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《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市農委等4部門關于成都市生豬良繁體系建設方案的通知》
成辦函〔2010〕135號
有關區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門：
市農委、市發(fā)改委、市財政局、市國土局關于《成都市生豬良繁體系建設方案》已經市政府同意，現轉發(fā)你們，請認真組織實施。
二○一○年六月十一日
成都市生豬良繁體系建設方案
市農委 市發(fā)改委 市財政局 市國土局
為加快生豬品種改良，進一步提高我市生豬市場競爭力，促進生豬產業(yè)向高端發(fā)展，結合我市實際，制定本方案。
一、建設目標
圍繞全市年出欄商品豬1000萬頭，其中純外血優(yōu)質商品豬不少于800萬頭（良種率達到80%以上）的發(fā)展目標，大力推進“寶塔型”生豬良繁體系建設。2012年底前，全市新（改、擴）建曾祖代（原種）種豬場4個，曾祖代（原種）種豬存欄達到3300頭；祖代（擴繁）種豬場發(fā)展到35個，祖代（擴繁）種豬存欄達到3.34萬頭；父母代種豬發(fā)展到50萬頭。
二、建設內容
（一）曾祖代（原種）種豬場。
1．建設數量：4個。
2．建設方式：新建或改（擴）建。
3．布局：在崇州市、大邑縣選址各新建1個；在邛崍市、蒲江縣選擇基礎條件較好的種豬場各改（擴）建1個。
4．建設規(guī)模：每個新建曾祖代（原種）種豬場需用地100畝左右，建筑面積不少于1.5萬平方米，常年存欄種母豬1000頭以上，總投資4000萬元左右，其中基礎設施投入2000萬元左右，引種投入2000萬元左右。改（擴）建曾祖代（原種）種豬場按照新建標準增加相應基礎設施和引種投入。
5．品種要求：1個曾祖代種豬場以PIC種豬改良國際集團的PIC種豬配套系為主，種豬從美國引進；其余3個原種場以長白、約克、杜洛克等品種為主，種豬從美國、加拿大、丹麥等國家引進。
6．建設進度：2010年，開工新建2個（其中PIC種豬場1個，其他品種種豬場1個），改（擴）建1個；2011年，改（擴）建1個；2012年底前4個曾祖代（原種）種豬場全部建成投產。
7．建設標準：項目選址、規(guī)劃嚴格按《種畜禽場建設布局規(guī)范》（DB51/T652-2007）執(zhí)行。污染防治嚴格遵守環(huán)保設施同時設計、同時施工、同時運行的“三同時”要求，大力推行生物發(fā)酵床技術、沼氣配套技術以及種植養(yǎng)殖相結合的農業(yè)循環(huán)經濟模式，實現所有新建或改（擴）建曾祖代（原種）種豬場污染達標排放或零污染排放。
8．投資方式：采取政府引導、市場化運作的方式，支持本地企業(yè)或引進國內外有較強實力的知名種豬育種公司、種豬生產企業(yè)投資興建。
9．扶持政策：國土部門將優(yōu)先解決新建或改（擴）建曾祖代（原種）種豬場所需建設用地；市農發(fā)投公司優(yōu)先提供固定資產投資擔保貸款，并給予一年期30%-50%的貸款貼息；農業(yè)部門優(yōu)先安排配套沼氣項目；2010年至2012年期間，對符合要求的進口種母豬，市級政策性支農資金給予每頭4000元的補貼。
（二）祖代（擴繁）種豬場。目前，我市現有祖代（擴繁）種豬場的數量和規(guī)模已能滿足生產需要，建設重點放在規(guī)范和完善祖代（擴繁）種豬場的基礎設施上，通過支持改善基礎條件、增添設施設備、強化管理，引導祖代（擴繁）種豬場從我市曾祖代（原種）種豬場引進種豬，盡快提升祖代（擴繁）種豬場種母豬質量。
（三）父母代種豬場。父母代種豬場原則上要與商品豬場整合建設，實行場內分區(qū)養(yǎng)殖。鼓勵養(yǎng)殖場（戶）從我市祖代（擴繁）種豬場引進種豬，加快品種更新，提高良種化率。
（四）商品豬場。
1．建設數量：230個。
2．建設方式：新建或改（擴）建。
3．布局：在青白江區(qū)、彭州市、邛崍市、崇州市、大邑縣、蒲江縣等生豬生產大區(qū)（市）縣布點建設。
4．建設規(guī)模：每個養(yǎng)殖單元占地5畝，建筑面積不少于1500平方米，常年存欄能繁母豬80頭、商品豬500頭以上?？偼顿Y不少于110萬元，其中基礎設施投入100萬元，引種投入10萬元。
5．品種要求：PIC、長白、約克、杜洛克等品種（系）。
6．建設進度：2010年底前完成建設任務的30%，2011年底前完成建設任務的70%，2012年底前完成所有建設任務。
7．建設標準：項目選址、規(guī)劃按照《規(guī)模豬場建設標準》（GB/T17824.1-2008）建設。污染防治嚴格遵守環(huán)保設施“三同時”要求，大力推行生物發(fā)酵床技術、沼氣配套技術以及種植養(yǎng)殖相結合的農業(yè)循環(huán)經濟模式，實現污染達標排放或零污染排放。
