您當前的位置：成府發(fā)〔2015〕6號《成都市人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》
《成都市人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》
成府發(fā)〔2015〕6號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
2011年以來，我市先后出臺《城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》和《關(guān)于加快社會化養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的意見》（成府發(fā)〔2011〕38號），有力推動了養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展，新型養(yǎng)老服務體系初步建立。但隨著我市老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老服務總體供給不足的矛盾仍比較突出。為進一步貫徹落實國務院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）和省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（川府發(fā)〔2014〕8號）精神，加快我市養(yǎng)老服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實市委“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)略，按照黨委領(lǐng)導、政府主導、政策扶持、社會主體、多元發(fā)展的思路，進一步深化養(yǎng)老服務體制機制改革，強化政府責任，激發(fā)市場活力，積極發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，創(chuàng)新政策制度，健全養(yǎng)老服務體系，豐富服務產(chǎn)品供給，提升信息化服務水平，逐步滿足多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求。
二、發(fā)展目標
到2020年，全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務體系，養(yǎng)老服務設施覆蓋所有城市社區(qū)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的農(nóng)村社區(qū)，養(yǎng)老床位數(shù)達到13.5萬張以上，每千名戶籍老人擁有養(yǎng)老床位45張以上，形成政府保障基本、社會增加供給、市場滿足需求的發(fā)展格局。
三、主要任務
（一）健全養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
1．修訂養(yǎng)老設施布局規(guī)劃。修訂《成都市養(yǎng)老設施布局規(guī)劃（2010－2020）》，以老年人需求、老年人口增長速度、養(yǎng)老機構(gòu)床位建設等為依據(jù)，參考外來老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)的預期值進行修編。
2．編制城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃。各區(qū)（市）縣（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)）在制定控制性詳細規(guī)劃時，要按照人均用地不少于0.1平方米的標準分區(qū)分級落實城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施，其中新規(guī)劃建設小區(qū)，社區(qū)養(yǎng)老服務設施按照舊城區(qū)不小于1000平方米、新城區(qū)不小于1200平方米的建筑面積配套。通過合理規(guī)劃布局，將社區(qū)養(yǎng)老服務設施與社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)等公共服務設施資源進行有效整合，構(gòu)建社區(qū)綜合養(yǎng)老服務體系。
3.編制養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。按照國務院、省、市關(guān)于加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的要求，科學謀劃，明確“十三五”發(fā)展的基本思路和目標任務，為我市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展進一步指明方向，提供支撐。
4．編制區(qū)（市）縣養(yǎng)老服務設施建設計劃。編制五城區(qū)、成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)養(yǎng)老設施建設計劃，二、三圈層區(qū)（市）縣根據(jù)全市養(yǎng)老服務設施規(guī)劃和本地實際，編制養(yǎng)老服務設施建設計劃，明確年度用地計劃和年度建設任務。
5．完善社區(qū)養(yǎng)老服務設施公建配套。新建社區(qū)，要將養(yǎng)老服務設施納入公建配套并宜設置在建筑低層，小區(qū)屬多期開發(fā)的，養(yǎng)老服務設施應在首期建設，與住宅項目同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。對已建成社區(qū)，養(yǎng)老服務設施不配套的，要根據(jù)社區(qū)老年人口情況，逐步通過購置、置換、租賃合法用房等方式完成養(yǎng)老服務設施建設。社區(qū)養(yǎng)老服務設施產(chǎn)權(quán)歸屬各區(qū)（市）縣政府，由民政部門管理使用。
（二）大力推進社會養(yǎng)老服務體系建設。
