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《成都市企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》
成都市人民政府令第157號
《成都市企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》已經(jīng)2008年11月20日市政府第24次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年1月1日起施行。
市長： 葛紅林
二○○八年十二月四日
成都市企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 （目的依據(jù)）
為規(guī)范企業(yè)信用征信，促進(jìn)企業(yè)信用信息的公開與共享，推動企業(yè)信用體系建設(shè)，營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《四川省行政機(jī)關(guān)征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布、使用等活動，適用本辦法。
第三條 （術(shù)語含義）
本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指本市國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位（以下稱信息提供單位）在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的，及企業(yè)在經(jīng)營活動和社會活動中形成的，能反映企業(yè)信用狀況的信息。
本辦法所稱企業(yè)包括在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動及社會活動的企業(yè)、其他組織和個體工商戶。
本辦法所稱國家機(jī)關(guān)，是指本市政府相關(guān)職能部門及本市有關(guān)國家機(jī)關(guān)、金融、保險、證券監(jiān)管、電力監(jiān)管部門等。
本辦法所稱有關(guān)單位，是指經(jīng)依法授權(quán)或受委托承擔(dān)行政管理職能的組織，以及承擔(dān)社會公共服務(wù)職能的單位、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)。
第四條 （信息管理）
市人民政府建立成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)（以下簡稱企業(yè)信用信息系統(tǒng)）。企業(yè)信用信息系統(tǒng)通過全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺征集和發(fā)布企業(yè)信用信息，為行政管理和社會公眾提供企業(yè)信用信息服務(wù)。企業(yè)信用信息系統(tǒng)含中介機(jī)構(gòu)信用信息子系統(tǒng)，并可根據(jù)需要建立其他子系統(tǒng)。
市工商行政管理機(jī)關(guān)受市人民政府委托，管理成都市企業(yè)信用信息管理中心（以下簡稱信用信息管理中心）。信用信息管理中心在市工商行政管理機(jī)關(guān)的組織指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本市企業(yè)信用體系的規(guī)劃、建設(shè)以及企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建立、維護(hù)和管理。
信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立健全本系統(tǒng)或本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)信用信息檔案，并指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)向信用信息管理中心提供相關(guān)信息。
第五條 （信息分類）
企業(yè)信用信息分為身份信息、業(yè)績信息、提示信息和警示信息。
第六條 （工作原則）
企業(yè)信用信息的征集和發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、客觀、準(zhǔn)確、及時和誰提供誰負(fù)責(zé)的原則，依法保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第七條 （聯(lián)席會議）
市人民政府建立企業(yè)信用信息系統(tǒng)聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由信息提供單位組成并受市人民政府委托，對企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)、管理和應(yīng)用中的重大問題進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和研究解決。
第二章 征 集
第八條 （信息征集）
企業(yè)信用信息的征集是指信用信息管理中心對企業(yè)信用信息進(jìn)行采集、接收、整理、儲存等活動。
第九條 （信息來源）
企業(yè)信用信息系統(tǒng)的信息來源主要為信息提供單位提交、信用信息管理中心自主采集和企業(yè)自行申報。
第十條 （信息內(nèi)容）
信息提供單位提交的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)項(xiàng)目由企業(yè)信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集目錄予以確定。信息提供單位應(yīng)當(dāng)在每月前10個工作日內(nèi)根據(jù)數(shù)據(jù)采集目錄向信用信息管理中心提供企業(yè)信用信息；特殊情況急需記錄或更新的，應(yīng)當(dāng)即時提交或更新。
信用信息管理中心可自主采集本市國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位發(fā)布的，能用以反映企業(yè)信用狀況的信息。
企業(yè)可自主申報除信用信息管理中心自主采集和信息提供單位提交的信息以外的，能反映本企業(yè)信用狀況的其他信用信息。企業(yè)自主申報信用信息的，應(yīng)當(dāng)向信用信息管理中心提交證明材料原件及加蓋本企業(yè)印章的復(fù)印件。
