦牽頭按照就近原則控制相應(yīng)規(guī)模土地，并會(huì)同市國(guó)土局和土地所屬區(qū)（市）縣政府落實(shí)用地指標(biāo)。所控制土地資源按包干成本與區(qū)（市）縣結(jié)算（含征地拆遷、管線(xiàn)遷改費(fèi)用，成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、二圈層按60萬(wàn)元/畝，三圈層按45萬(wàn)元/畝計(jì)算），收益專(zhuān)項(xiàng)用于城市軌道交通建設(shè)。車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)等配套樞紐場(chǎng)站用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照上述包干成本執(zhí)行。
（五）加強(qiáng)城市軌道交通場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通沿線(xiàn)地下空間、站點(diǎn)、P+R停車(chē)場(chǎng)、車(chē)輛段等的綜合開(kāi)發(fā)，同步開(kāi)發(fā)城市軌道交通沿線(xiàn)的上蓋物業(yè)和地面、地下空間。城市軌道交通沿線(xiàn)地下空間配套設(shè)施納入城市軌道交通項(xiàng)目整體管理。城市軌道交通上蓋物業(yè)和地下空間綜合開(kāi)發(fā)原則上按照市場(chǎng)化運(yùn)作，積極引進(jìn)社會(huì)投資，其綜合開(kāi)發(fā)收益用于城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位辦理相關(guān)地下、地上物業(yè)空間權(quán)證，單列用地指標(biāo)，條件允許的，可適當(dāng)提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。
四、提升品質(zhì)
（一）提升城市軌道交通建設(shè)品質(zhì)。堅(jiān)持先進(jìn)性、超前性、低成本、高質(zhì)量的理念進(jìn)行城市軌道交通建設(shè)，采用國(guó)際一流的軌道交通技術(shù)和長(zhǎng)站臺(tái)、寬車(chē)體的軌道交通選型，通過(guò)軌道交通站點(diǎn)與沿線(xiàn)建（構(gòu)）筑物有機(jī)連接以及軌道交通設(shè)施人性化建設(shè)，全面提升城市軌道交通建設(shè)品質(zhì)。
（二）提煉城市軌道交通文化品味。城市軌道交通文化建設(shè)要注重地域性、標(biāo)識(shí)性、歷史性、時(shí)代性。通過(guò)整合城市軌道交通沿線(xiàn)歷史文化資源和區(qū)域特色，按照“一線(xiàn)一景”的理念進(jìn)行城市軌道交通沿線(xiàn)景觀設(shè)計(jì)，形成城市軌道交通沿線(xiàn)建筑與城市軌道交通站點(diǎn)交相輝映的城市軌道交通文化景觀帶。城市軌道交通建設(shè)應(yīng)注重歷史文化遺跡保護(hù)，結(jié)合我市歷史文化和地域特色，綜合考慮設(shè)施功能和環(huán)境特點(diǎn)，加強(qiáng)各城市軌道交通線(xiàn)路站點(diǎn)、出入口、風(fēng)亭等建（構(gòu)）筑物外部造型和內(nèi)部裝飾設(shè)計(jì)，打造具有鮮明城市特征，歷史與現(xiàn)代有機(jī)融合的城市軌道交通站點(diǎn)文化。
（三）加大城市軌道交通衍生資源經(jīng)營(yíng)扶持力度。鼓勵(lì)和支持城市軌道交通衍生資源的開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步開(kāi)源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。
五、強(qiáng)化保障措施
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全管理。城市軌道交通建設(shè)過(guò)程應(yīng)強(qiáng)化日常管理，確保工程質(zhì)量、安全，建設(shè)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的精品工程。各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。
（二）提高項(xiàng)目審批效率。建立城市軌道交通項(xiàng)目審批綠色通道，規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改、建委、環(huán)保、公安消防等市政府有關(guān)部門(mén)要建立軌道交通項(xiàng)目審批綠色通道，按照特事特辦的原則受理軌道交通項(xiàng)目申報(bào)材料，簡(jiǎn)化軌道交通項(xiàng)目報(bào)規(guī)報(bào)建手續(xù)，對(duì)于市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。需省級(jí)及以上審批的事項(xiàng)，對(duì)口單位牽頭負(fù)責(zé)抓緊審查和轉(zhuǎn)報(bào)。在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，對(duì)于軌道交通站點(diǎn)周邊的儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可適當(dāng)提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。