6．堅持社區(qū)居家養(yǎng)老服務融合發(fā)展。面向全體居家老人，以社區(qū)為平臺，積極探索以微型養(yǎng)老機構(gòu)為核心、日間照料為依托、上門服務為紐帶、老年助餐為補充的“四位一體”社區(qū)居家養(yǎng)老服務融合發(fā)展模式。在5000戶左右的居住區(qū)建設10張床位以上、含全托和上門服務的微型養(yǎng)老機構(gòu)，重點為輕度、中度失能老人提供養(yǎng)老服務選擇；在3000戶左右的居住區(qū)建立日間照料中心，為老人提供日托、臨托、助餐服務及休閑娛樂場地。整合社會資源，通過引導企業(yè)搭建居家養(yǎng)老服務信息平臺、培育專業(yè)社會組織、發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務、鼓勵家政和物管企業(yè)擴展服務內(nèi)容等途徑，為居家老人提供生活照料、康復護理、代繳代購、緊急救援、精神慰藉等個性化服務。提高社區(qū)各類為老服務設施的綜合使用效益。扶持老年人家庭無障礙設施改造。
7．推動養(yǎng)老機構(gòu)分層分類建設。公辦養(yǎng)老機構(gòu)體現(xiàn)保障性，充分發(fā)揮托底作用，重點為農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)“三無”老人及低收入老人提供無償或低償養(yǎng)老服務。健全公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估和公開輪候機制。公建民營養(yǎng)老機構(gòu)要體現(xiàn)基礎性，采取公開招標方式委托具有資質(zhì)的社會組織或企業(yè)經(jīng)營管理，主要滿足中低收入群體的養(yǎng)老需求。社會辦養(yǎng)老機構(gòu)要體現(xiàn)差異性，支持和鼓勵社會力量投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展醫(yī)養(yǎng)型、護理型、寧養(yǎng)型等突出床位功能的養(yǎng)老機構(gòu)。對因公共利益需要拆遷搬離的養(yǎng)老機構(gòu)，所在地政府應提供可置換的土地或房屋。
8．促進農(nóng)村養(yǎng)老服務均衡發(fā)展。充分發(fā)揮我市標準化敬老院在農(nóng)村養(yǎng)老服務中的基礎作用，在滿足農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)的前提下，探索開展敬老院轉(zhuǎn)型升級為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心試點工作，向社會老人開放，提高床位利用率。加強農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設，鼓勵農(nóng)村基層老年協(xié)會參與服務和管理。推進農(nóng)村老人關(guān)愛服務工作，重點對空巢、留守、獨生子女死亡或傷殘、經(jīng)濟困難老人給予生活幫助和情感關(guān)懷。發(fā)揮村民自治作用，在督促家庭成員承擔贍養(yǎng)責任的基礎上，組織開展鄰里相幫、志愿服務。加大農(nóng)村養(yǎng)老服務資金扶持，各級政府用于養(yǎng)老服務的財政性資金應重點向農(nóng)村傾斜。建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)對口支援和合作機制。
9．推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合。推進機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合，條件具備的養(yǎng)老機構(gòu)可申請分設醫(yī)療機構(gòu)，符合條件的可納入我市基本醫(yī)療保險定點范圍；有條件的醫(yī)療機構(gòu)可申請分設養(yǎng)老機構(gòu)。優(yōu)化醫(yī)療保險報銷程序和結(jié)算方式，做好老年人跨地區(qū)就醫(yī)所涉及醫(yī)療保險支付結(jié)算。促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構(gòu)，建立醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)的協(xié)作機制，鼓勵開通預約就診綠色通道，開展面向養(yǎng)老機構(gòu)的遠程醫(yī)療服務試點。推進社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合，支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心與社區(qū)微型養(yǎng)老機構(gòu)、日間照料中心的合作，推行全科醫(yī)生簽約服務，推進醫(yī)療衛(wèi)生服務進入高齡老人家庭，強化社區(qū)老年醫(yī)療居家服務功能。
10．建立健全養(yǎng)老服務標準化體系。研究制定養(yǎng)老機構(gòu)服務、社區(qū)居家養(yǎng)老服務、養(yǎng)老護理服務等相關(guān)服務管理標準，進一步健全和完善我市養(yǎng)老服務標準體系。建立養(yǎng)老服務評估制度，搭建統(tǒng)一的需求評估管理服務平臺，實現(xiàn)養(yǎng)老服務評估公開、透明、專業(yè)、有序。建立監(jiān)管評價機制，完善養(yǎng)老服務質(zhì)量評價、監(jiān)測和信息披露制度，并將評價監(jiān)測結(jié)果與養(yǎng)老服務補貼等扶持政策掛鉤。強化對政府投資舉辦或接受政府補助的養(yǎng)老機構(gòu)使用補助資金情況的審計監(jiān)督。
11．推動養(yǎng)老服務信息化發(fā)展。加快養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)建設，建立部門、區(qū)（市）縣、行業(yè)組織和社會單位之間的信息共享機制，完善信息發(fā)布、政策咨詢、養(yǎng)老服務設施查詢、行業(yè)組織監(jiān)管等功能。按照企業(yè)投資、自負盈虧、市場運作、良性競爭的發(fā)展思路，支持居家養(yǎng)老服務信息化建設，為老年人提供一站式服務，以信息化促進養(yǎng)老服務能力提升。
