您當前的位置：成府發(fā)〔2016〕6號《成都市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》
《成都市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》
成府發(fā)〔2016〕6號
各區(qū)（市）縣政府，成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》(國發(fā)〔2014〕46號)和省政府《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》(川府發(fā)〔2015〕37號)，進一步滿足人民群眾體育需求、促進體育消費、增加社會就業(yè)、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話,搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略機遇，深入貫徹省委“三大戰(zhàn)略”，圍繞國際化大都市目標定位，實施“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)略。以成都列為國家發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市為契機，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極引導社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力擴大體育服務(wù)和產(chǎn)品供給，著力優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，著力促進大眾體育消費，加快形成主體多元、競爭有序、充滿活力的市場格局，促進體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動體育產(chǎn)業(yè)成為成都經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量，為建設(shè)服務(wù)業(yè)核心城市提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標。到2025年，加快構(gòu)建全市“雙核九區(qū)一圈”體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展格局。組建1至2家集團化、連鎖化的大型體育服務(wù)企業(yè)，培育3至5家上市體育企業(yè)。市民體育健身和消費意識顯著增強，人均體育消費支出明顯提高，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占總?cè)丝诒壤_到50%以上，體育公共服務(wù)基本覆蓋全體市民?；窘ǔ煞铣啥汲鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略定位的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，市場機制不斷完善，消費需求愈加旺盛，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到1000億元，將成都打造成為國際賽事名城和國際化體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域中心城市，使體育產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要動力。
二、重點任務(wù)
（一）改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式。
1．加快轉(zhuǎn)變政府職能。依法依規(guī)全面規(guī)范清理不利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，全面向社會開放。強化政府統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)管職能，建立行政監(jiān)管、服務(wù)認證與社會監(jiān)督相結(jié)合的體育市場管理體系。推動形成以政府引導為保障、以體育行業(yè)協(xié)會和服務(wù)組織為支撐、以體育企業(yè)為主體的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。加快政事分開、政企分開、管辦分離步伐，推進全市體育類社會組織與行政機關(guān)脫鉤，推進協(xié)會實體化建設(shè)。
2．加快全市綜合性和單項體育賽事管理制度改革。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動的行業(yè)審批，及時公開年度市級體育賽事與體育活動綜合目錄、競賽規(guī)程，對允許社會資本參與的大型國際國內(nèi)賽事承辦權(quán)實行公開招標。鼓勵社會力量投資組建體育賽事企業(yè)，舉辦各類商業(yè)性和群眾性體育賽事活動，打造自主品牌賽事。對各類社會力量舉辦的商業(yè)性和群眾性體育賽事予以支持，允許賽事所有權(quán)歸相關(guān)企業(yè)及社會力量所有。公安、城管執(zhí)法、新聞出版廣電、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督、消防等部門要根據(jù)體育行政管理部門依法提出的保障要求，積極為各類體育賽事活動提供服務(wù)，并明確服務(wù)種類、工作流程和收費標準。
3．改革創(chuàng)新體育場館建設(shè)運營制度。采用建設(shè)—運營—移交（BOT）、建設(shè)—擁有—運營（BOO）、公私合營（PPP）等市場化模式，推進政府和社會資本的合作，加快我市大型體育場館建設(shè)。開展國有體育場館所有權(quán)和運營權(quán)分離改革試點工作，探索將國有體育場館運營權(quán)交由第三方運營機構(gòu)經(jīng)營管理，激發(fā)體育場館活力。 鼓勵本市具有品牌影響力的體育場館運營管理企業(yè)通過品牌輸出、管理輸出、專業(yè)技術(shù)和人才輸出等形式實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、連鎖化運營。支持發(fā)展智慧體育場館，加快利用現(xiàn)代科技方式提升體育場館運營管理水平。在新建改建體育場館中，推行設(shè)計、建設(shè)、運營一體化模式，促進賽事功能需要與賽后綜合利用有機結(jié)合。鼓勵以體育場館為載體，打造城市體育服務(wù)綜合體。
