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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好今冬明春消防安全工作的通知》
成辦函〔2009〕310號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為吸取近期國(guó)內(nèi)外特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前消防工作的通知》（川府辦發(fā)電〔2009〕106號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好今冬明春消防安全工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)入冬季后，各地用火、用電、用油、用氣大量增加，引發(fā)火災(zāi)的不安全因素明顯增多。各區(qū)（市）縣要切實(shí)提高對(duì)防火工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析研判本轄區(qū)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)和影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問題，抓緊制訂冬春防火工作方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和措施落實(shí)。對(duì)影響本地區(qū)消防安全和制約消防工作發(fā)展的突出問題，區(qū)（市）縣主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，并召集相關(guān)部門及時(shí)研究，明確責(zé)任，制定措施，督促落實(shí)。發(fā)生有人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響大的火災(zāi)事故時(shí)，各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，組織協(xié)調(diào)相關(guān)力量實(shí)施救援，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、深入開展消防安全大檢查
各區(qū)（市）縣要針對(duì)冬春防火工作重點(diǎn)，及時(shí)組織公安、安監(jiān)、建設(shè)、文化、工商等部門，深入開展消防安全大檢查。各級(jí)公安消防部門要將人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、風(fēng)景名勝旅游景區(qū)、文物古建筑作為監(jiān)管重點(diǎn)，著重檢查疏散通道是否暢通、消防設(shè)施器材是否完好、火災(zāi)撲救作業(yè)面是否遮擋、應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定、消防安全措施是否落實(shí)等。對(duì)2010年元旦、春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動(dòng)要提前介入，加強(qiáng)消防安全管理，督促落實(shí)消防安全防范措施。要督促社會(huì)單位落實(shí)元旦、春節(jié)期間的消防安全保衛(wèi)措施，制訂完善人員疏散、應(yīng)急處置預(yù)案。板房安置點(diǎn)集中的區(qū)（市）縣要進(jìn)一步加強(qiáng)受災(zāi)群眾安置點(diǎn)的消防工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和安置點(diǎn)管理單位落實(shí)工作措施，加強(qiáng)消防宣傳和防火巡查，深入開展供電、供氣設(shè)施、設(shè)備專項(xiàng)檢查，查漏補(bǔ)缺，確保防火巡查人員、消防設(shè)施和滅火力量 “三個(gè)配備”到位。行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門要督促所屬單位和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)消防安全管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，強(qiáng)化防火巡查檢查、員工消防安全教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制訂和演練。公安派出所要充分發(fā)揮點(diǎn)多、面廣、觸角深的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)搞好小型賓館、飯店、招待所、商店、歌舞廳、小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等“六小場(chǎng)所”的消防安全檢查。多產(chǎn)權(quán)建筑要按照產(chǎn)權(quán)劃分原則，明確各方消防安全管理與經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任，規(guī)范和理順多產(chǎn)權(quán)場(chǎng)所、租賃場(chǎng)所的消防安全主體責(zé)任，推動(dòng)多產(chǎn)權(quán)建筑實(shí)行統(tǒng)一的物業(yè)管理和消防管理，妥善解決公共消防安全問題。
三、全面提高市民群眾消防安全意識(shí)
各區(qū)（市）縣要結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，組織宣傳、新聞、教育、文化等部門，大力開展《消防法》等法律法規(guī)的宣傳教育，深入推進(jìn)消防宣傳“六進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)人員密集場(chǎng)所）、“消防志愿者行動(dòng)”等活動(dòng)，廣泛宣傳火災(zāi)防范措施，普及安全疏散和自救互救知識(shí)，提高市民群眾的消防安全意識(shí)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)重大火災(zāi)隱患單位和場(chǎng)所進(jìn)行掛牌公示、媒體曝光，加強(qiáng)警示教育，加大督促整改力度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)孤寡老人、留守兒童、農(nóng)民工等群體的消防宣傳，增強(qiáng)易受火災(zāi)侵襲人員的消防安全防范意識(shí)，大力推進(jìn)消防宣傳教育工作，將消防常識(shí)宣傳到社會(huì)每一角落，為消防工作和火災(zāi)隱患排查整治營(yíng)造良好氛圍。
四、全力做好滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備
有關(guān)區(qū)（市）縣要按照與市政府簽訂的《打造“蓉城消防鐵軍”工作目標(biāo)責(zé)任書》要求，及時(shí)安排資金，落實(shí)消防裝備、器材、人員經(jīng)費(fèi)，確保公安消防部隊(duì)、政府專職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)、人員、裝備落實(shí)到位。公安消防部隊(duì)、政府專職消防隊(duì)要充分發(fā)揮滅火救援主力軍作用，強(qiáng)化應(yīng)急值守，充實(shí)一線執(zhí)勤力量，加強(qiáng)消防執(zhí)勤車輛、裝備器材的維護(hù)保養(yǎng)，做到快速反應(yīng)、有效處置。各地要加強(qiáng)對(duì)地方政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)等消防力量的指導(dǎo)，整合社會(huì)消防資源，確保滅火搶險(xiǎn)救援工作順利開展。滅火救援行動(dòng)中要把生命安全置于第一位，科學(xué)指揮、嚴(yán)密組織，全力營(yíng)救被困人員，最大限度降低火災(zāi)帶來的危害和損失。
五、嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任制和責(zé)任追究制
各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任制，依法履行消防工作職責(zé)，建立消防工作考核激勵(lì)約束機(jī)制，層層分解落實(shí)消防安全責(zé)任。對(duì)無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命，甚至抗拒執(zhí)法、違法生產(chǎn)造成火災(zāi)事故的要依法嚴(yán)懲；對(duì)失職、瀆職和以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、陷入非法利益格局等影響公共消防安全的要依法追究當(dāng)事人責(zé)任；對(duì)工作不力、措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的，要按照“四不放過”原則，依法查處并嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
二〇〇九年十二月三十日
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