第三章 記 錄
第十一條 （信息記錄）
信息提供單位提交企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)按照身份、業(yè)績、提示和警示四類信息進(jìn)行匯總、分類，錄入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第十二條 （身份信息）
下列信息記入企業(yè)身份信息系統(tǒng)：
（一）企業(yè)登記注冊的基本情況；
（二）企業(yè)取得的行政許可情況；
（三）企業(yè)的資質(zhì)等級情況；
（四）企業(yè)的納稅、社會保險費(fèi)繳納等基本情況；
（五）職能部門依法對企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或周期性審驗(yàn)的結(jié)果；
（六）企業(yè)的商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)情況；
（七）其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。
前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或撤銷的內(nèi)容。
第十三條 （業(yè)績信息）
下列信息記入企業(yè)業(yè)績信息系統(tǒng)：
（一）企業(yè)獲得縣級以上政府及市級以上職能部門獎勵表彰和政策性資金扶持的，企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人受到縣級以上政府及市級以上職能部門獎勵表彰的；
（二）企業(yè)被縣級以上稅務(wù)部門評定為納稅信譽(yù)等級A級的；
（三）產(chǎn)品被認(rèn)定為馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)或獲得中國名牌、四川名牌的；
（四）企業(yè)通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的；
（五）企業(yè)獲得“守合同、重信用”稱號的；
（六）企業(yè)獲得的其他業(yè)績情況。
第十四條 （提示信息）
下列信息記入企業(yè)提示信息系統(tǒng)：
（一）企業(yè)因違法行為受到行政處罰的；
（二）企業(yè)未通過法定的專項(xiàng)或者周期性審驗(yàn)的；
（三）企業(yè)生產(chǎn)或銷售的批次商品被依法檢驗(yàn)定為不合格的；
（四）企業(yè)被限制設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
（五）企業(yè)被依法認(rèn)定發(fā)生安全事故的；
（六）企業(yè)被依法公告拖欠稅款的；
（七）企業(yè)被依法認(rèn)定拖欠法定社會保險費(fèi)的；
（八）企業(yè)拖欠物業(yè)專項(xiàng)維修資金，數(shù)額較大的；
（九）企業(yè)未按規(guī)定建立住房公積金或拖欠職工住房公積金的；
（十）企業(yè)被人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)依法認(rèn)定拖欠水、電、氣等費(fèi)用，數(shù)額較大的；
（十一）企業(yè)被人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)依法認(rèn)定拖欠工資，數(shù)額較大的；
（十二）信用信息管理中心或信息提供單位認(rèn)為可記入提示信息系統(tǒng)的企業(yè)其他違法行為。
第十五條 （警示信息）
下列信息記入企業(yè)警示信息系統(tǒng)：
（一）企業(yè)一年內(nèi)因同類違法行為受到二次以上行政處罰的；
（二）企業(yè)被職能部門撤銷或吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的；
（三）企業(yè)被實(shí)施市場禁入的；
（四）企業(yè)被依法認(rèn)定為偷、逃、騙稅款，數(shù)額巨大的；
（五）企業(yè)被依法認(rèn)定發(fā)生重大安全事故的；
（六）企業(yè)不履行人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)生效裁決文書的；
（七）企業(yè)被依法認(rèn)定為拒絕參加法定社會保險或故意拖欠法定社會保險費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的；
（八）企業(yè)拖欠物業(yè)專項(xiàng)維修資金，數(shù)額巨大的；
（九）企業(yè)收到催建通知后仍未按規(guī)定建立住房公積金或拖欠職工住房公積金一年以上的；
（十）企業(yè)因違法行為構(gòu)成犯罪，被追究刑事責(zé)任的；
（十一）其他擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、危害交易安全的嚴(yán)重違法行為。
企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的下列信息，記入企業(yè)警示信息系統(tǒng)：
（一）正在被執(zhí)行刑罰的；
（二）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年或者因其他犯罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的；
（三）擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理，并對該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的；
（四）不履行人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)生效裁決文書所確定的債務(wù)的；
（五）企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的其他嚴(yán)重違法情形。
第十六條 （自主申報信息）
企業(yè)自主申報的信用信息，由信用信息管理中心審核分類后，記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第四章 發(fā) 布
第十七條 （對外發(fā)布）
信用信息管理中心應(yīng)當(dāng)將征集到的企業(yè)信用信息整合后，通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會發(fā)布企業(yè)身份、業(yè)績和警示信息。