4．開展體育項目職業(yè)化改革試點。貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕11號）要求，結(jié)合我市實際，廣泛開展足球運動，采取強有力的措施支持社會資本以并購的方式組建落戶成都的中甲、中乙或中超職業(yè)足球俱樂部，全面實現(xiàn)足球運動多元的社會價值和經(jīng)濟功能。加快推進籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、武術(shù)、象棋、圍棋等關(guān)注度高、市場空間大的運動項目職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立和完善職業(yè)體育的政策制度體系，鼓勵更多的社會資本參與組建職業(yè)體育俱樂部和專業(yè)體育表演團隊，支持職業(yè)體育俱樂部實行會員制。引導各類體育俱樂部完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮俱樂部的市場主體作用。
（二）優(yōu)化布局，構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。
5．統(tǒng)籌規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)布局。加強規(guī)劃引導，重點建設(shè)“雙核九區(qū)一圈”的體育產(chǎn)業(yè)布局，打造全域成都一小時運動健身休閑圈，重點建設(shè)環(huán)龍門山龍泉山體育旅游示范區(qū)，培育沿綠道、沿江、沿山體育產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)覆蓋面廣、便利性強的點狀體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。加快溫江國家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動都江堰、雙流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、生態(tài)資源豐富的地區(qū)申報國家體育產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，全市力爭再培育2個國家級體育產(chǎn)業(yè)基地，形成強有力的示范、輻射和帶動作用。鼓勵其他區(qū)（市）縣特色發(fā)展 ，推進“一區(qū)（市、縣）一品、一區(qū)（市、縣）一特”建設(shè)，壯大全市體育產(chǎn)業(yè)綜合實力。
6．優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力提升體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重，大力發(fā)展健身休閑業(yè)、競賽表演業(yè)、體育旅游業(yè)、體育培訓業(yè)、體育彩票業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、體育會展業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點扶持一批優(yōu)秀體育服務(wù)品牌、龍頭企業(yè)和賽事活動。做強體育用品制造業(yè)，按照“中國制造2025”的要求，積極推動體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極支持體育制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)科技含量高的運動器材裝備，重點支持可穿戴智能運動裝備及應用軟件的發(fā)展。推動舉辦絲綢之路經(jīng)濟帶（或長江經(jīng)濟帶）體育用品博覽會和中國（成都）體育產(chǎn)業(yè)峰會。
7．培育多元主體。建立公開透明的市場準入制度和公平競爭的市場環(huán)境，優(yōu)化資源配置，提升體育產(chǎn)業(yè)對社會資本的吸引力。整合現(xiàn)有國有體育資源，組建市級體育產(chǎn)業(yè)集團。實施品牌戰(zhàn)略，積極培育具有核心競爭力的大型體育企業(yè)，鼓勵大型健身俱樂部跨區(qū)域連鎖經(jīng)營。全面落實國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，扶持一批具有市場潛力的中小企業(yè)，打造具有活力的體育產(chǎn)業(yè)集群，促成體育產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸。積極吸引國際體育組織、世界知名體育集團公司和國際體育學校，將其全球或區(qū)域運營中心、研發(fā)中心、銷售中心、教育培訓中心落戶成都。落實市政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵基于體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
8．發(fā)展新興潛力產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展路跑、自行車、網(wǎng)球、游泳、水上運動、賽車、航空、冰雪、馬術(shù)、鐵人三項、擊劍、射擊、射箭、極限、房車露營、電子競技、智力運動等具有前沿、時尚和消費引領(lǐng)特征的運動項目。大力推廣登山、武術(shù)、龍舟、舞龍舞獅等傳統(tǒng)體育項目。鼓勵開發(fā)適合不同人群特點的休閑運動項目。支持有地方特色的風箏、釣魚等民間傳統(tǒng)運動項目的發(fā)展，傳承發(fā)展傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。促進體育衍生品創(chuàng)意和設(shè)計開發(fā)，推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