8．投資方式：整合世界現代田園城市綜合示范線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范帶、新農村建設示范片、土地綜合整治和中央、省、市扶持生豬生產的有關項目和資金，采取市場化運作方式，由農民自建、農民合作共建、農民專業(yè)合作社（農村集體經濟組織）與企業(yè)聯(lián)建、本地企業(yè)建設或通過招商引資等方式投資建設。
9．扶持政策：按照市政府辦公廳《轉發(fā)市農委關于加快推進生豬產業(yè)發(fā)展實施意見的通知》（成辦函〔2009〕167號）有關規(guī)定執(zhí)行。農民自建、農民合作共建、農民專業(yè)合作社（農村集體經濟組織）與企業(yè)聯(lián)建的種豬場和商品豬場所需用地按設施農業(yè)用地對待。
（五）特種野豬養(yǎng)殖。
1．布局：主要布局在彭州市、崇州市、邛崍市、大邑縣等地。
2．建設方式：采取市場化運作方式，鼓勵由農民自建、農民合作共建、農民專業(yè)合作社（農村集體經濟組織）建設。
3．扶持政策：將特種野豬養(yǎng)殖納入我市生豬產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，享受商品豬養(yǎng)殖的相關扶持政策。
三、保障措施
（一）成立推進工作組。由市農委牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市農發(fā)投公司和成都農商銀行參加，成立成都市生豬良繁體系建設推進工作組，建立推進機制，明確工作職責，落實支持政策，確保全市生豬良繁體系建設各項工作順利開展。曾祖代（原種）種豬場建設項目由市級相關部門立項、審批，項目建設由區(qū)（市）縣負責。祖代（擴繁）種豬場規(guī)范完善、商品豬場建設、良種推廣由區(qū)（市）縣負責，并根據市上的總體方案制定具體的實施方案和工作措施。
（二）健全技術服務與推廣體系。結合我市基層農業(yè)綜合服務站標準化建設，一并完善生豬產業(yè)發(fā)展重點區(qū)（市）縣的人工授精站（點）的布局。強化對生豬人工授精技術人員的業(yè)務培訓，增強操作技能，擴大全市生豬人工授精配種技術的覆蓋面。廣泛開展與大專院校、科研單位的技術合作，指導種豬場制定并實施品種改良方案，為種豬場、商品豬場提供技術支持和服務。
（三）加大種豬市場監(jiān)管力度。對種豬場實行常態(tài)化監(jiān)管，嚴格種豬生產經營許可的審核辦理，規(guī)范種豬的引進、生產和銷售行為。嚴厲打擊偽造種豬生產經營許可證、無證經營、超范圍經營、銷售假劣種豬等違法行為。
（四）大力推進規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖。督促養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）嚴格執(zhí)行生豬養(yǎng)殖的相關技術標準和規(guī)程，鼓勵開展生豬無公害、綠色、有機養(yǎng)殖基地認證和品牌認證，全面提升生豬及產品的品質。
（五）認真開展污染治理。
1．經批準新（改、擴）建的種豬場和商品豬場要嚴格按照環(huán)保設施“三同時”要求，實行“三分離”（雨污分離、干濕分離、凈道與污道分離）、“兩配套”（沼氣池配套、沼液池配套）、“一結合”（種植養(yǎng)殖結合）的農業(yè)循環(huán)經濟模式和技術措施。
2．未取得建場備案相關手續(xù)，不符合規(guī)劃、環(huán)保、防疫要求的養(yǎng)殖場（戶），要按照《成都市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》（市政府令第136號）的規(guī)定進行整治，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內的要限期搬遷；適度養(yǎng)殖區(qū)域內的要限期整治達標；對拒不搬遷或限期治理不達標的要予以關閉。
3．鼓勵和提倡養(yǎng)豬場采用生物發(fā)酵床技術，改善養(yǎng)殖環(huán)境，實現污染達標排放或零污染排放。
4．支持養(yǎng)殖企業(yè)配套建設有機肥廠，實現生豬糞便資源化利用。
（六）做強做大生豬產業(yè)鏈前端。鼓勵曾祖代（原種）種豬場、祖代（擴繁）種豬場、商品豬場（戶）之間建立種豬供應、技術服務聯(lián)結機制。引導種豬場與養(yǎng)豬專業(yè)合作社之間建立利益聯(lián)結機制，提高生豬養(yǎng)殖良種化、規(guī)?；藴驶?。
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