（三）加大項(xiàng)目用地保障力度。落實(shí)區(qū)（市）縣政府征地拆遷工作的主體責(zé)任。對(duì)于車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)等涉國(guó)有及集體土地的征地拆遷工作，由各區(qū)（市）縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，保障軌道交通建設(shè)需要；加大對(duì)軌道交通用地的支持。軌道交通車(chē)站主體及附屬結(jié)構(gòu)在各區(qū)（市）縣、各市級(jí)部門(mén)、各市屬?lài)?guó)有企業(yè)權(quán)屬土地內(nèi)設(shè)置的，各部門(mén)和單位應(yīng)給予支持，先行提供軌道交通施工用地，土地權(quán)證、補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)問(wèn)題，由市國(guó)土局依法依規(guī)同步辦理。
（四）加強(qiáng)城市軌道交通與配套項(xiàng)目的協(xié)調(diào)。根據(jù)軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃編制軌道交通建設(shè)年度計(jì)劃，并結(jié)合綜合交通體系規(guī)劃編制年度城建計(jì)劃，同步建設(shè)市政配套設(shè)施;同步安排軌道交通配套的公共交通場(chǎng)站項(xiàng)目建設(shè)，確保場(chǎng)站與軌道交通項(xiàng)目同步完工；同步建設(shè)軌道交通配套的公安派出所、警務(wù)室和公安視頻系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等安防設(shè)施項(xiàng)目。
（五）優(yōu)化施工期間交通組織。在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目施工安排，研究制定局部和片區(qū)施工期交通組織方案和城市交通緩堵保暢應(yīng)急處理方案，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行系統(tǒng)性審查，并結(jié)合工期安排進(jìn)行公告。
（六）做好配套管線(xiàn)遷改工作。相關(guān)行政主管部門(mén)、產(chǎn)權(quán)單位、測(cè)繪（勘測(cè)）單位、工程檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向軌道交通建設(shè)單位提供供水、排水、電力、照明、燃?xì)?、通信和人防工程、建（?gòu)）筑物等管線(xiàn)、設(shè)施檔案資料。管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照相關(guān)管理部門(mén)認(rèn)可的方案和時(shí)間進(jìn)度完成管線(xiàn)遷改、恢復(fù)等工作；沿線(xiàn)相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)積極支持配合管線(xiàn)遷改工作。
（七）保障項(xiàng)目施工進(jìn)度。城市軌道交通項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃連續(xù)施工，確需停工的，持續(xù)停工不得超過(guò)24小時(shí)，1個(gè)月累計(jì)停工不得超過(guò)3天。公安、城管部門(mén)負(fù)責(zé)為渣土運(yùn)輸工作提供保障，并根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。各拆遷實(shí)施主體和管線(xiàn)遷改單位應(yīng)按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相應(yīng)工作，不得以任何理由耽誤軌道交通施工進(jìn)度；各軌道交通施工單位應(yīng)制定科學(xué)的施工方案，優(yōu)化施工工藝，縮短施工工期，確保城市軌道交通項(xiàng)目順利實(shí)施。
（八）統(tǒng)籌占用市政設(shè)施恢復(fù)工作。對(duì)于城市軌道交通建設(shè)占用的道路、水利、綠地、廣場(chǎng)等公共設(shè)施，由軌道辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)恢復(fù)，確?；謴?fù)質(zhì)量和品質(zhì)，地鐵建設(shè)單位承擔(dān)相關(guān)恢復(fù)費(fèi)用，不再承擔(dān)其他費(fèi)用。
