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《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委等4部門關(guān)于成都市生豬良繁體系建設(shè)方案的通知》
成辦函〔2010〕135號
有關(guān)區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門：
市農(nóng)委、市發(fā)改委、市財政局、市國土局關(guān)于《成都市生豬良繁體系建設(shè)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
二○一○年六月十一日
成都市生豬良繁體系建設(shè)方案
市農(nóng)委 市發(fā)改委 市財政局 市國土局
為加快生豬品種改良，進(jìn)一步提高我市生豬市場競爭力，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
圍繞全市年出欄商品豬1000萬頭，其中純外血優(yōu)質(zhì)商品豬不少于800萬頭（良種率達(dá)到80%以上）的發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)“寶塔型”生豬良繁體系建設(shè)。2012年底前，全市新（改、擴(kuò)）建曾祖代（原種）種豬場4個，曾祖代（原種）種豬存欄達(dá)到3300頭；祖代（擴(kuò)繁）種豬場發(fā)展到35個，祖代（擴(kuò)繁）種豬存欄達(dá)到3.34萬頭；父母代種豬發(fā)展到50萬頭。
二、建設(shè)內(nèi)容
（一）曾祖代（原種）種豬場。
1．建設(shè)數(shù)量：4個。
2．建設(shè)方式：新建或改（擴(kuò)）建。
3．布局：在崇州市、大邑縣選址各新建1個；在邛崍市、蒲江縣選擇基礎(chǔ)條件較好的種豬場各改（擴(kuò)）建1個。
4．建設(shè)規(guī)模：每個新建曾祖代（原種）種豬場需用地100畝左右，建筑面積不少于1.5萬平方米，常年存欄種母豬1000頭以上，總投資4000萬元左右，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入2000萬元左右，引種投入2000萬元左右。改（擴(kuò)）建曾祖代（原種）種豬場按照新建標(biāo)準(zhǔn)增加相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施和引種投入。
5．品種要求：1個曾祖代種豬場以PIC種豬改良國際集團(tuán)的PIC種豬配套系為主，種豬從美國引進(jìn)；其余3個原種場以長白、約克、杜洛克等品種為主，種豬從美國、加拿大、丹麥等國家引進(jìn)。
6．建設(shè)進(jìn)度：2010年，開工新建2個（其中PIC種豬場1個，其他品種種豬場1個），改（擴(kuò)）建1個；2011年，改（擴(kuò)）建1個；2012年底前4個曾祖代（原種）種豬場全部建成投產(chǎn)。
7．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：項目選址、規(guī)劃嚴(yán)格按《種畜禽場建設(shè)布局規(guī)范》（DB51/T652-2007）執(zhí)行。污染防治嚴(yán)格遵守環(huán)保設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時運(yùn)行的“三同時”要求，大力推行生物發(fā)酵床技術(shù)、沼氣配套技術(shù)以及種植養(yǎng)殖相結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)所有新建或改（擴(kuò)）建曾祖代（原種）種豬場污染達(dá)標(biāo)排放或零污染排放。
8．投資方式：采取政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的方式，支持本地企業(yè)或引進(jìn)國內(nèi)外有較強(qiáng)實(shí)力的知名種豬育種公司、種豬生產(chǎn)企業(yè)投資興建。
9．扶持政策：國土部門將優(yōu)先解決新建或改（擴(kuò)）建曾祖代（原種）種豬場所需建設(shè)用地；市農(nóng)發(fā)投公司優(yōu)先提供固定資產(chǎn)投資擔(dān)保貸款，并給予一年期30%-50%的貸款貼息；農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先安排配套沼氣項目；2010年至2012年期間，對符合要求的進(jìn)口種母豬，市級政策性支農(nóng)資金給予每頭4000元的補(bǔ)貼。
（二）祖代（擴(kuò)繁）種豬場。目前，我市現(xiàn)有祖代（擴(kuò)繁）種豬場的數(shù)量和規(guī)模已能滿足生產(chǎn)需要，建設(shè)重點(diǎn)放在規(guī)范和完善祖代（擴(kuò)繁）種豬場的基礎(chǔ)設(shè)施上，通過支持改善基礎(chǔ)條件、增添設(shè)施設(shè)備、強(qiáng)化管理，引導(dǎo)祖代（擴(kuò)繁）種豬場從我市曾祖代（原種）種豬場引進(jìn)種豬，盡快提升祖代（擴(kuò)繁）種豬場種母豬質(zhì)量。
（三）父母代種豬場。父母代種豬場原則上要與商品豬場整合建設(shè)，實(shí)行場內(nèi)分區(qū)養(yǎng)殖。鼓勵養(yǎng)殖場（戶）從我市祖代（擴(kuò)繁）種豬場引進(jìn)種豬，加快品種更新，提高良種化率。
（四）商品豬場。
1．建設(shè)數(shù)量：230個。
2．建設(shè)方式：新建或改（擴(kuò)）建。
3．布局：在青白江區(qū)、彭州市、邛崍市、崇州市、大邑縣、蒲江縣等生豬生產(chǎn)大區(qū)（市）縣布點(diǎn)建設(shè)。
4．建設(shè)規(guī)模：每個養(yǎng)殖單元占地5畝，建筑面積不少于1500平方米，常年存欄能繁母豬80頭、商品豬500頭以上?？偼顿Y不少于110萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入100萬元，引種投入10萬元。
5．品種要求：PIC、長白、約克、杜洛克等品種（系）。
6．建設(shè)進(jìn)度：2010年底前完成建設(shè)任務(wù)的30%，2011年底前完成建設(shè)任務(wù)的70%，2012年底前完成所有建設(shè)任務(wù)。
7．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：項目選址、規(guī)劃按照《規(guī)模豬場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T17824.1-2008）建設(shè)。污染防治嚴(yán)格遵守環(huán)保設(shè)施“三同時”要求，大力推行生物發(fā)酵床技術(shù)、沼氣配套技術(shù)以及種植養(yǎng)殖相結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)污染達(dá)標(biāo)排放或零污染排放。