9．大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”體育產(chǎn)業(yè)。鼓勵體育產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)整合開發(fā)資源，開展商業(yè)模式創(chuàng)新。提高體育場館的信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)水平提升。鼓勵手機應用程序（APP）、微博公眾號、微信公眾號等產(chǎn)品的開發(fā)應用。支持企業(yè)借助大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)交易模式拓展業(yè)務(wù)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的體育服務(wù)模式。規(guī)范體育用品銷售電商平臺發(fā)展。依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)市級體育資源交易平臺。
10．推動體育與旅游融合發(fā)展。著力打造具有國際水準，集競賽表演、餐飲娛樂、休閑度假于一體的奧林匹克小鎮(zhèn)。重點建設(shè)大成都城市體育休閑旅游圈、國道318（317）自駕車體育旅游基地、龍門山龍泉山國際山地戶外運動旅游目的地、大邑西嶺雪山冰雪運動旅游區(qū)、蒲江大溪谷山地休閑運動旅游區(qū)、新津?qū)毝諔敉庑蓍e體育運動公園、邛崍南寶山山地戶外運動旅游區(qū)、天府新區(qū)國際競賽表演旅游區(qū)等。開發(fā)沿綠道、沿古道、沿江、沿山的體育休閑運動線路和體育旅游項目，加強競賽表演、健身休閑與旅游活動融合發(fā)展，大力培育體育旅游示范區(qū)（點），打造國家級體育旅游精品景區(qū)、線路和賽事。鼓勵和引導旅游企業(yè)和景區(qū)根據(jù)自身條件選擇重點發(fā)展的體育旅游項目，豐富旅游產(chǎn)品中的運動休閑內(nèi)涵，延長游客停留時間，推動成都旅游由觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變。充分利用成都舉辦重大體育賽事的契機，大力宣傳成都城市形象，吸引國內(nèi)外游客來蓉觀賽、觀光和休閑。組建中國功夫的專業(yè)表演團隊，豐富來蓉旅游外國游客的晚間生活。
11．推動體育與文化融合發(fā)展。大力支持體育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托全市媒體資源，以建設(shè)“體育全媒體”為重點，打造具有影響力的體育傳媒品牌。加快培育和發(fā)展體育動漫、體育游戲、電子競技、運動在線指導等體育新興產(chǎn)業(yè)，重點培育一批體育與文化融合發(fā)展的重點項目和骨干企業(yè)。
12．促進康體結(jié)合。認真組織實施《國家體育鍛煉標準》，推動各有關(guān)單位落實工間、課間操制度，督促中、小學校切實保障體育課課時，實施學生課外活動計劃，廣泛開展青少年陽光體育活動。鼓勵社會資本開辦運動康復、體育托管等各類康體機構(gòu)。加強和完善國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系，建設(shè)居民體質(zhì)體能測定與健康檔案大數(shù)據(jù)平臺，定期發(fā)布國民體質(zhì)監(jiān)測報告和青少年體質(zhì)體能監(jiān)測報告。鼓勵高校開展運動醫(yī)學與康復醫(yī)學研究，開設(shè)運動防護與康復相關(guān)專業(yè)。大力推廣科學健身與運動防護知識，支持在社區(qū)設(shè)立科學健身及運動康復指導與服務(wù)站點。
（四）豐富供給，引導促進體育消費。
13．多渠道建設(shè)完善體育設(shè)施。根據(jù)我市發(fā)展戰(zhàn)略定位的實際需求，加快建設(shè)成都奧林匹克中心和單項賽事中心等大型體育基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃體育設(shè)施，合理布點布局，建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館、全民健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設(shè)施，打造城市社區(qū)15分鐘健身圈。強化資源整合，充分開發(fā)利用城市公園、郊野公園、戶外廣場、公共綠地等空間資源，建設(shè)體育健身活動場所。盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身。鼓勵社會力量建設(shè)小型化、多樣化活動場所和健身設(shè)施，鼓勵可拆裝式游泳池、可拆裝式體育場館等體育設(shè)施建設(shè)。
14．推動場館設(shè)施開放利用。推進各級各類公共體育設(shè)施在特定空間和時段免費或低收費開放。學校體育場館課余時間要向?qū)W生開放，并依法向社會開放。加快推進企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會開放，體育系統(tǒng)所屬專業(yè)訓練場館在節(jié)假日、公休日和空閑時段創(chuàng)造條件向社會開放。建立節(jié)假日體育競賽和全民健身活動信息發(fā)布制度，向社會定期公開公共體育場館開放情況。
15．打造體育賽事和活動品牌。舉辦多層次多樣化的體育賽事活動，加強與國際體育組織等專業(yè)機構(gòu)的交流合作，申辦、創(chuàng)辦網(wǎng)球、足球、籃球、自行車、電子競技、棋類等市場化水平較高的國際品牌賽事。豐富業(yè)余體育賽事，打造“運動成都”系列體育賽事活動。加強與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝西昆貴菱形經(jīng)濟圈的溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合舉辦跨區(qū)域賽事，鼓勵開展多樣化的體育交流、體育產(chǎn)業(yè)教育培訓交流和企業(yè)聯(lián)盟推廣活動。
