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《成都市人民政府辦公廳關于切實做好今冬明春消防安全工作的通知》
成辦函〔2009〕310號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為吸取近期國內(nèi)外特大火災事故教訓，預防和遏制重特大火災事故尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省政府辦公廳《關于加強當前消防工作的通知》（川府辦發(fā)電〔2009〕106號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就切實做好今冬明春消防安全工作的有關事項通知如下：
一、切實加強消防安全工作組織領導
進入冬季后，各地用火、用電、用油、用氣大量增加，引發(fā)火災的不安全因素明顯增多。各區(qū)（市）縣要切實提高對防火工作的認識，認真分析研判本轄區(qū)冬春季節(jié)火災特點和影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題，抓緊制訂冬春防火工作方案，強化組織領導和措施落實。對影響本地區(qū)消防安全和制約消防工作發(fā)展的突出問題，區(qū)（市）縣主要負責同志要親自過問，分管負責同志具體負責，并召集相關部門及時研究，明確責任，制定措施，督促落實。發(fā)生有人員傷亡、較大財產(chǎn)損失和社會影響大的火災事故時，各級相關領導要靠前指揮，組織協(xié)調(diào)相關力量實施救援，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、深入開展消防安全大檢查
各區(qū)（市）縣要針對冬春防火工作重點，及時組織公安、安監(jiān)、建設、文化、工商等部門，深入開展消防安全大檢查。各級公安消防部門要將人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”場所、風景名勝旅游景區(qū)、文物古建筑作為監(jiān)管重點，著重檢查疏散通道是否暢通、消防設施器材是否完好、火災撲救作業(yè)面是否遮擋、應急疏散預案是否制定、消防安全措施是否落實等。對2010年元旦、春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動要提前介入，加強消防安全管理，督促落實消防安全防范措施。要督促社會單位落實元旦、春節(jié)期間的消防安全保衛(wèi)措施，制訂完善人員疏散、應急處置預案。板房安置點集中的區(qū)（市）縣要進一步加強受災群眾安置點的消防工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和安置點管理單位落實工作措施，加強消防宣傳和防火巡查，深入開展供電、供氣設施、設備專項檢查，查漏補缺，確保防火巡查人員、消防設施和滅火力量 “三個配備”到位。行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門要督促所屬單位和經(jīng)營場所業(yè)主嚴格落實消防安全管理各項規(guī)定，加強消防安全管理，及時消除火災隱患，強化防火巡查檢查、員工消防安全教育培訓、滅火和應急疏散預案的制訂和演練。公安派出所要充分發(fā)揮點多、面廣、觸角深的優(yōu)勢，切實搞好小型賓館、飯店、招待所、商店、歌舞廳、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所等“六小場所”的消防安全檢查。多產(chǎn)權建筑要按照產(chǎn)權劃分原則，明確各方消防安全管理與經(jīng)費投入責任，規(guī)范和理順多產(chǎn)權場所、租賃場所的消防安全主體責任，推動多產(chǎn)權建筑實行統(tǒng)一的物業(yè)管理和消防管理，妥善解決公共消防安全問題。
三、全面提高市民群眾消防安全意識
各區(qū)（市）縣要結(jié)合冬春季節(jié)火災特點，組織宣傳、新聞、教育、文化等部門，大力開展《消防法》等法律法規(guī)的宣傳教育，深入推進消防宣傳“六進”（進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村、進家庭、進人員密集場所）、“消防志愿者行動”等活動，廣泛宣傳火災防范措施，普及安全疏散和自救互救知識，提高市民群眾的消防安全意識。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，對重大火災隱患單位和場所進行掛牌公示、媒體曝光，加強警示教育，加大督促整改力度。要切實加強對孤寡老人、留守兒童、農(nóng)民工等群體的消防宣傳，增強易受火災侵襲人員的消防安全防范意識，大力推進消防宣傳教育工作，將消防常識宣傳到社會每一角落，為消防工作和火災隱患排查整治營造良好氛圍。
四、全力做好滅火救援應急準備
有關區(qū)（市）縣要按照與市政府簽訂的《打造“蓉城消防鐵軍”工作目標責任書》要求，及時安排資金，落實消防裝備、器材、人員經(jīng)費，確保公安消防部隊、政府專職消防隊伍經(jīng)費、人員、裝備落實到位。公安消防部隊、政府專職消防隊要充分發(fā)揮滅火救援主力軍作用，強化應急值守，充實一線執(zhí)勤力量，加強消防執(zhí)勤車輛、裝備器材的維護保養(yǎng)，做到快速反應、有效處置。各地要加強對地方政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊等消防力量的指導，整合社會消防資源，確保滅火搶險救援工作順利開展。滅火救援行動中要把生命安全置于第一位，科學指揮、嚴密組織，全力營救被困人員，最大限度降低火災帶來的危害和損失。
五、嚴格落實消防工作責任制和責任追究制
各區(qū)（市）縣政府、市政府有關部門要嚴格落實消防工作責任制，依法履行消防工作職責，建立消防工作考核激勵約束機制，層層分解落實消防安全責任。對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命，甚至抗拒執(zhí)法、違法生產(chǎn)造成火災事故的要依法嚴懲；對失職、瀆職和以權謀私、權錢交易、陷入非法利益格局等影響公共消防安全的要依法追究當事人責任；對工作不力、措施不落實，導致發(fā)生重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的，要按照“四不放過”原則，依法查處并嚴肅追究有關部門和人員的責任。
二〇〇九年十二月三十日
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