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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市政府信息公開查詢點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》
成辦函〔2010〕157號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市政府信息公開查詢點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年七月五日
成都市政府信息公開
查詢點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案
為加強(qiáng)政府信息公開服務(wù)工作，確保全市各類政府信息公開查詢點(diǎn)規(guī)范有序運(yùn)行，現(xiàn)就政府信息公開查詢點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制定以下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，以依法服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、便捷服務(wù)為主線，通過統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)、管理制度、硬件設(shè)施、人員配置等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政府信息公開查詢點(diǎn)設(shè)置和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提高全市政府信息公開服務(wù)水平和人民群眾的滿意度。
二、設(shè)置范圍
市、區(qū)（市）縣檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心和分中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室均應(yīng)設(shè)置政府信息公開查詢點(diǎn)。
三、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容
（一）服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。政府信息公開查詢點(diǎn)應(yīng)提供咨詢、查詢以及公開申請(qǐng)和意見投訴辦理3項(xiàng)服務(wù)。
1．咨詢服務(wù)。通過人工方式，為公眾提供政府信息查詢渠道、程序、方法等方面的咨詢服務(wù)。
2．查詢服務(wù)。通過人工或自助方式，為公眾提供紙質(zhì)或電子文檔形式的政府信息查詢服務(wù)。其中，設(shè)在市、區(qū)（市）縣檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心的政府信息公開查詢點(diǎn)應(yīng)同時(shí)提供2種方式的查詢服務(wù)；設(shè)在市、區(qū)（市）縣政務(wù)服務(wù)分中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室的政府信息公開查詢點(diǎn)，可以根據(jù)實(shí)際情況提供1種方式的查詢服務(wù)。查詢內(nèi)容主要通過“中國·成都”門戶網(wǎng)站（www.chengdu.gov.cn）中全市政府信息公開目錄、行政權(quán)力公開目錄、公共企事業(yè)單位辦事公開目錄以及各類公開資料提供。設(shè)在市、區(qū)（市）縣政務(wù)服務(wù)分中心的政府信息公開查詢點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)提供本部門的各類公開信息。
3．公開申請(qǐng)和意見投訴辦理服務(wù)。通過人工或自助方式，為公眾提供政府信息公開申請(qǐng)和意見投訴的辦理以及結(jié)果查詢服務(wù)。其中，向查詢點(diǎn)所在單位提出的公開申請(qǐng)和意見投訴可受理紙質(zhì)申請(qǐng)表和投訴材料；向其他單位提出的公開申請(qǐng)和意見投訴，應(yīng)通過“中國·成都”門戶網(wǎng)站（www.chengdu.gov.cn）網(wǎng)上辦理渠道遞交。如申請(qǐng)人或投訴人網(wǎng)上辦理確有困難，公開申請(qǐng)可由查詢點(diǎn)工作人員根據(jù)申請(qǐng)人填寫的紙質(zhì)申請(qǐng)表代為錄入，意見投訴則應(yīng)指引投訴人向有關(guān)單位自行遞交投訴材料。
（二）管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。政府信息公開查詢點(diǎn)應(yīng)建立服務(wù)承諾、崗位管理、工作登記和投訴舉報(bào)4項(xiàng)制度。其中，服務(wù)承諾和崗位管理制度應(yīng)形成條文并在現(xiàn)場公開。
1．服務(wù)承諾制度。根據(jù)政府信息公開工作要求，結(jié)合各單位實(shí)際，制定服務(wù)事項(xiàng)的具體流程，明確辦理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。
2．崗位管理制度。結(jié)合各單位實(shí)際，制定政府信息公開查詢點(diǎn)崗位職責(zé)和管理辦法，明確工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。
3．工作登記制度。設(shè)置政府信息公開服務(wù)登記簿，準(zhǔn)確記錄服務(wù)對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果以及辦理人員等信息。
4．投訴舉報(bào)制度?，F(xiàn)場公開政府信息公開查詢點(diǎn)所在單位監(jiān)督電話，根據(jù)《成都市違反政務(wù)公開規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》實(shí)施效能問責(zé)。
（三）人員配置標(biāo)準(zhǔn)化。政府信息公開查詢點(diǎn)應(yīng)安排具體工作人員為公眾提供政府信息公開服務(wù)。
1．各單位可根據(jù)實(shí)際情況安排至少1名專職或兼職人員上崗。
2．政府信息公開查詢點(diǎn)工作人員，應(yīng)熟悉政府信息公開工作有關(guān)法規(guī)、制度以及工作流程，熟練掌握電腦操作技能并能正確指導(dǎo)和協(xié)助公眾通過網(wǎng)絡(luò)查詢政府信息以及辦理公開申請(qǐng)和意見投訴。
（四）場所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。政府信息公開查詢點(diǎn)應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。
1．位置。政府信息公開查詢點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在所在單位的公共服務(wù)區(qū)（服務(wù)大廳）。
2．布局。政府信息公開查詢點(diǎn)應(yīng)根據(jù)本級(jí)政府或本系統(tǒng)辦公場所建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，由所在單位按照“區(qū)分合理、風(fēng)格統(tǒng)一、方便實(shí)用”的原則確定空間布局。其中，提供人工服務(wù)方式的應(yīng)設(shè)置專用或兼用窗口（柜臺(tái)、辦公桌），提供自助服務(wù)方式的應(yīng)設(shè)置固定區(qū)域并配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。
3．標(biāo)牌。
（1）名稱。除已明確為政府信息公開服務(wù)中心的檔案館外，設(shè)在市圖書館、市政務(wù)服務(wù)中心和分中心的政府信息公開查詢點(diǎn)，統(tǒng)稱為“成都市政府信息公開查詢點(diǎn)”；設(shè)在區(qū)（市）縣檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心和分中心的政府信息公開查詢點(diǎn)，統(tǒng)稱為“××區(qū)（市、縣）政府信息公開查詢點(diǎn)”；設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室的政府信息公開查詢點(diǎn)，統(tǒng)稱為“政府信息公開查詢點(diǎn)”。