16．提升體育消費的信息化水平。深入推動體育消費與信息消費融合，加快推進體育產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進程，拓展體育消費新空間。推動互聯(lián)網(wǎng)金融與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵體育類電子商務(wù)平臺發(fā)揮技術(shù)、信息、資金優(yōu)勢，為體育消費提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
17．建立完善體育保險制度。制定實施促進體育保險發(fā)展的具體辦法，強化對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障作用。鼓勵和引導保險機構(gòu)探索開發(fā)大型體育賽事責任險、學校體育險、體育旅游險、戶外運動險等保險產(chǎn)品和服務(wù)，引導企事業(yè)單位、學校、個人購買運動傷害類保險。
三、政策措施
（一）設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金和投資基金。由市政府以財政性資金出資發(fā)起，引導金融資金、社會資本參與，設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，按照“政府引導、市場運作、規(guī)范決策、防范風險”的原則，通過發(fā)揮政府政策引導、強化市場主導作用，加大對體育產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、大型體育賽事經(jīng)營業(yè)、體育場館服務(wù)業(yè)、體育健身休閑業(yè)和創(chuàng)新項目等扶持力度，鼓勵職業(yè)俱樂部和行業(yè)協(xié)會發(fā)展，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。
（二）完善金融支持政策。鼓勵銀行、保險等機構(gòu)建立針對體育產(chǎn)業(yè)的體育金融專業(yè)服務(wù)團隊，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。探索債券、信托資金等支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑。鼓勵支持私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及各類投資機構(gòu)，加大對體育新興業(yè)態(tài)和體育設(shè)施建設(shè)等體育產(chǎn)業(yè)的投資力度。支持符合條件的體育企業(yè)進入資本市場，通過股票上市、項目融資、產(chǎn)權(quán)置換等方式籌措資金。繼續(xù)擴大對外開放，鼓勵境外資本投資體育產(chǎn)業(yè)。
（三）健全體育消費政策。安排財政資金和一定比例的體育彩票公益金，通過政府購買服務(wù)等方式，積極支持群眾健身消費。探索推行體育消費一卡通，將符合條件的具有公益性、大眾化的體育場館設(shè)施使用和消費項目納入其中。創(chuàng)新財政資金支持方式和途徑，由補貼體育企業(yè)向補貼群眾體育消費轉(zhuǎn)變，拓展體育消費新空間。
（四）完善稅費價格政策。體育企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費支出，可按稅法規(guī)定比例在稅前扣除。提供體育服務(wù)的社會組織，經(jīng)認定取得非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的，依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對體育企業(yè)發(fā)生的符合規(guī)定條件的研究開發(fā)費用可在稅前加計扣除。落實企業(yè)從事文化體育業(yè)應稅勞務(wù)取得的收入按3%的稅率計征營業(yè)稅等政策。符合條件的體育場館免征或減征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。體育企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可按照稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準后定期給予減免。企業(yè)、個人通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向體育賽事活動、優(yōu)秀運動隊、公益性體育設(shè)施等進行公益性捐贈發(fā)生的支出，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，準予在計算應納稅所得額時按比例扣除。體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格按不高于一般工業(yè)標準執(zhí)行。
（五）完善規(guī)劃布局與土地政策。將公共體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地納入我市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，對重點體育產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地給予支持。新建居住區(qū)和老城區(qū)改造要按照相關(guān)標準，規(guī)范配套群眾健身相關(guān)設(shè)施，按照室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米執(zhí)行，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。已建成住宅小區(qū)無公共體育設(shè)施，或現(xiàn)有設(shè)施未達到規(guī)劃建設(shè)標準要求，具備條件的，要通過改造等方式予以完善。鼓勵基層公共文化體育設(shè)施共建共享。在已建成住宅小區(qū)中，支持企業(yè)、單位利用原劃撥方式取得的建設(shè)用地和存量房產(chǎn)，在符合規(guī)劃情況下增配體育設(shè)施，對符合劃撥用地目錄的非營利性體育設(shè)施項目可繼續(xù)以劃撥方式使用土地；不符合劃撥用地目錄的經(jīng)營性體育設(shè)施項目，連續(xù)經(jīng)營1年以上的可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。
