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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年成都市政務(wù)公開工作要點的通知》
成辦函〔2009〕92號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《2009年成都市政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○九年四月十三日
2009年成都市政務(wù)公開工作要點
2009年全市政務(wù)公開工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會、省委九屆六次全會、市委工作會議精神，按照全市深化規(guī)范化服務(wù)型政府（機關(guān)）建設(shè)的統(tǒng)一部署，深入推進行政權(quán)力公開透明運行、政府信息公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，切實發(fā)揮政務(wù)公開服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合效應(yīng)，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一、推進行政權(quán)力公開透明運行
（一）推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行。全面清理并規(guī)范行政許可、非政府許可審批、行政確認(rèn)、行政登記、行政給予、行政處罰、行政征收等行政行為，按照編碼、名稱、法律依據(jù)、受理條件、辦理程序、承諾期限、辦理部門、監(jiān)督電話等內(nèi)容進一步完善部門權(quán)力清單和行政權(quán)力運行流程圖，在市政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)大廳和部門門戶網(wǎng)站同源公開。
（二）實施網(wǎng)絡(luò)化公開服務(wù)。推進部門在線互動平臺建設(shè)，開辟網(wǎng)上辦事窗口，建立外網(wǎng)業(yè)務(wù)受理和信息反饋、內(nèi)網(wǎng)事項辦理的信息交互機制，建立網(wǎng)上信箱、咨詢服務(wù)中心、舉報與投訴中心、公共信息查詢、辦事狀態(tài)和結(jié)果查詢等窗口，開展網(wǎng)上咨詢、查詢、投訴、辦事、在線交流等服務(wù)。
二、貫徹落實《政府信息公開條例》
（一）全面落實公開內(nèi)容。圍繞中心工作，重點做好災(zāi)后恢復(fù)重建、擴內(nèi)需保增長、實施民生工程、行政效能建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、基層政務(wù)公開等方面的信息公開。加快全市政府信息公開管理系統(tǒng)升級，將公開指南和目錄編制范圍以及依申請公開、意見投訴受理范圍擴大到全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），實現(xiàn)政府信息公開工作統(tǒng)計網(wǎng)上運行。按時發(fā)布全市各級政府和部門信息公開工作年度報告，全年新增各類公開信息5萬條以上。
（二）進一步完善公開形式。啟動并完成市應(yīng)急新聞中心建設(shè)，建立專業(yè)調(diào)查和輿情研判機制，加強選題，改進方式，進一步增強政府新聞發(fā)布的時效性、權(quán)威性和針對性。充分利用新聞媒體公開政府信息，及時公布市政府重大決策以及市政府常務(wù)會、重要人事任免等信息，增加《成都市人民政府公報》贈送基層和查詢點比例，讓群眾更直接、更便捷地知曉政府工作情況。成立市政府門戶網(wǎng)站管理委員會和市政府門戶網(wǎng)站管理中心，全面強化“中國成都”面向公民和面向企業(yè)的信息公開和在線服務(wù)功能，切實發(fā)揮政府信息公開第一平臺作用。認(rèn)真做好《成都面對面》政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，組織市級部門和公共企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在線解答咨詢，受理投訴，增強與人民群眾的溝通互動。
（三）加強公開平臺建設(shè)。加強各級政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進全程開放式辦公和透明化運行，規(guī)范中心查詢場所服務(wù)和管理，年內(nèi)實現(xiàn)達標(biāo)滿覆蓋，受災(zāi)地區(qū)結(jié)合災(zāi)后重建項目同步推進。不斷改進各級政府公開信息服務(wù)中心（檔案館）工作，充分利用檔案資源和公開信息集中的優(yōu)勢，結(jié)合群眾生產(chǎn)生活需要組織“專題信息公開查詢月”活動，不斷提高查詢利用率和服務(wù)滿意度。分類開展公共圖書館和政府部門信息公開查詢點建設(shè)達標(biāo)活動，明確各類查詢點的硬件設(shè)施、人員配置和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保各查詢點有效運行，年內(nèi)全市各級公共圖書館和設(shè)有服務(wù)（辦證）大廳的市級部門查詢點必須全部達標(biāo)。
（四）嚴(yán)格規(guī)范公開行為。認(rèn)真落實《成都市政府信息公開規(guī)定》和各項工作制度，逐級細(xì)化操作流程，規(guī)范政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)，確保政府信息公開審核、保密審查、依申請辦理、意見受理等工作規(guī)范運行。杜絕政府信息公開泄密問題，避免因公開信息不當(dāng)引發(fā)社會穩(wěn)定問題。進一步完善公眾訴求回應(yīng)機制，嚴(yán)格按規(guī)定程序和時限辦理各類申請、投訴和咨詢，及時澄清虛假信息。加強對政府信息公開重點、難點工作的研究、指導(dǎo)和培訓(xùn)，年內(nèi)重點做好征地拆遷安置信息公開、政府信息公開收費等規(guī)范工作。抓緊“政務(wù)公開向基層延伸”課題研究，盡快形成具有我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特點的政務(wù)公開向基層延伸的做法并在全市推廣。
三、開展公共企事業(yè)單位辦事公開
（一）完善辦事公開組織領(lǐng)導(dǎo)機制。按照全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“各級黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)主管部門加強指導(dǎo)，公共企事業(yè)單位狠抓落實、全力推進”的工作要求，建立全市辦事公開聯(lián)席會議制度，由市政府辦公廳、市監(jiān)察局共同牽頭，各行業(yè)主管部門及部分承擔(dān)公共服務(wù)職能的行業(yè)協(xié)會、公共企事業(yè)單位參加，具體負(fù)責(zé)全市辦事公開的組織協(xié)調(diào)和落實工作。
（二）建立健全辦事公開制度。對全市公共企事業(yè)單位進行調(diào)查摸底，全面掌握應(yīng)實行辦事公開的單位數(shù)量及行業(yè)分布狀況，明確主管部門。組織公共企事業(yè)單位全面清理服務(wù)事項，摸清職能底數(shù)，逐系統(tǒng)、逐行業(yè)建立健全聽證論證、社會公示、社會評議、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等公開制度，細(xì)化各項制度操作規(guī)程，確保辦事公開規(guī)范運行。
（三）嚴(yán)格落實辦事公開內(nèi)容。按照《成都市公共企事業(yè)單位辦事公開實施辦法（試行）》規(guī)定，編制公共企事業(yè)單位辦事公開內(nèi)容規(guī)范，建設(shè)全市辦事公開管理系統(tǒng)，分批組織公共企事業(yè)單位建立辦事公開目錄。與政務(wù)公開向基層延伸同步推進公共企事業(yè)單位基層站（所）辦事公開，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會救助、農(nóng)業(yè)直補發(fā)放和社保等事項納入村（社區(qū)）代辦點辦理，推進基本公共服務(wù)均等化。
（四）加大辦事公開監(jiān)督力度。嚴(yán)格落實紀(jì)委組織監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督“三位一體”監(jiān)督機制。將辦事公開納入目標(biāo)管理，與工作責(zé)任目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)同步下達、同步考核，并將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、先進單位評選、職工獎勵處罰等掛鉤。推動公共企事業(yè)單位進一步完善管理機制，改進服務(wù)方式，更好地履行公共服務(wù)職能。
附件：2009年成都市政務(wù)公開工作任務(wù)分解表 （略）
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