企業(yè)可向信用信息管理中心申請公開發(fā)布其在企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的提示信息。
經(jīng)信息提供單位審定后,企業(yè)可對其提示信息和警示信息的有關(guān)情況進(jìn)行說明。
第十八條 （數(shù)據(jù)糾錯）
信息提供單位提交的信息確有錯誤的，該信息提供單位應(yīng)當(dāng)在知道之日起3個工作日內(nèi)向信用信息管理中心提出修改、刪除的書面意見，信用信息管理中心應(yīng)當(dāng)在收到書面意見后3個工作日內(nèi)更正該信息。
企業(yè)認(rèn)為企業(yè)信用信息系統(tǒng)發(fā)布的信用信息與事實(shí)不符的，可向信用信息管理中心提出書面異議申請，信用信息管理中心可暫停發(fā)布該異議信息，并在接到異議申請后3個工作日內(nèi)向信息提供單位核實(shí)，信息提供單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向信用信息管理中心作出書面答復(fù)。信用信息管理中心在收到該書面答復(fù)后3個工作日內(nèi)完成信息更正，并告知該企業(yè)。
第十九條 （發(fā)布期限）
企業(yè)信用信息系統(tǒng)發(fā)布信息期限按照下列規(guī)定設(shè)定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：
（一）企業(yè)身份信息，發(fā)布期限為永久記錄，但有有效期限的除外；
（二）企業(yè)提示信息、業(yè)績信息，發(fā)布期限為3年，但有有效期限的除外；
（三）企業(yè)警示信息，發(fā)布期限為3年，但有有效期限的除外。
前款規(guī)定的發(fā)布期限屆滿后，系統(tǒng)自動解除發(fā)布并轉(zhuǎn)為永久保存信息。
第五章 使 用
第二十條 （信息查詢）
社會公眾可通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)免費(fèi)查詢企業(yè)的身份、業(yè)績、警示信息和企業(yè)自主申報的信用信息。
信息提供單位可通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)共享企業(yè)身份、業(yè)績、提示、警示信息和企業(yè)自主申報的信用信息，但不得將通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)獲得的企業(yè)提示信息公開披露或者提供給其他單位或個人。
第二十一條 （使用方式）
信息提供單位對有提示、警示信息的企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理，在政府表彰評優(yōu)、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)定、年檢年審、登記注冊及對企業(yè)及其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的評比認(rèn)證任職等活動中可參考企業(yè)的信用信息。法律、法規(guī)對企業(yè)及其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人在登記注冊、對外投資、行政許可、資質(zhì)等級評定等方面有其他限制規(guī)定的，從其規(guī)定。
信息提供單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要按照法律、法規(guī)的規(guī)定使用企業(yè)信用信息，但不得利用企業(yè)信用信息牟利或違法限制企業(yè)的正常經(jīng)營活動。
第六章 責(zé) 任
第二十二條 （企業(yè)責(zé)任）
企業(yè)對所提交的本企業(yè)信用信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。企業(yè)向信用信息管理中心申報虛假信息的，信用信息管理中心有權(quán)終止其自主申報資格，并將該行為記入提示或警示信息系統(tǒng)。造成不良社會影響或其他嚴(yán)重后果的，由企業(yè)自行承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十三條 （行政責(zé)任）
信息提供單位應(yīng)當(dāng)對所提交企業(yè)信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。信息提供單位提供虛假、錯誤信息的，或玩忽職守、利用職務(wù)之便，違法公布、利用企業(yè)信用信息而侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，由監(jiān)察部門會同有關(guān)主管部門予以相應(yīng)處理，并依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
信用信息管理中心應(yīng)當(dāng)對其自主采集和收集并整理錄入的企業(yè)信用信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。信用信息管理中心工作人員在企業(yè)信用信息管理工作中玩忽職守、利用職務(wù)之便，違法公布、利用企業(yè)信用信息而侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，由監(jiān)察部門會同市工商行政管理機(jī)關(guān)等主管部門予以相應(yīng)處理，并依法追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
第七章 附 則
第二十四條 （制度制定）
信息提供單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定有關(guān)提交、維護(hù)、管理、使用企業(yè)信用信息的內(nèi)部工作程序和管理制度。
第二十五條 （解釋機(jī)關(guān)）
本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 （施行日期）
本辦法自2009年1月1日起施行。2003年6月2日市人民政府發(fā)布的《成都市企業(yè)信用信息管理辦法》同時廢止。
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