（六）健全人才培養(yǎng)政策。借鑒科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持政策，研究建立符合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于培養(yǎng)和引進國際水準的體育創(chuàng)新型、復合型人才工作機制。對符合本市人才引進政策的高層次體育人才，視實際貢獻及本人需求，納入相應政策范圍。建立健全體育人才認定機制、評價體系和激勵機制，推進職業(yè)技能鑒定和職稱評定工作，建立體育人才信息資源庫和綜合保障服務(wù)平臺。實施體育產(chǎn)業(yè)人才國際交流項目，選派優(yōu)秀體育產(chǎn)業(yè)人才赴境外學習交流。支持社會力量開辦體育運動人才培養(yǎng)機構(gòu)，支持職業(yè)體育俱樂部加大對體育人才培養(yǎng)的投入，支持社會化培養(yǎng)的體育運動人才進入各級專業(yè)運動隊。
（七）健全創(chuàng)業(yè)扶持政策。支持鼓勵退役運動員、大學生等積極參與體育創(chuàng)業(yè)。鼓勵成立各類體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺，為體育領(lǐng)域的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供支撐。對于入駐我市各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的在蓉注冊體育服務(wù)類、體育科技類企業(yè)，按相關(guān)優(yōu)惠政策給予補貼支持。
（八）完善體育無形資產(chǎn)開發(fā)保護政策。加強對體育組織、體育場館、體育賽事活動名稱、標志等無形資產(chǎn)的保護與開發(fā)，促進體育衍生品創(chuàng)意和設(shè)計，提升體育無形資產(chǎn)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。研究建立體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺，推進賽事舉辦權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)、運動員轉(zhuǎn)會權(quán)等具備交易條件的體育資源公開、公平、公正流轉(zhuǎn)。完善體育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制，加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。
四、組織保障
（一）健全工作機制。建立由市政府領(lǐng)導牽頭的體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度，負責研究制定全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略和政策，統(tǒng)籌解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，協(xié)調(diào)推進重大項目建設(shè)，辦公室設(shè)在市體育局。
（二）加強行業(yè)管理。組建成都市體育產(chǎn)業(yè)社團組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在制定服務(wù)規(guī)范、引導產(chǎn)業(yè)布局和拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域等方面的指導作用，促進行業(yè)自律。建立預防與懲處并重的教育、監(jiān)督和執(zhí)法體系，加強體育組織、體育企業(yè)及從業(yè)人員的誠信建設(shè)，形成公正透明的發(fā)展環(huán)境。進一步完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，不斷健全產(chǎn)業(yè)監(jiān)測評價機制，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)運行數(shù)據(jù)。大力推進體育產(chǎn)業(yè)標準化工作，提高體育產(chǎn)業(yè)標準化水平。
（三）營造良好氛圍。進一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展形式多樣的宣傳活動，鼓勵各級各類媒體開辟專題專欄，普及健身知識，宣傳健身效果，積極引導群眾樹立正確的體育消費觀念、養(yǎng)成良好的體育消費習慣，傳播體育帶來的正能量，弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，踐行社會主義核心價值觀。
各區(qū)（市）縣政府，成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要根據(jù)本實施意見要求，結(jié)合實際情況，抓緊研究制定具體工作方案和配套文件，切實把加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費各項工作落到實處。市體育局要會同有關(guān)部門對落實本實施意見的情況進行督促檢查，遇有重大問題及時向市政府報告。
附件：1.“雙核九區(qū)一圈”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
2.重點任務(wù)分工及進度安排表
成都市人民政府
2016年3月21日
附件： 1 · 16CFF6
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