12．大力發(fā)展養(yǎng)老服務社會組織。積極發(fā)揮社區(qū)社會組織孵化基地作用，采取政府補貼、購買服務、評估認證等方式，培育和發(fā)展養(yǎng)老服務專業(yè)組織。鼓勵社會組織和企業(yè)參與養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務，實行連鎖化、品牌化經(jīng)營。發(fā)揮各類養(yǎng)老服務社會組織在行業(yè)自律、監(jiān)督評估、溝通協(xié)調(diào)、風險分擔等方面的作用，開展自我管理、自我服務和服務社會活動。
13．加強養(yǎng)老服務專業(yè)人才隊伍建設。鼓勵中等職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)開設養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)和課程，以助學、獎學、委托培養(yǎng)等多種方式引導學生選擇養(yǎng)老服務專業(yè)，加快人才培養(yǎng)。開展養(yǎng)老服務從業(yè)人員繼續(xù)教育和遠程學歷教育。落實養(yǎng)老護理員持證上崗制度。
14．開展為老服務法律幫扶活動。鼓勵律師事務所、公證處、基層法律服務所和其他法律服務機構(gòu)為老年人提供優(yōu)惠服務。開展面向老年人的普法宣傳活動，向符合法律援助條件的老年人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。
（三）加強養(yǎng)老服務業(yè)政策保障。
15．土地供應政策。要優(yōu)先保障各類養(yǎng)老服務設施建設用地需求，對經(jīng)民政部門確認的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，其養(yǎng)老服務設施用地符合《劃撥用地目錄》的，可依法采取劃撥方式供地；營利性養(yǎng)老服務設施用地，應當以租賃、公開出讓等有償方式供應，并可采取掛牌方式取得。鼓勵盤活存量國有建設用地用于養(yǎng)老服務設施建設，在符合規(guī)劃的前提下，在已建成的小區(qū)內(nèi)增加非營利性養(yǎng)老服務設施建筑面積的，可依法不增收土地價款。允許通過集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式取得養(yǎng)老服務設施用地，對列入市級重點項目的養(yǎng)老機構(gòu)建設項目，可依法給予一定的價格補貼。加強養(yǎng)老服務設施用地監(jiān)管，養(yǎng)老服務設施建設用地使用權(quán)不得分割轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)租，不得改變用途，不得占用規(guī)劃綠地、農(nóng)用地等不符合規(guī)劃要求的土地興建養(yǎng)老機構(gòu)。市發(fā)改委對社會力量投資新建的養(yǎng)老機構(gòu)項目，要統(tǒng)籌優(yōu)先安排新增年度用地計劃指標；市國土局對利用存量國有建設用地興建的養(yǎng)老機構(gòu)項目，要優(yōu)先安排供地計劃。
16．稅費優(yōu)惠政策。對養(yǎng)老機構(gòu)的稅收優(yōu)惠嚴格按國家政策執(zhí)行。對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設免征行政事業(yè)性收費，免繳基礎設施配套費；對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設減半征收行政事業(yè)性收費，減半繳納基礎設施配套費。養(yǎng)老機構(gòu)、日間照料中心、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心及互助幸福院等的電、水、氣和光纖、寬帶價格，按居民生活類價格執(zhí)行。
17．機構(gòu)發(fā)展扶持政策。對新建并依法設立許可的社會化養(yǎng)老機構(gòu)，屬營利性的每張床位給予10000元［市級財政承擔9000元、區(qū)（市）縣財政承擔1000元］、屬非營利性的每張床位給予12000元［市級財政承擔10000元、區(qū)（市）縣財政承擔2000元］的一次性建設補貼。對利用企業(yè)廠房、閑置學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、商業(yè)設施等場所進行改建并依法設立許可的養(yǎng)老機構(gòu)，屬營利性的每張床位給予5000元（由市級財政承擔）、屬非營利性的每張床位給予6000元［市級財政承擔5000元、區(qū)（市）縣財政承擔1000元］的一次性建設補貼。納入?yún)^(qū)域性養(yǎng)老服務中心試點范圍的敬老院，市級財政給予每張床位5000元的一次性建設補貼。對社會化養(yǎng)老機構(gòu)收住本市戶籍老人的，每床每月給予150元［市級財政承擔100元、區(qū)（市）縣財政承擔50元］的服務性床位補貼，公建民營養(yǎng)老機構(gòu)按同樣標準對待。公立醫(yī)療機構(gòu)增設養(yǎng)老床位并取得養(yǎng)老機構(gòu)設立許可的，享受社會化養(yǎng)老機構(gòu)補貼政策。
18．社區(qū)居家養(yǎng)老補貼政策。建立高齡津貼、經(jīng)濟困難老人養(yǎng)老服務補貼、經(jīng)濟困難的失能半失能老人護理補貼三項制度，適時提高重度殘疾老年人護理費用補貼標準，增強老年人的養(yǎng)老服務支付能力。進一步加強和改進老年人優(yōu)待工作，與老年人日常生活密切相關(guān)的服務行業(yè)應當為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務。對社會力量投資興建社區(qū)養(yǎng)老服務設施并驗收合格的，市級財政給予一次性建設補貼，即：社區(qū)微型養(yǎng)老機構(gòu)，城鎮(zhèn)每個40萬元、農(nóng)村每個30萬元；日間照料中心，城鎮(zhèn)每個30萬元、農(nóng)村每個25萬元；農(nóng)村互助幸福院每個20萬元。對建成運營的社區(qū)微型養(yǎng)老機構(gòu)和日間照料中心，每年根據(jù)評定等級情況由市級財政給予一定獎勵。對承接老年配送餐服務并建立配送中心和服務體系的社會餐飲企業(yè)，給予支持。
