成府發(fā)〔2016〕2號《成都市人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》

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《成都市人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》

成府發(fā)〔2016〕2號

各區(qū)（市）縣政府，成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

按照國務(wù)院《關(guān)于開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》（國發(fā)〔2015〕34號）和省政府《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》（川府發(fā)〔2015〕54號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作有關(guān)事項通知如下。

一、普查對象和范圍

（一）普查對象。在我市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村住戶（包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶）、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。

（二）普查行業(yè)范圍。農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。

二、普查內(nèi)容和時間

（一）普查內(nèi)容。農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況；農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況；新農(nóng)村建設(shè)情況；農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民生活方式變化情況。

（二）普查時間。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2016年12月31日，時期資料為2016年度資料。

三、普查組織和實施

各地各部門要根據(jù)“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，突出重點，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好我市第三次全國農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員和組織實施工作。

（一）成立普查機(jī)構(gòu)。成立成都市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)普查工作，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)普查中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和協(xié)調(diào)。各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，下同）也要成立第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作。

（二）明確部門職責(zé)。市發(fā)改委和市財政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面事項；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)普查所需電子地圖和地理信息技術(shù)支撐方面事項；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)代碼方面事項；成調(diào)隊負(fù)責(zé)普查主要農(nóng)作物播種面積遙感測量事項；市民政局、市國土局、市農(nóng)委、市林業(yè)園林局等部門要全程參與農(nóng)業(yè)普查工作，通力協(xié)作、密切配合。

（三）組建普查隊伍。各級普查機(jī)構(gòu)要及時組建普查隊伍，可根據(jù)工作需要，從鄉(xiāng)、村干部中抽調(diào)現(xiàn)場組織和調(diào)查人員，從有關(guān)單位商調(diào)或從社會聘用符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員；要保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利和其他待遇不變，及時支付聘用人員的勞動報酬，確保普查隊伍穩(wěn)定和普查工作順利進(jìn)行。普查機(jī)構(gòu)工作人員、普查指導(dǎo)員和普查員的選聘工作，由各級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。普查員要能夠熟練運(yùn)用計算機(jī)、智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，準(zhǔn)確理解調(diào)查內(nèi)容，正確填報調(diào)查表；普查指導(dǎo)員要熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，能夠協(xié)助普查員順利開展入戶調(diào)查工作。有條件的區(qū)（市）縣可全域統(tǒng)籌，組建專業(yè)化普查隊伍實施清查摸底、調(diào)查表填報和智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備操作。

四、工作要求

（一）堅持依法普查。普查對象要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定，如實填報普查表，任何單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造和篡改普查數(shù)據(jù)。各級統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)普查所取得的單位和個人資料嚴(yán)格限定于普查目的，不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

（二）普查經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi)地方負(fù)擔(dān)部分列入財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。各級普查機(jī)構(gòu)要管好用好普查經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ茫瑓栃泄?jié)約。各區(qū)（市）縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要據(jù)實足額預(yù)算普查指導(dǎo)員、普查員勞動報酬，不能因報酬不落實而影響普查工作開展和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)宣傳工作。各級普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞媒體提供情況；要采取廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，廣泛宣傳普查的重大意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡，及時曝光違法違紀(jì)案件，教育廣大普查人員依法開展普查工作，引導(dǎo)普查對象依法配合普查，為普查工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)督促檢查。全市各級政府要層層簽訂農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)責(zé)任書，整合部門力量，加強(qiáng)對普查各階段主要工作進(jìn)展情況的督促檢查。對高質(zhì)量完成農(nóng)業(yè)普查任務(wù)、有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰。

（五）用好技術(shù)手段。要充分利用國家衛(wèi)星資源，準(zhǔn)確測量我市主要農(nóng)作物的時空分布，查清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施狀況；廣泛使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。充分開發(fā)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)普查資料，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，搭建應(yīng)用平臺，建立農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)普查在黨委政府科學(xué)決策、部門行政管理及發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)性作用。