8．投資方式：整合世界現(xiàn)代田園城市綜合示范線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范帶、新農(nóng)村建設(shè)示范片、土地綜合整治和中央、省、市扶持生豬生產(chǎn)的有關(guān)項目和資金，采取市場化運(yùn)作方式，由農(nóng)民自建、農(nóng)民合作共建、農(nóng)民專業(yè)合作社（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）與企業(yè)聯(lián)建、本地企業(yè)建設(shè)或通過招商引資等方式投資建設(shè)。
9．扶持政策：按照市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委關(guān)于加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見的通知》（成辦函〔2009〕167號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)民自建、農(nóng)民合作共建、農(nóng)民專業(yè)合作社（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）與企業(yè)聯(lián)建的種豬場和商品豬場所需用地按設(shè)施農(nóng)業(yè)用地對待。
（五）特種野豬養(yǎng)殖。
1．布局：主要布局在彭州市、崇州市、邛崍市、大邑縣等地。
2．建設(shè)方式：采取市場化運(yùn)作方式，鼓勵由農(nóng)民自建、農(nóng)民合作共建、農(nóng)民專業(yè)合作社（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）建設(shè)。
3．扶持政策：將特種野豬養(yǎng)殖納入我市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，享受商品豬養(yǎng)殖的相關(guān)扶持政策。
三、保障措施
（一）成立推進(jìn)工作組。由市農(nóng)委牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市農(nóng)發(fā)投公司和成都農(nóng)商銀行參加，成立成都市生豬良繁體系建設(shè)推進(jìn)工作組，建立推進(jìn)機(jī)制，明確工作職責(zé)，落實(shí)支持政策，確保全市生豬良繁體系建設(shè)各項工作順利開展。曾祖代（原種）種豬場建設(shè)項目由市級相關(guān)部門立項、審批，項目建設(shè)由區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)。祖代（擴(kuò)繁）種豬場規(guī)范完善、商品豬場建設(shè)、良種推廣由區(qū)（市）縣負(fù)責(zé)，并根據(jù)市上的總體方案制定具體的實(shí)施方案和工作措施。
（二）健全技術(shù)服務(wù)與推廣體系。結(jié)合我市基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一并完善生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)（市）縣的人工授精站（點(diǎn)）的布局。強(qiáng)化對生豬人工授精技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)操作技能，擴(kuò)大全市生豬人工授精配種技術(shù)的覆蓋面。廣泛開展與大專院校、科研單位的技術(shù)合作，指導(dǎo)種豬場制定并實(shí)施品種改良方案，為種豬場、商品豬場提供技術(shù)支持和服務(wù)。
（三）加大種豬市場監(jiān)管力度。對種豬場實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)格種豬生產(chǎn)經(jīng)營許可的審核辦理，規(guī)范種豬的引進(jìn)、生產(chǎn)和銷售行為。嚴(yán)厲打擊偽造種豬生產(chǎn)經(jīng)營許可證、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、銷售假劣種豬等違法行為。
（四）大力推進(jìn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。督促養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行生豬養(yǎng)殖的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，鼓勵開展生豬無公害、綠色、有機(jī)養(yǎng)殖基地認(rèn)證和品牌認(rèn)證，全面提升生豬及產(chǎn)品的品質(zhì)。
（五）認(rèn)真開展污染治理。
1．經(jīng)批準(zhǔn)新（改、擴(kuò)）建的種豬場和商品豬場要嚴(yán)格按照環(huán)保設(shè)施“三同時”要求，實(shí)行“三分離”（雨污分離、干濕分離、凈道與污道分離）、“兩配套”（沼氣池配套、沼液池配套）、“一結(jié)合”（種植養(yǎng)殖結(jié)合）的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和技術(shù)措施。
2．未取得建場備案相關(guān)手續(xù)，不符合規(guī)劃、環(huán)保、防疫要求的養(yǎng)殖場（戶），要按照《成都市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》（市政府令第136號）的規(guī)定進(jìn)行整治，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)的要限期搬遷；適度養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)的要限期整治達(dá)標(biāo)；對拒不搬遷或限期治理不達(dá)標(biāo)的要予以關(guān)閉。
3．鼓勵和提倡養(yǎng)豬場采用生物發(fā)酵床技術(shù)，改善養(yǎng)殖環(huán)境，實(shí)現(xiàn)污染達(dá)標(biāo)排放或零污染排放。
4．支持養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)有機(jī)肥廠，實(shí)現(xiàn)生豬糞便資源化利用。
（六）做強(qiáng)做大生豬產(chǎn)業(yè)鏈前端。鼓勵曾祖代（原種）種豬場、祖代（擴(kuò)繁）種豬場、商品豬場（戶）之間建立種豬供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)種豬場與養(yǎng)豬專業(yè)合作社之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高生豬養(yǎng)殖良種化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
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