19．就業(yè)促進政策。加大養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓力度，從業(yè)人員參加養(yǎng)老護理職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定并符合條件的，按規(guī)定給予相關(guān)補貼。對符合條件的養(yǎng)老護理員給予一次性持證獎勵。對在養(yǎng)老機構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機構(gòu)、福利機構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策。增設養(yǎng)老服務公益性崗位，支持城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力從事養(yǎng)老服務行業(yè)，按規(guī)定落實崗位補貼和社保補貼。
20．政府投入政策。2015年市政府安排養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展資金4億元，專項用于推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，以后逐年增加。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和養(yǎng)老服務供求變化情況，由市財政局和市民政局適時調(diào)整本文件中相關(guān)養(yǎng)老服務補貼標準。將政府購買養(yǎng)老服務項目納入政府購買服務指導目錄并向社會公布，明確政府購買養(yǎng)老服務的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。市本級福彩公益金的50%以上應用于發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)（其中30%以上用于支持發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務），并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。
21．投融資政策。落實國家有關(guān)促進服務業(yè)發(fā)展的金融政策，積極利用財政貼息等方式，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，加大對養(yǎng)老服務企業(yè)的信貸支持。支持養(yǎng)老服務企業(yè)通過資本市場融資。扶持中小企業(yè)發(fā)展資金要支持養(yǎng)老服務企業(yè)發(fā)展。加強養(yǎng)老服務機構(gòu)信用體系建設。
22．鼓勵社會組織參與政策。支持社會組織通過公益創(chuàng)投方式開展養(yǎng)老服務，積極參與到養(yǎng)老機構(gòu)建設、養(yǎng)老服務提供、養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域。對評定為3A以上并進入政府購買養(yǎng)老服務指導性目錄的社會組織，納入我市培育扶持社會組織發(fā)展專項資金扶持范圍。建立為老服務社工隊伍和志愿者登記制度。
（四）促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
23．提高老年人健康服務水平。完善老年醫(yī)療護理服務體系，鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)開設老年病?？啤Ｌ岣呱鐓^(qū)老年人健康管理和服務水平，實行社區(qū)老人健康檔案動態(tài)管理，開展健康教育和咨詢、慢性病管理等社區(qū)衛(wèi)生服務。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)全體老年人的老年護理保障制度，完善老年醫(yī)療、照護服務項目和服務價格制度。
24．開發(fā)老年產(chǎn)品用品。支持企業(yè)以老年人需求為導向研發(fā)老年用品和服務產(chǎn)品。引導商場、超市、批發(fā)市場積極組織購銷老年用品。積極拓展老年體育、文化、教育、旅游等領(lǐng)域，著力培育老年消費市場。
25．打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。加強規(guī)劃引導，實施品牌戰(zhàn)略，積極鼓勵大型企業(yè)投資建設一批功能突出、輻射面廣、帶動力強的養(yǎng)老服務示范項目，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵養(yǎng)老服務企業(yè)連鎖化、規(guī)?；?jīng)營，發(fā)展龍頭企業(yè)，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、經(jīng)濟社會效益顯著的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)集群。
26．強化科技創(chuàng)新支撐。推動高新技術(shù)和先進適用技術(shù)在養(yǎng)老服務領(lǐng)域的應用，支持養(yǎng)老服務無障礙設施、輔具器械、電子商務、保健養(yǎng)生、文化旅游等方面的技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)品研發(fā)，支持建立各類信息科技為老服務平臺，加強技術(shù)集成和服務模式創(chuàng)新，促進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)升級。
四、工作要求