（2）設(shè)置。政府信息公開查詢點(diǎn)應(yīng)在所在單位的公共服務(wù)區(qū)（服務(wù)大廳）大門入口處設(shè)置標(biāo)牌；設(shè)有單位平面示意圖的，應(yīng)標(biāo)注政府信息公開查詢點(diǎn)所在位置；前往路徑較為復(fù)雜的應(yīng)在主要通道設(shè)置引導(dǎo)指示牌；具體查詢點(diǎn)位應(yīng)設(shè)置“政府信息公開查詢點(diǎn)”標(biāo)識(shí)，工作人員應(yīng)佩證上崗。入口標(biāo)牌、引導(dǎo)指示牌、點(diǎn)位標(biāo)識(shí)、人員證件的具體形式以及設(shè)置方式，由各單位根據(jù)本級(jí)政府或本系統(tǒng)辦公場所建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，按照“簡潔、實(shí)用、醒目、規(guī)范”的原則自行確定。
（五）設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。政府信息公開查詢點(diǎn)應(yīng)根據(jù)場地條件配置必要的設(shè)施設(shè)備，以保障各項(xiàng)服務(wù)順利進(jìn)行。
1．公開欄（牌、簿）。政府信息公開查詢點(diǎn)應(yīng)設(shè)置公開欄（牌、簿），將政府信息公開服務(wù)流程、承諾標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、管理辦法以及監(jiān)督投訴電話等進(jìn)行公開。
2．資料柜（架）。政府信息公開查詢點(diǎn)應(yīng)擺放資料柜（架），提供各級(jí)政府公報(bào)、本單位政府信息公開指南以及便民服務(wù)手冊(cè)、政府信息公開申請(qǐng)表等資料，供公眾閱覽或取用。
3．電腦。政府信息公開查詢點(diǎn)應(yīng)配置至少1臺(tái)能夠通過互聯(lián)網(wǎng)訪問“中國·成都”門戶網(wǎng)站（www.chengdu.gov.cn）的電腦以及打印設(shè)備，提供自助服務(wù)方式的應(yīng)設(shè)置專用電腦桌。
4．便民設(shè)施。政府信息公開查詢點(diǎn)應(yīng)提供必要的桌椅、文具等，有條件的單位還可提供復(fù)印機(jī)、盲人有聲閱讀機(jī)、電子觸摸屏等設(shè)備供公眾使用。
5．收費(fèi)。經(jīng)財(cái)政、物價(jià)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政府信息公開查詢點(diǎn)，可以按照標(biāo)準(zhǔn)收取復(fù)印、打印等成本費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在現(xiàn)場公開。未經(jīng)財(cái)政、物價(jià)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政府信息公開查詢點(diǎn)，一律不準(zhǔn)收取任何費(fèi)用。
四、任務(wù)分工
（一）政府信息公開查詢點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由查詢點(diǎn)所在單位負(fù)責(zé)實(shí)施。各區(qū)（市）縣政府和成都高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)所屬檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心和分中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室政府信息公開查詢點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織工作。市檔案局、市文化局和市政務(wù)服務(wù)中心分別負(fù)責(zé)各級(jí)檔案館、公共圖書館和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)單位政府信息公開查詢點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）政府信息公開查詢點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用按照市政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的通知》（成辦發(fā)〔2007〕84號(hào)）關(guān)于“政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，以保障工作正常開展”的規(guī)定執(zhí)行。
五、完成時(shí)限
全市政府信息公開查詢點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)于2010年7月全面啟動(dòng)，2010年10月底前完成。
確因場地改造、未通網(wǎng)絡(luò)等特殊原因，不能如期完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政府信息公開查詢點(diǎn)，按隸屬關(guān)系經(jīng)市政府辦公廳或各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)政府信息公開主管部門同意后，可在工程完成或問題解決后的3個(gè)月內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
六、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查核實(shí)。市政府各部門和各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)對(duì)政府信息公開查詢點(diǎn)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并在2010年7月15日前將政府信息公開查詢點(diǎn)調(diào)查表報(bào)市政府辦公廳。市政府辦公廳將對(duì)各單位政府信息公開查詢點(diǎn)調(diào)整以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安排進(jìn)行核實(shí)。
（二）組織實(shí)施。政府信息公開查詢點(diǎn)調(diào)整以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安排經(jīng)核實(shí)后，市政府相關(guān)部門和各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)按照方案明確的標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容組織具體建設(shè)。工作完成后，市政府相關(guān)部門、各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)在2010年10月31日前將政府信息公開查詢點(diǎn)登記表報(bào)市政府辦公廳，作為考核驗(yàn)收的依據(jù)。
（三）人員培訓(xùn)。市政府辦公廳將于2010年8月組織政府信息公開查詢點(diǎn)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各區(qū)（市）縣政府、成都高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)在2010年11月底前對(duì)所屬檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心和分中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室政府信息公開查詢點(diǎn)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）考核驗(yàn)收。市政府辦公廳將于2010年11月對(duì)全市政府信息公開查詢點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織檢查驗(yàn)收，檢查情況將納入年終目標(biāo)考核。
附件：1．市政府部門政府信息公開查詢點(diǎn)調(diào)查表
2．區(qū)（市）縣政府信息公開查詢點(diǎn)調(diào)查表
3．市政府部門政府信息公開查詢點(diǎn)登記表
4．區(qū)（市）縣政府信息公開查詢點(diǎn)登記表
附件： 1 · cbh157
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