成府發(fā)〔2016〕7號(hào)《成都市人民政府批轉(zhuǎn)市國(guó)土局關(guān)于成都市中心城區(qū)2016年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的通知》

《成都市人民政府批轉(zhuǎn)市國(guó)土局關(guān)于成都市中心城區(qū)2016年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的通知》



成府發(fā)〔2016〕7號(hào)

錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)政府，成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

市國(guó)土局關(guān)于《成都市中心城區(qū)2016年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

成都市人民政府

2016年3月30日

成都市中心城區(qū)

2016年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

市國(guó)土局

一、目的和編制依據(jù)

（一）目的。按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，為積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科學(xué)統(tǒng)籌土地供應(yīng)管理，確保土地市場(chǎng)健康發(fā)展，編制成都市中心城區(qū)（錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)及成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)，下同）2016年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

（二）編制依據(jù)。按照國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范〉（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕117號(hào)）要求，依據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃及建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)等，制定本計(jì)劃。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)政策規(guī)定，圍繞“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，合理安排各類用地供應(yīng)指標(biāo)，保障年度建設(shè)項(xiàng)目用地需求，促進(jìn)節(jié)約、集約、高效用地，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供土地要素支撐。

（二）基本原則。

1．節(jié)約集約原則。嚴(yán)格控制總量，有效盤活存量，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高利用效率和效益。嚴(yán)禁別墅類項(xiàng)目供地。

2．供需平衡原則。堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，嚴(yán)格保護(hù)耕地，控制新增建設(shè)用地，優(yōu)先利用存量土地，保持土地供需平衡。

3．區(qū)域統(tǒng)籌原則。根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各區(qū)域土地供應(yīng)，合理安排供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌。

4．有保有壓原則。切實(shí)保證城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地供應(yīng)，優(yōu)先保障民生工程項(xiàng)目用地供應(yīng)。嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策的項(xiàng)目，特別是高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。

三、計(jì)劃指標(biāo)

（一）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量。2016年度中心城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在915公頃以內(nèi)。

（二）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2016年度中心城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地130公頃，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地115公頃，住宅用地275公頃，公共管理與公共服務(wù)用地200公頃，交通運(yùn)輸用地195公頃。

（三）國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)布局。2016年度中心城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)布局上，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地主要分布在青羊工業(yè)園區(qū)、成華龍?zhí)豆I(yè)集中發(fā)展區(qū)、成都高新西區(qū)工業(yè)園區(qū)和成都天府新區(qū)新興工業(yè)園區(qū)內(nèi)；商服用地和住宅用地供應(yīng)的重點(diǎn)主要集中在武侯區(qū)、成華區(qū)和成都天府新區(qū)范圍內(nèi)；基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施用地重點(diǎn)保障火車北站擴(kuò)能改造配套工程、北城改造基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目、各片區(qū)中小學(xué)幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)綜合體等民生項(xiàng)目建設(shè)。

四、政策導(dǎo)向

（一）控制土地供應(yīng)總量。綜合考慮經(jīng)濟(jì)總量、人口資源、土地市場(chǎng)、用地需求等多種因素，結(jié)合往年中心城區(qū)供地規(guī)模，適度調(diào)減土地供應(yīng)總量，切實(shí)提高土地供應(yīng)質(zhì)量。

（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，適度調(diào)整經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)量，降低傳統(tǒng)商業(yè)辦公用地供應(yīng)比例，保障教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生項(xiàng)目用地供應(yīng)。

（三）盤活存量建設(shè)用地。繼續(xù)支持和推動(dòng)棚戶區(qū)、舊城區(qū)改造，增加存量用地在土地供應(yīng)中的比例，提高舊城區(qū)土地利用效率。支持傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)利用存量房產(chǎn)進(jìn)行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、科技服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

（四）保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)。始終瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，土地資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地需要。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)配合，保證供地計(jì)劃有效落實(shí)。市級(jí)相關(guān)部門、五城區(qū)政府及成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，要嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于貫徹省政府〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用管理規(guī)定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（成府發(fā)〔2015〕21號(hào)）規(guī)定，加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，健全實(shí)施土地供應(yīng)計(jì)劃的工作機(jī)制，共同組織做好土地供應(yīng)各項(xiàng)工作，確保供地計(jì)劃有效落實(shí)。

（二）主動(dòng)作為，創(chuàng)新改革，確保土地市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，從“供給總量、供給結(jié)構(gòu)、供給時(shí)序、供給方式、供后監(jiān)管”等方面入手，積極培育和完善土地市場(chǎng)，科學(xué)合理安排土地上市規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序和節(jié)奏，采取多種手段，加強(qiáng)土地推介，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，確保土地市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

（三）健全機(jī)制，開(kāi)展巡查，強(qiáng)化建設(shè)用地供后監(jiān)管。運(yùn)用土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)，全面及時(shí)掌握國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)及開(kāi)發(fā)利用情況，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，開(kāi)展土地利用動(dòng)態(tài)巡查，督促土地及時(shí)開(kāi)發(fā)利用，依法處置空閑閑置土地，提高節(jié)約集約用地水平。

附件：成都市中心城區(qū)2016年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表

附件： 1 · 16cff7

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/46500.html

本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)