27．健全工作機制。成立市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，市政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，領(lǐng)導小組辦公室設在市民政局。領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，建立成員單位聯(lián)席會議制度和工作匯報制度，研究制定養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)配套政策措施，落實養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的相關(guān)任務要求，加強對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展各項工作的督促指導。要加強部門聯(lián)動，進一步優(yōu)化社會化養(yǎng)老機構(gòu)在立項報建、土地征用、工程驗收、財務管理和產(chǎn)權(quán)變更、登記注冊等方面的辦理流程，提高管理效率。要加強養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)劃和政策的宣傳。要加強各級養(yǎng)老服務管理職能部門工作力量，形成上下齊抓、整體推進的工作格局。
28．加強督促檢查。各區(qū)（市）縣政府和市級相關(guān)部門要進一步明確主體責任和目標任務，加強工作績效考核，確保責任到位、任務落實。各區(qū)（市）縣政府要根據(jù)本意見要求，結(jié)合實際抓緊制定實施方案。市級相關(guān)部門要及時掌握國家部（委）、省廳（局）對應出臺的相關(guān)政策，結(jié)合本部門職責，按照我市重點任務分工和時間進度，盡快抓好落實。市發(fā)改委、市民政局、市財政局要加強對本意見執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時向市政府報告。市政府將適時組織專項督查。
本意見自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。我市原政策與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。
附件：1．養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展監(jiān)管指導涉及部門主要職責
2．重點任務分工
成都市人民政府
2015年2月10日
附件1
養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展監(jiān)管指導涉及部門
主要職責
發(fā)改部門：支持養(yǎng)老服務設施建設，落實好水、電、氣、光纖、寬帶等價格優(yōu)惠政策；安排落實養(yǎng)老機構(gòu)建設項目年度用地計劃指標；負責養(yǎng)老服務業(yè)重大項目建設進度跟蹤。
民政部門：制定養(yǎng)老服務相關(guān)政策、制度和標準；健全養(yǎng)老服務的準入、運營、監(jiān)管、退出制度；指導養(yǎng)老機構(gòu)完善管理規(guī)范，改善服務質(zhì)量；指導市社會福利行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮行業(yè)引導作用。
財政部門：對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展給予財力保障，建立符合養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展需要的公共財政投入增長機制。
人社部門：落實現(xiàn)有政策措施，加強老年護理人員專業(yè)培訓，做好將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點范圍工作。
國土部門：監(jiān)督落實現(xiàn)有政策措施，出臺保障養(yǎng)老機構(gòu)的土地合理供應的指導意見和規(guī)范流程。
規(guī)劃部門：配合編制養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃，將經(jīng)批準的養(yǎng)老設施專項規(guī)劃在城市控制性詳細規(guī)劃中落實。
建設部門（公建辦）：做好新建養(yǎng)老機構(gòu)建設的竣工驗收，落實公建配套養(yǎng)老服務設施的建設驗收及移交工作，確保各類養(yǎng)老服務設施按規(guī)劃及標準規(guī)范建設。
環(huán)保、衛(wèi)計、食藥監(jiān)、公安消防部門：對新建或改（擴）建的社區(qū)微型養(yǎng)老機構(gòu)予以事前指導，簡化審批程序，辦理驗收手續(xù)或出具驗收證明，做好日常監(jiān)管。
衛(wèi)計部門：推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，提升老年人健康服務水平。
教育部門：建立養(yǎng)老服務專業(yè)人才培育體系，引導學生積極參與和從事養(yǎng)老服務業(yè)。
商務部門：扶持養(yǎng)老服務龍頭企業(yè)，引導發(fā)展老年產(chǎn)品用品消費市場。
老齡部門：推進農(nóng)村空巢、留守及經(jīng)濟困難老人的關(guān)愛工作。
統(tǒng)計部門：協(xié)助建立養(yǎng)老服務業(yè)統(tǒng)計制度，做好分析研判。
編制、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、金融辦、司法行政、審計、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商、房管、科技、文廣新、體育、旅游、殘聯(lián)、工會、團委、婦聯(lián)等部門：各司其職，創(chuàng)新制度和政策，加大對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的扶持及監(jiān)管力度。
附件： 1 · 15cff6
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