（九）明確區(qū)（市）縣城市軌道交通建設(shè)模式。鼓勵(lì)各區(qū)（市）縣政府自行籌資、規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)部軌道線(xiàn)路和連接線(xiàn)等城市軌道交通項(xiàng)目，由軌道辦統(tǒng)籌，可委托成都地鐵公司建設(shè)管理，具備條件的也可自行建設(shè)。
（十）落實(shí)項(xiàng)目考核機(jī)制。將城市軌道交通建設(shè)作為市委、市政府城建攻堅(jiān)“一號(hào)工程”，納入市委、市政府重大工程目標(biāo)考核，由市委、市政府督查室會(huì)同軌道辦制定考核辦法，對(duì)相關(guān)成員單位和責(zé)任部門(mén)實(shí)施目標(biāo)績(jī)效管理。
六、本意見(jiàn)自2015年10月1日起實(shí)施，有效期5年。
附件：1.成都市城市軌道交通建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員名單
2.成都市城市軌道交通建設(shè)指揮部成員名單
成都市人民政府
2015年9月16日
附件1
成都市城市軌道交通建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員名單
召集人：唐良智市委副書(shū)記、市長(zhǎng)
成 員：朱志宏 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)
黃平 市政府資政
楊洪舉 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市城管委主任
段成柱 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
王平江 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)
張 樵 市建委主任
何 禮 市發(fā)改委主任
施躍華 市經(jīng)信委主任
高 翔 市財(cái)政局局長(zhǎng)
森 林 市國(guó)土局局長(zhǎng)
陳 琳 市環(huán)保局局長(zhǎng)
張 瑛 市規(guī)劃局局長(zhǎng)
胡慶漢 市交委主任
陽(yáng)昌壽 市水務(wù)局局長(zhǎng)
楊小廣 市林業(yè)園林局局長(zhǎng)
謝 強(qiáng) 市衛(wèi)計(jì)委主任
曾 軍 市審計(jì)局局長(zhǎng)
孫 波 市安監(jiān)局局長(zhǎng)
何 冰市國(guó)資委主任
李德龍 市人防辦主任
喻寧躍 成都地鐵公司董事長(zhǎng)
市質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人
相關(guān)區(qū)（市）縣政府主要負(fù)責(zé)人
城市軌道交通建設(shè)聯(lián)席會(huì)議日常統(tǒng)籌工作由城市軌道交通建設(shè)指揮部辦公室承擔(dān)，負(fù)責(zé)議題前期協(xié)調(diào)、議題收集、資料整理以及會(huì)議議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。
附件2
成都市城市軌道交通建設(shè)指揮部成員名單
指 揮 長(zhǎng)：黃 平 市政府資政
副指揮長(zhǎng)：段成柱 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
張 樵 市建委主任
成 員：任 務(wù) 市建委副主任
廖維忠 市發(fā)改委副主任
鮮櫻 市經(jīng)信委總工程師
巢 維 市公安局副局長(zhǎng)
高守軍 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
張志國(guó) 市國(guó)土局副局長(zhǎng)
張 軍 市環(huán)保局副局長(zhǎng)
萬(wàn)小鵬 市規(guī)劃局總規(guī)劃師
謝 進(jìn) 市城管委總工程師
江 河 市交委副主任
田文志 市水務(wù)局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記
張 燕 市林業(yè)園林局副局長(zhǎng)
陳沙寧 市衛(wèi)計(jì)委副主任
曾 京 市審計(jì)局副局長(zhǎng)
李新亞 市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
張 勇 市安監(jiān)局副局長(zhǎng)
馮 慶 市國(guó)資委副主任
林 兵 市人防辦副主任
陳 軍 成都地鐵公司總經(jīng)理
相關(guān)區(qū)（市）縣政府分管負(fù)責(zé)人
城市城市軌道交通建設(shè)指揮部下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)軌道辦，設(shè)在市建委），辦公室主任由市建委主任兼任。
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