成辦函〔2009〕192號《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局市水務(wù)局關(guān)于加強中心城區(qū)飲用水水源保護工作意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局市水務(wù)局關(guān)于加強中心城區(qū)飲用水水源保護工作意見的通知》



成辦函〔2009〕192號

有關(guān)區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：

市環(huán)保局、市水務(wù)局《關(guān)于加強中心城區(qū)飲用水水源保護工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。







二○○九年八月十一日



關(guān)于加強中心城區(qū)飲用水水源保護工作的意見

市環(huán)保局 市水務(wù)局



為確保中心城區(qū)飲用水水源安全，防止水體污染，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《四川省飲用水水源保護管理條例》、《成都市飲用水水源保護條例》等法律、法規(guī)，現(xiàn)就加強中心城區(qū)飲用水水源保護工作提出如下意見。

一、總體目標(biāo)

按照“誰污染，誰治理”和屬地負責(zé)原則，完善飲用水水源保護區(qū)防護設(shè)施，實施水環(huán)境綜合治理，建立水源保護長效機制，不斷提高水質(zhì)達標(biāo)率，確保飲用水水源安全。

二、完善飲用水水源保護區(qū)防護設(shè)施

2009年11月30日前，市環(huán)保局牽頭，屬地政府負責(zé)完成自來水二廠、五廠、六廠水源保護區(qū)防護設(shè)施建設(shè)。對自來水二廠、五廠水源一級保護區(qū)和自來水六廠水源保護禁區(qū)、一級保護區(qū)實施全封閉；設(shè)置水源保護區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志，完善水源保護應(yīng)急設(shè)施。

三、深入開展水環(huán)境綜合治理

（一）嚴格工業(yè)污染排放監(jiān)督管理。屬地政府負責(zé)，2009年10月31日前，對飲用水水源保護區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)廢水排放情況進行全面排查，依法打擊違法排污行為。在飲用水水源保護區(qū)上游推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，嚴格環(huán)保標(biāo)準，提高新建項目準入門檻。

（二）深化小流域污染綜合治理。屬地政府負責(zé)，2009年12月31日前，取締自來水二廠、五廠、六廠水源保護禁區(qū)及一級、二級保護區(qū)內(nèi)排污口。2010年6月30日前，完成楊泗堰、鳳凰河二溝、鳳凰河桂花園支流污染綜合治理，完善排污管網(wǎng)建設(shè)，確保進入飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)明顯改善。

郫縣政府負責(zé)，2009年9月30日前，按照飲用水水源保護相關(guān)規(guī)定，完成新民場鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。

（三）加強農(nóng)村面源污染防治。屬地政府負責(zé)，2009年12月31日前，關(guān)閉飲用水水源保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場。推廣測土配方施肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)。進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化，在飲用水水源保護區(qū)優(yōu)先種植需肥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。

（四）抓好水源保護宣傳教育。屬地政府和相關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體的作用，對企業(yè)違法排污行為和個人不良行為予以曝光，形成強有力的社會輿論氛圍，倡導(dǎo)水資源保護和依法用水、節(jié)約用水。

四、落實飲用水水源保護安全監(jiān)管責(zé)任

（一）區(qū)（市）縣政府是本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護的責(zé)任主體，對飲用水水源安全負總責(zé)。按屬地責(zé)任完成飲用水水源保護區(qū)防護設(shè)施和排水管網(wǎng)建設(shè)、實施水環(huán)境綜合治理；建立和完善水源保護長效機制，落實巡查制度，加強飲用水水源地日常監(jiān)管；負責(zé)水源防護設(shè)施的保養(yǎng)、維護，保持防護設(shè)施完好；查處污染飲用水水源、破壞防護設(shè)施的行為。

（二）市環(huán)保局負責(zé)飲用水水源保護區(qū)污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。負責(zé)組織制定飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃并監(jiān)督實施，制定飲用水水源保護防護工程標(biāo)準，協(xié)調(diào)推進、督促檢查工程建設(shè)工作；監(jiān)督檢查飲用水水源保護區(qū)內(nèi)水污染防治法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；做好飲用水水源保護區(qū)及排污單位的水質(zhì)監(jiān)測工作。

（三）市水務(wù)局負責(zé)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)水利工程的規(guī)劃建設(shè)、管理及水資源的統(tǒng)一配置、調(diào)度；加強飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)設(shè)施管理；負責(zé)指導(dǎo)取水單位在取水口設(shè)置標(biāo)志牌、樁；做好小流域綜合治理組織協(xié)調(diào)、督促檢查以及水源保護防護工程建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)和配合工作。

（四）市衛(wèi)生局負責(zé)飲用水水源地水體衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

（五）市公安局負責(zé)危險化學(xué)品的公共管理和運輸安全管理工作。對違反飲用水水源保護法律、法規(guī)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（六）市安監(jiān)局負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的監(jiān)督管理工作，防止因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致飲用水水源污染。

（七）市規(guī)劃局負責(zé)指導(dǎo)飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)劃編制、依法實施的管理工作。

（八）市城管局負責(zé)飲用水水源保護區(qū)陸域環(huán)境衛(wèi)生管理工作；做好水源保護防護工程建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)、配合工作。

（九）市農(nóng)委負責(zé)在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)推廣種植無公害產(chǎn)品，推廣使用農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)，推廣測土配方施肥，指導(dǎo)科學(xué)施肥，嚴格限制農(nóng)藥、化肥的使用。

（十）市林業(yè)園林局負責(zé)飲用水水源保護區(qū)和周圍地區(qū)的綠化工作，加強對保護區(qū)水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護和管理，嚴格限制農(nóng)藥、化肥的使用。

（十一）市建委負責(zé)下達五城區(qū)范圍飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)建設(shè)計劃。

（十二）市興蓉公司負責(zé)組織五城區(qū)范圍飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)建設(shè)。

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